省?市が打ち出した大きな戦略として、経済発展方式を転換するモデルプロジェクトは、紡績(jī)城地區(qū)の総合的発展にも省?市の指導(dǎo)心を揺さぶっている。

省委員會(huì)の書(shū)記趙楽際は前後2回にわたって紡績(jī)城の総合的な発展活動(dòng)を調(diào)査し、紡績(jī)城総合発展區(qū)と橋區(qū)に伝統(tǒng)産業(yè)を改造して昇格させ、新興の業(yè)態(tài)を育成し、企業(yè)の従業(yè)員の信頼を高め、紡績(jī)企業(yè)の再生を促進(jìn)するよう要求しています。

この間、省委員會(huì)の副書(shū)記、代行省長(zhǎng)の趙正永も紡績(jī)城総合発展區(qū)に來(lái)て調(diào)査を行いました。紡績(jī)城総合発展區(qū)は経済発展方式の転換を加速し、産業(yè)のレベルアップを促進(jìn)する中で、一つの道を出て、一つの形を出ます。

市委員會(huì)書(shū)記の孫清雲(yún)、市長(zhǎng)の陳寶根、常務(wù)副市長(zhǎng)の董軍などの市委員會(huì)、市政府の指導(dǎo)者は更に何度も紡績(jī)城地區(qū)の実地調(diào)査に深く入り込み、紡績(jī)城地區(qū)の総合発展に対して一連の明確な要求を提出しました。

紡績(jī)城――この巨大な工業(yè)機(jī)関車(chē)は、人々の注目の中で加速的に始動(dòng)している。

西安初のメカニズム體制改革と革新実験區(qū)の設(shè)立を探求します。

西安市の第4ラウンド都市計(jì)畫(huà)によると、紡績(jī)城総合発展區(qū)の計(jì)畫(huà)面積は37平方キロメートルで、區(qū)域內(nèi)には古い紡績(jī)企業(yè)が多いだけでなく、紡績(jī)労働者だけで數(shù)萬(wàn)人に達(dá)し、企業(yè)破産制度の実現(xiàn)と同時(shí)に、リストラされた従業(yè)員の再就業(yè)を確保することが、西安市委員會(huì)、市政府の前に置かれる最も重要な任務(wù)となります。

深く研究し、広く論証した上で、西安市委員會(huì)、市政府は企業(yè)の破産制度を突破し、紡績(jī)城地區(qū)の構(gòu)造改革と革新の試験區(qū)を提案しました。

市委員會(huì)常務(wù)委員、常務(wù)副市長(zhǎng)の董軍を組長(zhǎng)とする紡績(jī)城地區(qū)総合発展指導(dǎo)グループと事務(wù)室を設(shè)立しただけでなく、紡績(jī)城の総合発展に土地、建設(shè)、計(jì)畫(huà)など10項(xiàng)目あまりの市級(jí)管理権限を委譲しました。

都市改造、企業(yè)改造、産業(yè)集積の過(guò)程で、西安市紡織城総合発展區(qū)は以前のマクロ管理體制を突破し、自身の政策優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)と橋區(qū)の行政優(yōu)勢(shì)を最大に融合させ、「重合」効果を発揮し、創(chuàng)造的に一つの地區(qū)を探索し、融合の発展モデルを作る。

このモードは「優(yōu)勢(shì)相補(bǔ)的、融合共建、発展を加速する」という原則に基づき、區(qū)と協(xié)力して紡績(jī)城地區(qū)総合発展協(xié)調(diào)指導(dǎo)グループを設(shè)立し、経済発展協(xié)調(diào)事務(wù)室と環(huán)境保障協(xié)調(diào)事務(wù)室を設(shè)置し、市紡績(jī)城地區(qū)総合発展運(yùn)営機(jī)構(gòu)と區(qū)級(jí)各関連部門(mén)、橋區(qū)の各街道の調(diào)整作業(yè)を擔(dān)當(dāng)し、部門(mén)業(yè)務(wù)の「シームレスなドッキング」を?qū)g現(xiàn)する。

市級(jí)部門(mén)の下に置く各管理権限をうまく使うために、西安市紡織城総合発展弁公室はまた相応の機(jī)構(gòu)を設(shè)けないで、橋區(qū)政府の窓口部門(mén)に紡績(jī)城地區(qū)総合発展弁公室の関連機(jī)構(gòu)ブランドをかける方法を採(cǎi)用して、行政資源と人事資源を簡(jiǎn)略化して、區(qū)を強(qiáng)化し、融合共同建設(shè)を行う。

