10月9日、6日間かかり、2000人以上が參加した「2010年國(guó)連第4回気候変動(dòng)交渉」が天津で幕を閉じた。

中國(guó)が國(guó)連の枠組みの中で気候交渉會(huì)議を引き受けるのは初めてです。

會(huì)議終了當(dāng)日、國(guó)連気候交渉の最高レベルの役人である「國(guó)連気候変動(dòng)?xùn)樈Mみ條約」の事務(wù)局執(zhí)行秘書のクリスティーナ?フェグレス氏は今回の會(huì)議に肯定的な評(píng)価を與えました。177カ國(guó)の6日間の努力が、年末にメキシコ?カンクンで開(kāi)催される気候変動(dòng)大會(huì)のためにいくつかの違いを一掃したと思います。

しかし、これは昨年末のコペンハーゲン會(huì)議に続き、また無(wú)結(jié)果で終わったという聲もありました。

削減目標(biāo)や資金の定著などの肝心な問(wèn)題で、実質(zhì)的な進(jìn)展はないからだ。

二酸化炭素の排出大國(guó)として、中國(guó)の気候変動(dòng)交渉における立場(chǎng)と態(tài)度が常に注目されている。

今回の交渉は効果があまりないとされていますが、中國(guó)代表団から何回か開(kāi)かれました。

削減問(wèn)題についても、中國(guó)は真剣に取り組んできただけに、最近の國(guó)際交渉では、中國(guó)代表団はますますやる気が出てきているという分析者の評(píng)価もあります。過(guò)去には、弁護(hù)、守備といった表現(xiàn)が多く、現(xiàn)在の累積的な対応に変わりました。

弁舌さわやかな國(guó)際交渉は、中國(guó)の一般民衆(zhòng)や企業(yè)とはまだ距離があるようだが、波紋の効果は知らず知らずのうちに影響を及ぼしている。

例えば、ますます多くの民衆(zhòng)が低炭素生活を?qū)g踐しています。ますます多くの企業(yè)が低炭素経済を追求しています。

國(guó)家発展?改革委員會(huì)の解振華副主任はこのほど、中國(guó)の省エネ?排出削減は世界的な気候変動(dòng)への対応だけでなく、中國(guó)の持続可能な発展の內(nèi)在的要求でもあると繰り返し表明しました。

弁護(hù)から守りにいたるまで積極的に行動(dòng)する。

すでに中國(guó)の交渉代表団を離れましたが、鄒驥は依然として近くに気候交渉中の中國(guó)代表団の表現(xiàn)を観察しています。

彼は現(xiàn)在の身分は世界資源研究所中國(guó)區(qū)の首席代表で、研究機(jī)関の責(zé)任者として、今回の天津會(huì)議で同時(shí)に開(kāi)催された辺會(huì)で中國(guó)の低炭素経済に注目する研究報(bào)告書を発表しました。

これまで參加したいくつかの交渉を比較して、鄒驥は

過(guò)去、交渉中の中國(guó)の交渉代表は発展途上國(guó)の排出削減の難しさをもっと強(qiáng)調(diào)するかもしれません。全體の交渉は弁護(hù)と守備の姿勢(shì)を示しています。

しかし、ここ數(shù)年、中國(guó)代表団はより自信を持ち、國(guó)際社會(huì)に対して、低炭素経済はすでに中國(guó)の経済発展の主要な方向であると強(qiáng)調(diào)しました。

その中で最も積極的な姿勢(shì)は、2009年のコペンハーゲン大會(huì)の開(kāi)催前に、削減の任務(wù)を擔(dān)っていない中國(guó)が2020年に、中國(guó)が単位GDPのエネルギー消費(fèi)量を2005年より40～45%減少させると発表しました。

これは中國(guó)が未來(lái)の経済発展の中で必ず早めに低炭素の時(shí)代に入らなければならないことを意味して、これは多くの先進(jìn)國(guó)ができないのです。

鄒驥から見(jiàn)れば、交渉の中で、中國(guó)代表団が示した底力は、未來(lái)への承諾と、すでに作り出した努力と密接に関係している。

一つの解消に何度も引用されたデータは、年末までに「第11次5カ年計(jì)畫」が確立した単位GDPのエネルギー消費(fèi)量が20%減少する省エネ目標(biāo)が実現(xiàn)すれば、過(guò)去5年間に相當(dāng)して、全國(guó)で6億トンの標(biāo)準(zhǔn)炭が節(jié)約され、15億トンの二酸化炭素が排出される。

