都市化発展の指導(dǎo)思想と仕事方針において、明確に都市群このような都市機(jī)能が集中しすぎて「都市病」をもたらすことを防止するとともに、土地を集約的に利用する都市化の形態(tài)が我が國の都市化の主體形態(tài)となっている。中國発展研究基金會は9月21日に発表した「中國発展報告2010」で、都市群を主體とした都市化の道を歩むことを提案し、「重點(diǎn)的に小さな町を発展させる」というわが國に合致しない都市化の道を廃止するよう提案した。都市化の法則の方針です。

小さな町は低密度、分散化、コンパクトではない都市化形態(tài)は、都市化の中で必要な補(bǔ)完形態(tài)であるが、小都市を都市化の主體形態(tài)とするべきではなく、都市化を推進(jìn)する重要な手段としてふさわしくなく、區(qū)別せずに重點(diǎn)的に小都市の発展を提唱するべきである。報告の先発式では、この報告書の主筆者の一人である國家発展改革委員會の楊偉民事務(wù)総長が、「小さな町の重點(diǎn)的な発展」はわが國の都市化の法則と方針に合わないと強(qiáng)調(diào)しました。

発展段階と體制メカニズムなどの制約を受けて、中國の都市群は急速な発展の過程で多くの矛盾と問題に直面しています。統(tǒng)一計畫の欠如、空間配置が不合理です。

このため、報告書は都市群の健全な発展を促進(jìn)する一連の政策提案を提出した。

まず空間構(gòu)造を調(diào)整します?？臻g構(gòu)造の調(diào)整を経済構(gòu)造の內(nèi)包に組み入れ、土地の都市化を推進(jìn)する力を調(diào)整し、空間構(gòu)造を最適化し、空間利用効率を向上させることに置く。同時に都市の居住空間、グリーン生態(tài)空間、インフラとサービス業(yè)空間を拡大し、農(nóng)業(yè)生産空間を確保し、労働鉱業(yè)と農(nóng)村住民點(diǎn)の占用空間を圧縮する。

第二に、20の都市群の発展を推進(jìn)し、育成する。3つの特大都市群を最適化して開発する。即ち環(huán)渤海（京津冀、遼中南と膠東半島を含む）、長江デルタ、珠江デルタ地區(qū)。8つの大都市群を重點(diǎn)的に発展させる。すなわち哈長地區(qū)（アムール川省の哈大斉と吉林省の長吉地區(qū)）、福建東南地區(qū)（福建沿海地區(qū)）、江淮地區(qū)（安徽皖江地區(qū)）、中原地區(qū)（河南中部）、長江中流地區(qū)（湖南の長株潭、湖北の武漢城市圏、江西の昌九地區(qū)を含む）、関中平原地區(qū)、成渝地區(qū)、北部灣地區(qū)。発展冀中南都市圏、太原都市圏など9つの都市化地區(qū)を育成する。

同時に、小町の発展を分類し指導(dǎo)する方針を?qū)g行します。都市群地區(qū)と大都市の周辺にある小さな町に対して、経済発展と人口集中を奨勵し、機(jī)能性のある都市群地區(qū)の特定機(jī)能を分擔(dān)する。特定の代替可能な資源を持つ小さな町に対して、優(yōu)勢資源によって特色が鮮明で、機(jī)能が獨(dú)特で、環(huán)境が優(yōu)れている方向に発展することを奨勵する。

また、都市群の「同城化」を推進(jìn)し、各都市の機(jī)能分業(yè)が明確で、産業(yè)位置づけが互いに補(bǔ)足、インフラネットワーク接続、緑色生態(tài)空間の象眼、人的往來が便利で円滑な機(jī)能性都市群の建設(shè)を推進(jìn)し、都市群間の交通、エネルギー源、通信、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)?減災(zāi)などのインフラの統(tǒng)一配置と共有を強(qiáng)化し、一體化、ネットワーク化、均質(zhì)化水準(zhǔn)を向上させる。。