5月23日、國家発展?改革委員會総合運輸研究所の汪鳴副所長は、2010年中國倉庫物流業(yè)協(xié)同発展フォーラムで、物流業(yè)振興の6つの特別計畫が早ければ年內(nèi)に登場すると明らかにした。

昨年3月、十大産業(yè)振興計畫の一つである「物流業(yè)調(diào)整?振興計畫」（以下「企畫」という）が正式に公布されましたが、これまで実質(zhì)的な詳細が発表されていません。

汪鳴さんは本紙記者の取材に対し、上記6つの特別企畫は「大體初稿を完成した。いくつかの討論を終えて、今年中に顔を出すようにした」と語った。物流業(yè)全體に影響が大きい営業(yè)稅改革についても、「ほぼ目鼻がついた」としている。

営業(yè)稅の統(tǒng)一

昨年「計畫」が登場した後、國家発展改革委員會、交通運輸部、國家稅務(wù)総局、工業(yè)?情報化部など33の部門と業(yè)界協(xié)會が物流業(yè)の調(diào)整と振興計畫を?qū)g行するチームを結(jié)成しました。このグループは國家発展改革委員會が先頭に立って、各部門委員會の分業(yè)と仕事の進度を明確にした。

その中で、物流業(yè)の稅収優(yōu)遇政策は最も広く注目されています。國家発展改革委員會、國稅総局及び中國物流と購買連合會は何回も調(diào)査を行いました。汪鳴によると、物流業(yè)の各段階の営業(yè)稅は、統(tǒng)一的に3%で徴収される見込みです。

現(xiàn)在の営業(yè)稅の稅金は物流業(yè)務(wù)を輸送とサービスの二つの種類に分けています。運送類（積み下ろし、運搬など）の営業(yè)稅の稅率は3%で、サービス類（倉庫、配送、代理など）の営業(yè)稅の稅率は5%です。

しかし、実際の経営の中で、総合的な物流企業(yè)の各環(huán)節(jié)の業(yè)務(wù)の上下関係は、運送とサービス収入の區(qū)別が難しいです。各種類の業(yè)務(wù)稅率は違って、物流業(yè)の「一體化」の運営を妨げているだけではなく、稅金徴収管理にも不利です。

5月23日に會議に參加したある倉庫業(yè)界関係者によると、倉庫業(yè)の平均営業(yè)利益率は3%に満たないが、営業(yè)稅の稅率は5%に達し、運送業(yè)よりも高いという?！笇砦锪鳂I(yè)が3%で営業(yè)稅を徴収することができれば、倉庫企業(yè)にとっては生活がずっと楽になります?！?/p>

倉庫業(yè)の敷地面積はとても大きいですが、収益力はとても低いです。しかし、これに関連する土地の使用稅の伸びは驚くべきで、一部の地域では最大15倍になり、企業(yè)の耐える能力を完全に超えました。これに関連する土地使用稅の減免も議題になるということです。

また、物流業(yè)界では稅金の繰り返しがかなり一般的です。汪鳴は例えば、第三者物流企業(yè)Aが関連業(yè)務(wù)をB企業(yè)にアウトソーシングしてやっています。A、Bの両企業(yè)は営業(yè)稅を徴収します。このように繰り返し課稅するのは不合理です。

上記の狀況に対して、國家発展?改革委員會はすでに國稅総局と連攜して営業(yè)稅の差額納稅試行を行いました。五回、全部で487軒の物流企業(yè)を試行に入れました。今後も試行範(fàn)囲を拡大していきます。{pageubreak}

それぞれの職務(wù)をつかさどる

物流業(yè)は多くの分野に及んでいます。振興計畫の関連細則も各省庁が分擔(dān)して明確にし、それぞれの職責(zé)を司っています。

汪鳴によると、國家発展改革委員會は主に6つの特別計畫の制定を擔(dān)當(dāng)しています。石炭、食糧、農(nóng)産品のコールドチェーン、物流園區(qū)、緊急物流と商業(yè)貿(mào)易物流の特別計畫です。

石炭物流特別計畫の構(gòu)想は、石炭物流チャネルの建設(shè)を加速し、山西、內(nèi)モンゴル、陝西の石炭運搬を重點とし、いくつかの石炭回路港一體化プロジェクトを形成し、石炭物流システムを完備することである。

國家が內(nèi)需を牽引する4兆元の投資計畫の中で、物流業(yè)も部分の資金を獲得して、全國は232つの関連プロジェクトがあって、社會投資の約300億元を動かします。

近年物流園區(qū)は至る所で花が咲いています。これらの園區(qū)は明確なプロジェクトの限界に欠けています。ある物流園區(qū)は敷地面積100平方キロメートルで、走馬圏の嫌さがあります。國土資源部は、新たな土地利用の全體計畫の見直しを通じて、物流業(yè)の重點プロジェクト用地を計畫案配する。

また、工信部と科學(xué)技術(shù)部は物流情報化の面から、財政部は農(nóng)村物流サービス特別資金の方面から、銀監(jiān)會は物流金融の面から、物流業(yè)振興計畫の実行に対して特別な配置を行った。

「計畫」の発布と各細則の制定に従って、中國の物流業(yè)界は「去年しっかりと回復(fù)した上で、快速発展通路に戻る」ということです。中物連の統(tǒng)計によると、今年第1四半期の全國社會物流総額は同20.8%伸び、物流業(yè)の増加額は5961億元を達成し、同24%増となった。