「確かにこのような粗い見(jiàn)積もりの枠組みがありますが、10兆元ほどではないかもしれません。そして、政府が出す資金は5%～15%で、主にこれによって社會(huì)資金を引き出していることが分かります?！?/p>

先週、海外メディアによると、今後5年間、中國(guó)政府は10兆元の人民元または1.5兆ドルを出資し、戦略的新興産業(yè)を発展させるという。

これは市場(chǎng)で大きな波紋を呼んでいる。

いわゆる「戦略新興産業(yè)」とは、今年8月に國(guó)務(wù)院が決定した省エネ?環(huán)境保護(hù)、次世代情報(bào)技術(shù)、生物、ハイエンドのことです。

この企畫(huà)の立案に參加した一人の人は、「第一財(cái)経日?qǐng)?bào)」に対し、この計(jì)畫(huà)は來(lái)年の「両會(huì)」までに正式に下書(shū)きすると発表した。

現(xiàn)在市場(chǎng)のうわさの10兆元の投資規(guī)模は、最終的に産業(yè)発展計(jì)畫(huà)に書(shū)き込むかどうかはまだ明らかではありません。このような投資総額目標(biāo)を設(shè)定するかどうかはまだ論爭(zhēng)があります。

もっと重要なのは、戦略的新興産業(yè)への支持は、簡(jiǎn)単な政府投資支援ではなく、パッケージ政策の枠組みを含むことです。

どれぐらいの大きさですか

この見(jiàn)積もりは今回の政府が金融危機(jī)に対応する「4兆」計(jì)畫(huà)に似ています。

前述の企畫(huà)立案に參加した人は本紙記者に説明した。

彼は、いわゆる4兆の計(jì)畫(huà)は、本當(dāng)に中央政府の投資の規(guī)模と割合から、ただ1.18兆元だけあって、30%に足りませんと言います。

その他は地方政府、國(guó)有企業(yè)、民営企業(yè)などの參加で、金融機(jī)関の信用サポートを含みます。

今回の戦略新興產(chǎn)業(yè)の資金算定は、このようなモデルによっても行われます。

この人は特に強(qiáng)調(diào)して、現(xiàn)在市場(chǎng)のうわさの1.5兆ドルあるいは10兆元の人民元は見(jiàn)積もって、まだ最終的に明確にしていないで、その上最後に原稿を決める計(jì)畫(huà)の中で、このような累計(jì)投資の目標(biāo)が現(xiàn)れるかどうか、すべて論爭(zhēng)がまだあります。

実際には、戦略的新興産業(yè)の発展目標(biāo)について、計(jì)畫(huà)を立案する発展改革委員會(huì)はすでに「第一段階から2015年までに、戦略的新興産業(yè)の増加値が國(guó)內(nèi)総生産の比重を8%前後に達(dá)成した。第二段階は2020年までに15%程度に達(dá)した。第三段階は2030年までに、戦略的新興産業(yè)の全體的なイノベーション能力と産業(yè)発展レベルが世界先進(jìn)水準(zhǔn)に達(dá)した。

資金はどうやってサポートしますか

中央投資資金のサポートの具體的な方法について、この人は、簡(jiǎn)単な政府資金投資ではなく、政策と資金投資の組み合わせになると明らかにしました。

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「大手航空機(jī)のようなモデルについては、半導(dǎo)體チップの分野でこのような大手會(huì)社を設(shè)立するよう提案する人もいます。

しかし、これは個(gè)別の分野に屬しており、普及には適さず、大型機(jī)プロジェクトにも特殊性がある」と述べた。

この関係者によると、現(xiàn)時(shí)點(diǎn)で明確な資金サポート方式は2つある。

一つは発展改革委員會(huì)が主管したもので、ファンドを支持しています。もし企業(yè)が科學(xué)技術(shù)の面で突破があれば、大規(guī)模生産を行い、條件に合致する企業(yè)は申請(qǐng)を提出して、國(guó)家が投入します。

このファンドの規(guī)模は大きくなります。

第二に、工業(yè)情報(bào)部が主管している企業(yè)技術(shù)改造基金があり、企業(yè)は戦略新興産業(yè)分野において、増加或いは

多部委員會(huì)が企畫(huà)制定に參與する

本紙記者によると、「戦略的新興産業(yè)発展計(jì)畫(huà)」は発展改革委員會(huì)がリードし、工業(yè)?情報(bào)化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院発展研究センターなどの部門(mén)委員會(huì)が主にその中に參與している。