今回の天津會(huì)議では、中國(guó)代表団はいくつかの記者會(huì)見(jiàn)を行い、自分の主張を公開(kāi)しただけでなく、中國(guó)代表団の高官たちも國(guó)內(nèi)外のメディアの取材を頻繁に受けています。

使う？遣う

交渉の過(guò)程で、非難と批判に一貫して欠けていません。天津會(huì)議も同じです。

會(huì)期が半ばを過(guò)ぎる時(shí)、アメリカの気候変動(dòng)問(wèn)題特使のトート?スターンは地球の反対側(cè)で中國(guó)がこの気候交渉を妨げたと非難しました。

このような非難に対して、中國(guó)代表団の団長(zhǎng)、國(guó)家発展?改革委員會(huì)気候司長(zhǎng)の蘇偉さんは、アメリカは削減問(wèn)題について何もしていないだけでなく、自分の責(zé)任を逃れて、問(wèn)題を中國(guó)と他の発展途上國(guó)のせいにしたいと反論しました。

ある専門家は、中國(guó)代表団のこのようなやる気のある応対は、中國(guó)政府が気候変動(dòng)交渉のプロセスを推進(jìn)し、気候変動(dòng)への対応において誠(chéng)意と決意と努力を表したからだと思っています。

これは國(guó)際交渉に新たな希望をもたらすだろう。

國(guó)際交渉下の全國(guó)民低炭素行動(dòng)

張建宇は非政府組織の責(zé)任者です。

天津會(huì)議の間、彼の所屬する組織は國(guó)家発展改革委員會(huì)の気候司などの機(jī)関を連合して中國(guó)の炭素取引に関する辺會(huì)を行いました。

今回の會(huì)議で、國(guó)家発展改革委員會(huì)の関係者は「中國(guó)の溫室効果ガス自主排出削減取引活動(dòng)管理弁法（暫定）」がまもなく登場(chǎng)すると発表しました。このような法規(guī)は中國(guó)國(guó)內(nèi)の溫室効果ガスの排出削減を大きく推進(jìn)する可能性があります。

発展途上國(guó)として、國(guó)際的には、中國(guó)は溫室効果ガスの排出削減を負(fù)擔(dān)しないことができますが、近年、中國(guó)國(guó)內(nèi)の一部の企業(yè)は、低炭素、排出削減、取引を?qū)?lái)のビジネスチャンスとして位置づけています。

最も象徴的な事件は、過(guò)去1、2年間、北京、上海、天津に炭素取引所が設(shè)立され、低炭素経済に関するケーキが目の前にあるようです。

しかし、3つの取引所が成立して以來(lái)、取引を減らす商売は比較的にあっさりしていて、多くは“デモンストレーション”の性質(zhì)を持っています。

業(yè)界から見(jiàn)れば、低炭素経済の將來(lái)の大市場(chǎng)は否定できないが、この新生分野に存在する多くの欠陥が足踏みしているからだ。

だから、去年から、國(guó)家発展改革委員會(huì)は炭素取引を規(guī)範(fàn)化する制度を下準(zhǔn)備しています。

実際には、このような社會(huì)経済の低炭素化を促進(jìn)するための法律や政策は、近年、中國(guó)では頻繁に発生しています。

張建宇から見(jiàn)ると、気候変動(dòng)の國(guó)際交渉の見(jiàn)通しははっきりしないが、中國(guó)ではすでに全國(guó)民低炭素の時(shí)代に入っている。

政府レベルでは、數(shù)ヶ月前に、中國(guó)政府は5省8市で低炭素省市の試験を行うと発表しました。企業(yè)レベルでは、過(guò)去に政府が強(qiáng)制的にエネルギー消費(fèi)削減の任務(wù)を完成するよう求めていました。

全國(guó)民低炭素時(shí)代の到來(lái)は、全「第11次5カ年計(jì)畫」期間中に中國(guó)政府が絶えず引き上げた排出削減力と関連している。

このような変化を解読する時(shí)、中國(guó)がこのように力を入れて省エネルギーを減らして列を減らすのは中國(guó)の経済発展の自身の必要からですと言います。

彼は、改革開(kāi)放30年余りの間に、中國(guó)の経済発展は全世界で公認(rèn)された成果を収めたが、同時(shí)に相當(dāng)な資源と環(huán)境の代価を払ったと言います。