そして、「全員雇用、書(shū)類保存、競(jìng)爭(zhēng)上の職務(wù)評(píng)価、賞罰の優(yōu)遇」という柔軟な人事、分配メカニズムを採(cǎi)用して、広範(fàn)な幹部の活動(dòng)の積極性を十分に引き出します。

西安市の探索として區(qū)級(jí)行政區(qū)の管理権を拡大し、區(qū)級(jí)行政區(qū)の関連市級(jí)経済管理権限を與え、市級(jí)開(kāi)発區(qū)の運(yùn)営體制の新たな探求を?qū)g行し、紡績(jī)城地區(qū)総合発展區(qū)の新しいモデルの成功運(yùn)営は資源利用の最大化と最適化を?qū)g現(xiàn)しただけでなく、インフラ建設(shè)、投資、プロジェクトの著地、革新的な人材採(cǎi)用の新メカニズム、幹事創(chuàng)業(yè)の良好な雰囲気を構(gòu)築するための基礎(chǔ)を打ち立てました。

古城を?qū)g踐して振興の道を踏む。

良好なメカニズム體制は紡績(jī)城地區(qū)の総合発展に政策保障を提供していますが、一つの地域の全面的な「振興」を?qū)g現(xiàn)するには、「內(nèi)生力」の問(wèn)題を解決することから、すなわち伝統(tǒng)産業(yè)を改造して昇格させ、新興業(yè)態(tài)を育成し、地域の発展に持続可能な動(dòng)力源を提供する必要があります。

紡績(jī)城産業(yè)の脫線、管理の遅れに直面して、負(fù)擔(dān)が重く、革新が遅い現(xiàn)狀は、どうやって先頭に立って、良いスタートを切って、本當(dāng)の意味での「全面的な振興」を?qū)g現(xiàn)するかが、紡績(jī)城地區(qū)の総合発展のスタートとなります。

この問(wèn)題に対して、紡績(jī)城地區(qū)の総合的な発展に力を入れて、西安都市の他の地域の産業(yè)構(gòu)造と位置ずれ、機(jī)能相互補(bǔ)完の貿(mào)易サービス、現(xiàn)代物流、不動(dòng)産、ハイテクと生態(tài)旅行などの特色産業(yè)を発展させてきました。

新しい工業(yè)化の道を歩むという確固たる叫びの一方で、伝統(tǒng)工業(yè)の道を踏襲してきた。

どうすれば両者を有機(jī)的に結(jié)合し、同周波數(shù)共鳴し、最大の効果を発揮することができますか？

2008年7月に陝西省でこれまで最大の企業(yè)破産事件となった中央下経営企業(yè)の唐華集団の政策的破産が正式にスタートしたのを機(jī)に、紡績(jī)古城はついに復(fù)興の道を歩み始めた。

市紡績(jī)城地區(qū)総合発展弁公室と橋區(qū)委員會(huì)、區(qū)政府は深く研究し、広く論証した上で、「一業(yè)が多くなり、古い都市が新城に変わり、再就職を?qū)g現(xiàn)する」という仕事の構(gòu)想を提出しました。

また、2009年には西北一印、國(guó)綿三、四、六工場(chǎng)と大華など5つの企業(yè)を統(tǒng)合して再編し、西安紡織グループ有限責(zé)任公司を設(shè)立しました。今年中にこの5つの企業(yè)を全部新園區(qū)に搬入する計(jì)畫(huà)です。

同時(shí)に、30萬(wàn)錠規(guī)模の西安紡織集団新工場(chǎng)の建設(shè)工事を全面的に開(kāi)始しました。

今回実施した紡織企業(yè)の移転は、簡(jiǎn)単な紡績(jī)企業(yè)の「騰移」の再生産ではなく、國(guó)際、國(guó)內(nèi)トップの基準(zhǔn)に基づき、新たな企業(yè)を位置づけ、新設(shè)備を配置し、新製品を開(kāi)発し、新市場(chǎng)をカバーし、精を出し、強(qiáng)紡績(jī)産業(yè)を作ることである。

同時(shí)に、捺染、服裝加工及び展示、家庭、紡績(jī)品物流、研究開(kāi)発などの種類の企業(yè)を積極的に導(dǎo)入し、新しい紡績(jī)クラスタを形成する。

紡績(jī)企業(yè)の倒産は、企業(yè)の生産力を破壊していないだけでなく、企業(yè)にも意欲の中で新生を獲得させています。

また、15平方キロメートルの敷地を占める現(xiàn)代紡織産業(yè)園區(qū)は、300億元以上の投資を集めて現(xiàn)代紡績(jī)園、先進(jìn)製造園、サービス加工園、新興産業(yè)園、企業(yè)本部園、商業(yè)貿(mào)易住宅帯の「五園一帯」の産業(yè)集積の新たなパターンを形成します。

