中國の聲「ニュースが縦橫に走る」7時21分報道によると、昨日（16日）夕方、中國が世界貿(mào)易機(jī)関でアメリカの鳥肉制限措置案を提訴したことが明らかになりました。

これは中國が初めてアメリカ合衆(zhòng)國議會立法に挑戦し、中國がアメリカ合衆(zhòng)國議會立法を提訴した初の勝利です。

先日、中國はWTOでアメリカの鳥肉制限措置を訴えました。

報告では、アメリカは中國の鳥肉の輸入制限について、WTOの動植物検疫措置に関する規(guī)則に違反しました。

中國側(cè)が提出した訴訟はほとんどすべて専門家グループの支持を得ています。

2009年4月17日午後4時30分から、中國は正式にアメリカのWTO駐在代表団に協(xié)議要求を提出しました。

その後14ヶ月にわたって、アメリカ會の「2009年総合拠出法」第727條が事件の焦點となっています。

「727條項」はアメリカのオバマ大統(tǒng)領(lǐng)が2009年3月11日に署名した「2009年総合拠出法」の第727節(jié)で、その內(nèi)容は「この法律によって提供された任意の拠出金で、アメリカが中國の鳥肉製品を輸入することを許可するいかなる規(guī)則を制定または執(zhí)行してはいけない」というものです。

この條項が通過した後に、両國政府は鳥類の輸入問題について交渉することができないため、根本的に中國の鳥肉を殺してアメリカ市場に戻る可能性があります。

実は鳥類貿(mào)易において、アメリカの中國に対する悠さんはもう數(shù)年も続いています。

2005年に鳥インフルエンザが世界的に流行した際、各國は相次いで鳥類の輸入禁止令を発表しました。

その後、中米雙方は相手の鳥類製品の輸入禁止を解除することで合意しました。

中國でアメリカの鳥肉輸入禁止令が撤廃されて6年後、中國企業(yè)は依然としてアメリカに鳥肉の輸出を禁止されました。

中國側(cè)は約束を果たしましたが、アメリカでは言葉を失いました。

貿(mào)易保護(hù)主義の「急先鋒」として、アメリカ合衆(zhòng)國議會立法はWTOで挑戦されることが多いが、成功したのは數(shù)えるほどしかない。

対外経済貿(mào)易大學(xué)の中國WTO研究院副院長の屠新泉博士は昨夜、中國の聲「新聞縦橫」の取材を受けた際、アメリカが今回の敗北のもとに來たのは、727條の條項が明らかな差別性を持っているからだと考えました。

屠新泉：鳥類事件はアメリカの法律性質(zhì)と関係があります。

「727條項」は明らかに差別性を持っていて、WTOの最恵國待遇原則に違反しています。

「727條」では、アメリカ農(nóng)業(yè)部の財政支出調(diào)査を禁止し、中國の鳥肉輸入を制限する行動をキャンセルし、中國を著しく差別している。

當(dāng)時、中國政府は強(qiáng)い姿勢をとりました。一方ではアメリカがこの法律を発表することに反対し、他方では各WTOの規(guī)則を直接訴えて、権利を勝ち取りました。

結(jié)果からして、中國政府の立場と態(tài)度はとても正しいです。

中國WTO研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)中米関係研究センター高級研究員周世倹氏は、中國が世界貿(mào)易機(jī)関に進(jìn)出した交渉者の一人だった。

昨夜、彼は中國の聲「報道が縦橫に走る」というインタビューを受けた時、この事件は中國ひいては発展途上國がWTOの武器を取って自分の利益を守ることに対して、とても良い勵ましだと言いました。

