住宅建設(shè)部など7部門が共同で策定した「公共賃貸住宅の発展を加速させるための指導意見」は6月12日に正式に公表され、都市部の中低所得家庭の住宅難を解決することを目指している。「指導意見」には條件のある地區(qū)が必要で、新就業(yè)従業(yè)員と安定した職業(yè)があり、都市に一定の年限を居住する外來勤務(wù)者を供給範囲に組み入れることができる。

人民網(wǎng)は6月13日、住宅都市農(nóng)村建設(shè)部など7部門が共同で制定した「公共賃貸住宅の発展を加速させることに関する指導意見」を報道した。

「指導意見」によると、公共賃貸住宅の源は、新築、改築、買収、市場における長期賃貸住宅などの方式で多くのルートで調(diào)達されている。新たに公共賃貸住宅を建設(shè)して、建設(shè)に協(xié)力することを主として、同じく比較的に集中的に建設(shè)することができます。外來労働者が集中する開発區(qū)と工業(yè)園區(qū)では、市、県人民政府は各種類の投資主體を?qū)Гい乒操U貸住宅を建設(shè)し、雇用単位或いは園區(qū)の就業(yè)者に向けて賃貸します。

「指導意見」では、新規(guī)の公共賃貸住宅は主に基本的な居住需要を満たし、セットで建設(shè)された公共賃貸住宅は、1セットの建築面積は60平方メートル以下に厳しく制限されると強調(diào)しています。

「指導意見」では、公共賃貸住宅の新設(shè)には科學的な計畫が必要で、合理的な配置が必要であり、できるだけ交通が便利で、公共施設(shè)が完備している地域に手配し、団地內(nèi)外の市政関連施設(shè)の建設(shè)を同時に進めていくことが求められています。

「指導意見」は明確で、公共賃貸住宅を発展させ、省級人民政府の総責任、市県人民政府の著実な責任制を?qū)g行する。職権の亂用、職務(wù)怠慢、不正行為などの違法行為があった場合、法律に基づいて関連機関と人員の責任を厳しく追及します。政府が投資して公共賃貸住宅を建設(shè)する場合の賃貸収入は、特別に公共賃貸住宅ローンの返済に用いられます。また、公共賃貸住宅の維持、管理、投資補助金です。

政策の內(nèi)容

1家賃の支払いを滯納すると、給料から差し引きされます。

「指導意見」は、借り手に対して家賃とその他の費用を滯納することを要求する場合、その所在単位を通達し、その賃金収入から直接に差し引くことができる。

公共賃貸住宅は、借り手が自分で住んでいる場合にのみ使用でき、貸與、転貸または遊休が得られず、他の経営活動にも使用されてはならない。借手が規(guī)定に違反して公共賃貸住宅を使用する場合、退去を命じなければならない。借手が購入し、贈與され、相続または他の住宅を賃貸する場合は、脫退しなければならない。

公共賃貸住宅の賃貸人と賃貸人は書面による賃貸契約を締結(jié)しなければならない。公共賃貸住宅の賃貸契約期間は普通3～5年で、契約の模範文書は省、自治區(qū)、直轄市住宅都市農(nóng)村建設(shè)（住宅保障）部門が制定する。賃借人は契約の約定に従って合理的に住宅を使用し、適時に家賃とその他の費用を納付しなければならない。リース契約期間満了後も借手は規(guī)定の條件に合致している場合、継続レンタルを申請することができます。

2公営賃貸投資家の権益は譲渡できます。

「指導意見」は公共賃貸住宅の建設(shè)に「誰が投資し、誰が所有するか」を?qū)g行するよう要求し、投資家の権益は法により譲渡することができる。

市、県政府は直接投資、資本金注入、投資補助、貸付利息などの方式を通じて、公共賃貸住宅の建設(shè)と運営に対する投入を拡大しなければならない。省、自治區(qū)の人民政府は資金の支持を與えなければならない。中央は適切な方法で資金を補助する。

また、金融機関が公共賃貸住宅の中長期ローンを発行することを奨勵し、條件に合致する企業(yè)が中長期債を発行するなどして資金を調(diào)達し、特別に公共賃貸住宅の建設(shè)と運営に用いる。保険資金、信託資金、不動産信託投資ファンドの運用を模索し、公共賃貸住宅の融資ルートを開拓する。政府が投資して建設(shè)した公共賃貸住宅は、住宅積立金ローンに組み入れて保障性住宅建設(shè)の試行範囲をサポートする。

公営住宅の建設(shè)と運営に対して稅金の優(yōu)遇を與え、公営住宅建設(shè)に関わる行政事業(yè)性費用と政府性ファンドは、経済適用住宅の関連政策に従って実行する。

3外來の出稼ぎ労働者は公営賃貸住宅に住める。

「指導意見」には條件のある地區(qū)が必要で、新就業(yè)従業(yè)員と安定した職業(yè)があり、都市に一定の年限を居住する外來勤務(wù)者を供給範囲に組み入れることができる。

外來労働者が集中する開発區(qū)と工業(yè)園區(qū)では、市、県政府は各種投資主體を誘導して公共賃貸住宅を建設(shè)し、雇用単位或いは園區(qū)の就業(yè)者に向けて賃貸します。

公共賃貸住宅の供給範囲と供給対象の収入線基準、住宅困難條件は、市、県政府が決定する。廉価賃貸住宅の実物賃貸と経済適用住宅政策を享受している家庭は、公共賃貸住宅の賃貸を引き受けてはならない。

公共賃貸住宅の家賃水準は、市、県政府が住宅市場の家賃水準や供給対象の支払能力などを考慮して合理的に確定し、年度ごとに動的に調(diào)整する。