建設(shè)された現(xiàn)代紡織産業(yè)園は全省だけでなく、全國(guó)一流の現(xiàn)代紡績(jī)産業(yè)園區(qū)になるだけでなく、西安東部の新興工業(yè)廊下にもなります。

現(xiàn)在、園區(qū)の一期は標(biāo)準(zhǔn)工場(chǎng)の六萬(wàn)平方メートル近くが建設(shè)されました。十?dāng)?shù)社の有名企業(yè)は先に入園して発展しました。

成果は広範(fàn)な大衆(zhòng)が改革発展の新しい成果を共有することにある。

他の古い工業(yè)基地と同じように、企業(yè)の制度改革が進(jìn)むにつれて、リストラされた従業(yè)員が多く、生活水準(zhǔn)が低い、就業(yè)機(jī)會(huì)が少ない、社會(huì)保障能力が弱いなどの企業(yè)改革の過(guò)程で生まれた多くの社會(huì)問(wèn)題もだんだん多くなってきました。

これらの問(wèn)題がうまく解決できないなら、広範(fàn)な従業(yè)員を動(dòng)員して舊工業(yè)區(qū)の振興に參加させるだけでなく、一連の社會(huì)矛盾を引き起こし、地域の調(diào)和と安定の大局を破壊する可能性がある。

市紡績(jī)城地區(qū)総合発展弁公室と橋區(qū)委員會(huì)、區(qū)政府は科學(xué)的分析區(qū)位優(yōu)勢(shì)と産業(yè)位置付けの基礎(chǔ)の上で、「科學(xué)的発展を推進(jìn)し、紡織新城を建設(shè)し、十分な就業(yè)を促進(jìn)する」という発展構(gòu)想を提出しました。

この発展の構(gòu)想に従って、市紡績(jī)城総合発展弁公室と橋區(qū)委員會(huì)、區(qū)政府は就業(yè)拡大を堅(jiān)持し、就業(yè)支援と保障體制を確立し、リストラ従業(yè)員の再就職を確保し、すべての仕事の出発點(diǎn)と足場(chǎng)として、単一紡績(jī)業(yè)を主とする産業(yè)構(gòu)造を徐々に打ち破り、商業(yè)貿(mào)易、物流、不動(dòng)産、ハイテク及び休日観光など多くの産業(yè)を並行した発展パターンを構(gòu)築する。

紡績(jī)城地區(qū)の総合発展が急速に進(jìn)んだ2009年には、10萬(wàn)人の紡績(jī)都市人が再就職を享受した。

このうち1.4萬(wàn)人が各種就業(yè)訓(xùn)練に參加し、9900人余りが新たな就業(yè)を?qū)g現(xiàn)し、4000人余りの一時(shí)帰休者が新たな仕事を見(jiàn)つけました。

現(xiàn)在著工している39のプロジェクトが完成した後、就職の5萬(wàn)余りのポストを提供します。紡績(jī)城地區(qū)の一時(shí)帰休労働者の再就業(yè)を効果的に実現(xiàn)するだけではなく、さらに地區(qū)の流動(dòng)人口と余裕のある労働力のために職場(chǎng)を提供します。

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國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)の西安東部新城の建設(shè)を目指します。

西安で國(guó)際化大都市を建設(shè)する「快速列」に立ち、橋區(qū)で西安東部新城を建設(shè)し、都市郊外から國(guó)際化大都市に邁進(jìn)する気持ちを?qū)g現(xiàn)する。

「腹の中の真珠」として紡績(jī)城地區(qū)の未來(lái)の美しい風(fēng)景はますますはっきりと描き出されてきました。

全市の産業(yè)配置の全體的な要求によって、紡績(jī)城総合発展區(qū)は十分に地域の優(yōu)位を発揮し、商業(yè)貿(mào)易、物流、不動(dòng)産、ハイテクと休日旅行などの主導(dǎo)産業(yè)を計(jì)畫(huà)的に発展させます。

地下鉄1號(hào)線、東三環(huán)の牽引作用を利用して、特色のある商業(yè)貿(mào)易エリアを作り、商業(yè)貿(mào)易サービス業(yè)を大いに発展させます。良好な交通優(yōu)勢(shì)を頼りに、現(xiàn)代物流業(yè)の発展を加速します。生態(tài)の特色を強(qiáng)調(diào)し、河両岸で親水型不動(dòng)産業(yè)の発展に力を入れます。紡績(jī)などの伝統(tǒng)産業(yè)を結(jié)合して、洪慶ハイテク工業(yè)園を作り、ハイテク産業(yè)を発展させます。