周世倹約：WTO紛爭解決機(jī)構(gòu)は自由貿(mào)易を維持するためです。

ここ數(shù)年、アメリカは大量に貿(mào)易保護(hù)主義をやっています。

この間、ブラジルの綿花補(bǔ)助案が勝訴しました。

発展途上國はもっと多くWTOという武器を取って正義を高め、公平な解決を求めるべきです。これも現(xiàn)在の貿(mào)易摩擦を解決する手段です。

この事件はまだ専門家グループの審理段階にあり、アメリカが裁決に不服があれば、控訴することができるということです。

アメリカが控訴しないなら、専門家グループの報告は最終的な判斷になります。

周世倹は、アメリカが控訴したとしても、時間に勝ってメンツを失うと考えています。

周世倹約：過去の経験から、特に歐州連合をはじめとする8國と地域が共同でアメリカを提訴し、2003年初めにWTO紛爭解決機(jī)構(gòu)の判決を受け、8者が勝利しました。

しかし、アメリカの控訴は2003年末で、紛爭解決機(jī)関はアメリカの控訴を棄卻しました。

アメリカは控訴の権利を利用して、勝利するとは限らないが、アメリカの鳥肉業(yè)のために時間を稼ぎました。

中國人の外交はメンツを重んじて、アメリカ人はメンツを重んじないで、利益だけが必要で、きっと上訴します。

このことに対して中國人は忍耐力が必要です。

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屠新泉によると、この事件は特殊性があるため、アメリカが訴えた可能性は低いという。

屠新泉：2009年総合拠出法はすでに失効しました。

「アメリカ2010年総合拠出法案」には、類似の條項が現(xiàn)れていません。

WTO紛爭解決は敗訴側(cè)に関連措置の取消しを要求する。

実際にこの措置は取り消されました。

必要性から見て、アメリカはこれ以上アピールする必要がないようです。

これは、今後、中國で加工された鳥類の加工品が海の向こうに出て、アメリカの庶民の食卓に上るという意味ですか？屠新泉博士は、鶏肉による摩擦が原因ではないとして、法案の內(nèi)容から見ると、この解禁は中國からアメリカに向けての鳥肉の輸出解禁ではなく、農(nóng)業(yè)部を開放して財政を利用して、中國の鳥肉の輸入制限を取り消す調(diào)査を行います。

屠新泉：最終的に中國の鳥肉の輸入制限をキャンセルするかどうかは、調(diào)査結(jié)果次第です。

中國側(cè)が今回勝訴したのはマクロ政策の面で中米の鳥肉貿(mào)易問題を解決するために條件を作ったので、最後の結(jié)果は中米両國政府、特に両國の農(nóng)業(yè)部門の関連協(xié)議と交渉によって決まるかもしれません。

中國政府はアメリカに十分な圧力をかけることができるかどうか、十分な証拠を提供して、アメリカ農(nóng)業(yè)部にできるだけ早く調(diào)査を展開させて、中國の鳥肉製品を輸入するのは安全で、環(huán)境にやさしいと認(rèn)定します。

このようにして、中國はアメリカの鳥肉の輸出に対して本當(dāng)に回復(fù)することができます。

同じ鳥肉大國として、中米両國の鳥肉貿(mào)易はしばしば「愛憎こもごも」の火花を散らす。

中國市場を目指して、アメリカ最大の鶏肉組合、アメリカ鶏肉協(xié)會も聲を出して、アメリカ727條を中國に提訴します。

面白い現(xiàn)象はアメリカの消費者が鶏の胸肉を偏愛しているのに対し、中國の消費者は鶏の足と鶏の足と手羽先がもっと好きだということです。

鶏肉の消費習(xí)慣における両國の天然の違いは、両國間の貿(mào)易補(bǔ)完が競爭よりはるかに大きいことを示しています。

だから、周世倹はアメリカの鶏の足であろうと、中國の鶏の胸であろうと、海を渡って利益の最大化を追求するのが彼らの共通の目標(biāo)ですと思っています。

周世倹約：中米両國はすべて禽肉生産大國ですが、中米両國の人民は鳥肉を食べる習(xí)慣が違います。

中國人は手羽先と鶏の爪を食べたくて、アメリカ人は鶏の胸を食べたいです。

中米両國は公平競爭の下で、自由貿(mào)易は雙方に対して互恵的である。

また、アメリカは農(nóng)産物に対して、大量の補(bǔ)助金を?qū)g施しています。これは取り消されるべきです。

大量の補(bǔ)助金の場合、中米貿(mào)易は不公平です。