先進(jìn)國(guó)の工業(yè)化200年以上にわたる環(huán)境問(wèn)題は中國(guó)の30年余りの急速な発展の中で集中的に出現(xiàn)した。

これらの問(wèn)題を解決するには、グリーン経済を発展させ、循環(huán)経済を発展させ、低炭素技術(shù)を利用して伝統(tǒng)産業(yè)を改造し、できるだけエネルギーの利用効率を向上させ、資源の生産率をできるだけ高め、私達(dá)の発展と消費(fèi)方式を転換させ、私達(dá)の経済構(gòu)造、産業(yè)構(gòu)造とエネルギー構(gòu)造を調(diào)整しなければならない。

このようにしてこそ、中國(guó)の経済発展は持続可能です。

単位GDP當(dāng)たりの二酸化炭素排出量は2005年より40～45%減少するという目標(biāo)について、「挑戦的な目標(biāo)ですが、必ず達(dá)成すると言っています?！?/p>

中國(guó)は低炭素路線を打ち出しています。

天津會(huì)議で、科學(xué)技術(shù)部は「中國(guó)2010発展中のクリーンエネルギー科學(xué)技術(shù)」の報(bào)告を発表しました。システムは中國(guó)の近年のクリーン技術(shù)の進(jìn)展と展望を紹介しました。

この報(bào)告書は、今後の中國(guó)の低炭素技術(shù)路線として業(yè)界に認(rèn)められています。

この報(bào)告によると、今後、中國(guó)は風(fēng)力発電をエネルギー構(gòu)造を調(diào)整し、気候変動(dòng)に対応する主要代替エネルギーの一つとし、太陽(yáng)エネルギー関連の技術(shù)はさらに大きな発展を遂げるだろう。2020年には、新エネルギー自動(dòng)車市場(chǎng)規(guī)模は千萬(wàn)臺(tái)に達(dá)し、中國(guó)自動(dòng)車工業(yè)の技術(shù)戦略転換を?qū)g現(xiàn)する。

世界資源研究所の中國(guó)區(qū)首席代表の鄒駿氏によると、中國(guó)政府が単位GDPの二酸化炭素を40～45%削減する目標(biāo)を掲げてから、彼らは研究を行い、どのような措置を講じるべきかを検討してこそ、この目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)できるという。

彼のビューでは、必要な措置は、既存のエネルギーの利用効率をさらに向上させ、風(fēng)力エネルギーなどの再生可能エネルギーを大規(guī)模に利用し、二酸化炭素の捕獲?保存技術(shù)を含む。

エネルギー構(gòu)造の変化を?qū)g現(xiàn)するには、一連の経済、稅金手段を支援する必要があります。

解振華にも中國(guó)の將來(lái)の気候変動(dòng)に関する路線図があります。

彼は、まず國(guó)の5年間計(jì)畫に結(jié)び付けて、2020年の溫室効果ガス排出抑制行動(dòng)目標(biāo)の分解案を提出し、溫室効果ガス排出統(tǒng)計(jì)、計(jì)算體系と目標(biāo)責(zé)任審査制度の構(gòu)築を推進(jìn)すると紹介しました。

同時(shí)に、典型的な意義を持つ地方と企業(yè)を選択し、多段的に気候変動(dòng)に対応する典型的なモデルを展開(kāi)し、炭素排出強(qiáng)度を低減する體制メカニズムと地域、産業(yè)発展モデルを探索し、低炭素排出を特徴とする産業(yè)體系と消費(fèi)パターンの形成を加速する。

第二に、気候変動(dòng)に対する立法プロセスを加速し、気候変動(dòng)に対応する國(guó)家発展戦略の中の重要な地位を確立し、気候変動(dòng)に対応する制度配置と政策の枠組みを確定する。

解振華氏は、気候変動(dòng)に対する要求に基づき、関連する法律、法規(guī)、條例、基準(zhǔn)などに対して相応の修正を行い、各分野の政策と行動(dòng)の一致性を確実に維持すると述べました。

また、國(guó)家は気候変動(dòng)に対応する國(guó)家科學(xué)技術(shù)発展戦略と計(jì)畫を制定し、中國(guó)の低炭素技術(shù)発展路線図を提出し、再生可能エネルギー、先進(jìn)原子力、新エネルギー自動(dòng)車などの低炭素技術(shù)を國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力を高める核心內(nèi)容として、建築、交通分野の省エネ?排出削減技術(shù)を研究開(kāi)発する。