「産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整及び産業(yè)の転換と強(qiáng)大化は、紡績(jī)城地區(qū)の総合的な発展のあらゆる問(wèn)題を解決する総鍵である」

橋區(qū)委員會(huì)書(shū)記、市紡績(jī)城地區(qū)総合発展事務(wù)室主任聶仲秋はしっかりと言った。

新興産業(yè)の育成のペースを速めるために、市紡織城総合発展區(qū)と橋區(qū)委員會(huì)、區(qū)政府はまた投資誘致を手掛かりとして堅(jiān)持し、強(qiáng)力な産業(yè)チェーンの重要プロジェクトと本部経済體の導(dǎo)入に全力を盡くしています。

2009年の総合発展區(qū)の完成投資は34億元で、導(dǎo)入プロジェクトは14個(gè)（うち億元以上のプロジェクトは11個(gè)）で、本部経済體は4個(gè)後、2010年5月18日、紡績(jī)城総合発展區(qū)はまた新たな発展ラッシュを迎えました。紡績(jī)城舊城改造核心區(qū)、濱水生態(tài)住宅帯プロジェクト、西安現(xiàn)代紡織産業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境総合整備及び基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)など39項(xiàng)目が集中的に建設(shè)され、総投資額は138億元に達(dá)します。

當(dāng)日の起工式後、省委員會(huì)書(shū)記趙楽際は西安現(xiàn)代紡織産業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)工場(chǎng)と橋?yàn)I河濕地生態(tài)公園などのプロジェクトを視察した後、伝統(tǒng)産業(yè)を改造して昇格させ、新興業(yè)態(tài)を育成し、企業(yè)従業(yè)員の信頼を高め、紡績(jī)企業(yè)の再生を促進(jìn)する重要な指示を提出しました。

趙書(shū)記の指示精神を全面的に実行し、地域経済の良好かつ急速な発展を?qū)g現(xiàn)するため、紡城総合発展弁は十項(xiàng)目の措置を打ち出しました。すなわち、紡織グループ新工場(chǎng)區(qū)の建設(shè)を加速し、古い工場(chǎng)區(qū)の買(mǎi)収、改造及び投資業(yè)務(wù)を加速し、堡子村の回転盤(pán)及び周辺地域の改造を加速し、長(zhǎng)楽路から塩寧路の東三環(huán)沿線の開(kāi)発改造を加速し、新市商業(yè)圏の建設(shè)を加速し、全區(qū)の力を集めて、39つの集中的な建設(shè)を加速し、都市の力を集めて、39つの建設(shè)を集めて、建設(shè)を加速し、建設(shè)を加速し、生態(tài)建設(shè)を加速し、都市の集中的に集めて、建設(shè)を加速し、建設(shè)を加速し、都市の建設(shè)を加速して、都市の集中的に建設(shè)を加速して、

現(xiàn)在、紡績(jī)城総合発展弁公室と橋區(qū)委員會(huì)、區(qū)政府は「一年基礎(chǔ)を作り、三年効果が見(jiàn)られ、五年は巨大な変化を呈し、八年は新城を現(xiàn)わす」という総合目標(biāo)に基づき、橋?yàn)I河濕地生態(tài)公園、東城半坡國(guó)際広場(chǎng)、堡子村商圏、西安現(xiàn)代紡織産業(yè)園及び紡織グループ新工場(chǎng)區(qū)、五星村、穆將城市の建設(shè)の実質(zhì)的な発展を加速していでおります。

今後5～8年、また1100億元を投資し、76個(gè)の建設(shè)プロジェクトを完成させ、紡績(jī)城舊城改造核心區(qū)、_浜水生態(tài)住宅帯、西安現(xiàn)代紡織産業(yè)園の三つのプレートを強(qiáng)力に推進(jìn)し、この土地の古い姿を新しい顔に変えさせます。

現(xiàn)在、紡績(jī)城という巨大な工業(yè)機(jī)関車(chē)は科學(xué)的発展の軌道に沿って強(qiáng)力に起動(dòng)し、加速して前進(jìn)する中で重厚な轟音が伝えられています。この轟音は古い工業(yè)區(qū)が失っただけではなく、長(zhǎng)い間豪快で、西安東部の新城の力強(qiáng)い上昇の情熱を伝えています。