最高人民検察院、公安部先日共同印刷で発送した刑事じけん問題に関する規(guī)定（試行）を監(jiān)督することが先日から全國で試行されていますが、「規(guī)定」により、検察は不許可などの手段で公安機(jī)関を是正することができることが明らかになりました。事件を起こす立案のやり方。

9月29日、広東省第11期人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の第21回會(huì)議で、「広東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)は、人民検察院の訴訟活動(dòng)に対する法律監(jiān)督業(yè)務(wù)の強(qiáng)化に関する決定」が採択され、各級(jí)人民検察院に公安機(jī)関の刑事立案と偵察活動(dòng)に対する監(jiān)督を強(qiáng)化するよう求めた。また、人民検察院は法により訴訟活動(dòng)に対する法律監(jiān)督職責(zé)を履行しないと規(guī)定しており、公安機(jī)関、人民法院、刑執(zhí)行機(jī)関は法により人民検察院が法により実施した法律監(jiān)督を受け入れないで、法により主管者と直接責(zé)任者の責(zé)任を追及しなければならない。

検察には監(jiān)督権がありますが、監(jiān)督は難しいです。

調(diào)査によると、刑事訴訟法第87條は公安機(jī)関に対して立案すべきであって立案しない法律監(jiān)督手続を規(guī)定しているが、立案すべきでないのに対する監(jiān)督は明確に規(guī)定されていない。実踐の中で、一部の地方は法律規(guī)定に違反し、立案して立案してはならない狀況がある。

広東省人民代表大會(huì)の內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員の梁燦盛氏の調(diào)査報(bào)告によると、わが省の訴訟監(jiān)督メカニズムは健全ではなく、立法の不備を監(jiān)督している。具體的には、立案監(jiān)督、偵察監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、裁判監(jiān)督に対する検査院の直面する問題が含まれている。法律では検察が訴訟活動(dòng)に対する司法監(jiān)督権を有していると規(guī)定されていますが、実際の仕事では、このような監(jiān)督はなかなか手がつけられないので、各省はすでに省一級(jí)の人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)を通じて決定してこれらの問題を解決しようとしています。

當(dāng)該立案の立件しない場(chǎng)合、検察は審査を受理しなければならない。

最近、最高検の捜査監(jiān)督庁の擔(dān)當(dāng)者によると、「規(guī)定」が発布される前に、法律の規(guī)定により、検察はこのような違法な狀況に対して、不許可で逮捕、不起訴によって是正を監(jiān)督することができるという。しかし、実際には、ある原因で検察審査の段階に入ることができなくなり、検察が監(jiān)督しにくくなるケースもある。

「規(guī)定」では、被害者及び法定代理人、近親屬又は行政執(zhí)行機(jī)関は、公安機(jī)関がその告訴又は移送された事件に対して立件しないで、検察機(jī)関に提出する場(chǎng)合、検察機(jī)関は受理し、審査することを要求している。また、検察は刑事事件の情報(bào)などを調(diào)べることによって、公安機(jī)関が立件して捜査すべきであって、立件して調(diào)査しない場(chǎng)合もあり、法により審査しなければならない。

また、検察の審査を経て、犯罪事実があると認(rèn)められた場(chǎng)合は刑事責(zé)任を追及し、告発された公安機(jī)関の管轄に屬し、公安機(jī)関はすでに立案しない決定をしており、立案監(jiān)督條件に合致する事件は、検察官の承認(rèn)を得て、公安機(jī)関に書面で立案しない理由を説明するよう求めなければならない。

この責(zé)任者は、この規(guī)定には三つの新しい意味があると指摘しています。一つは立案監(jiān)督のクレームメカニズムを明確に確立したこと、二つは行政の法律執(zhí)行と刑事司法のつながりを體現(xiàn)していること、三つは事件を受理する手がかりを強(qiáng)調(diào)し、審査することは検察の職責(zé)であり、責(zé)任を転嫁してはいけません。

広東省人民代表大會(huì)が公布した「決定」では、人民検察院は法により訴訟活動(dòng)に対する法律監(jiān)督職責(zé)を履行しないと規(guī)定されています。公安機(jī)関、人民裁判所、刑罰執(zhí)行機(jī)関は法により人民検察院の法に基づいて実施した法律監(jiān)督を受け入れません。