大體、この計(jì)畫(huà)は発展改革委員會(huì)がリードして、発展改革委員會(huì)の高技術(shù)産業(yè)司が參與して、特にハイテク産業(yè)化分野を擔(dān)當(dāng)しています。

科學(xué)技術(shù)部は主に重要な技術(shù)、肝心な設(shè)備の研究開(kāi)発のサポート及び基礎(chǔ)研究、応用研究模範(fàn)分野のサポートを擔(dān)當(dāng)しています。

工業(yè)?情報(bào)化部は、戦略的新興産業(yè)の生産、製造、応用、技術(shù)基準(zhǔn)などの分野に及んでいる。

財(cái)政部は主に具體的な資金支援、補(bǔ)助分野に関連しています。例えば、新エネルギー自動(dòng)車(chē)への補(bǔ)助金、「金太陽(yáng)示範(fàn)工程」の支援などです。

商務(wù)部は戦略新興産業(yè)分野の資金調(diào)達(dá)に參加し、中國(guó)関連産業(yè)製品の輸出、普及などを推進(jìn)する。

國(guó)務(wù)院発展研究センターはいくつかの分野の研究に參加します。

また、今週末に開(kāi)催された中央経済工作會(huì)議では、戦略的新興産業(yè)の発展に言及していますが、これはあまり詳しくないということです。

具體的な産業(yè)投資と政策支援は、來(lái)年の計(jì)畫(huà)が正式に発表される時(shí)までに公表される。

一括支持政策

戦略的新興産業(yè)に対する具體的な支援政策において、この企畫(huà)策定に參加した人は、支持政策を分類(lèi)することができると言っています。

第一に、稅金は政策を支持します。

例えば、戦略的新興産業(yè)関連企業(yè)に対しては、稅金減免政策を?qū)g施し、「三免三半減」政策を享受している（條件に合致する企業(yè)は一年目から三年目まで企業(yè)所得稅を免除し、四年目から六年目まで半減して徴収する）後、企業(yè)所得稅の減稅が継続される見(jiàn)通しです。

現(xiàn)在、中國(guó)の一般企業(yè)の所得稅率は25%で、ハイテク企業(yè)の稅率は15%で、引き続き半減した後、7.5%の低稅率を?qū)g施する見(jiàn)込みです。

また、稅収政策には、研究開(kāi)発費(fèi)用の1.5倍の所得稅控除が含まれています。つまり、企業(yè)が研究開(kāi)発費(fèi)用を投入すれば、1000萬(wàn)元、所得稅の控除または1500萬(wàn)元の過(guò)少納付ができます。

第二に、消費(fèi)者補(bǔ)助金。

新エネルギー企業(yè)が消費(fèi)するクライアント補(bǔ)助金、太陽(yáng)光発電利用者のクライアント補(bǔ)助金、および企業(yè)が戦略的新興産業(yè)関連製品を購(gòu)入し、対応する増値稅の一部控除などを含む。

第三に、政府の購(gòu)買(mǎi)クラスのサポート政策です。

例えば今後、政府は公共企業(yè)や街燈などの類(lèi)似製品の調(diào)達(dá)に対し、戦略的新興産業(yè)類(lèi)の購(gòu)入を優(yōu)先する。

第四に、國(guó)家は企業(yè)の研究開(kāi)発に対する支持。

過(guò)去に中國(guó)の國(guó)家級(jí)工程実験室は、いずれも高等學(xué)院や科學(xué)研究院に設(shè)立されていました。今後は企業(yè)にも國(guó)家級(jí)工事実験室、國(guó)家級(jí)工事技術(shù)センターを設(shè)立する見(jiàn)込みです。

第五に、人材誘致政策です。

現(xiàn)在組織が実施している「千人計(jì)畫(huà)」などを含め、人材誘致の主體は企業(yè)であり、政府が相応の人材サポートを提供することができる。

過(guò)度の投資を警戒する

上記の企畫(huà)策定に參加した人は、中央と地方で戦略的新興産業(yè)の発展を全力で推進(jìn)するとともに、一騒動(dòng)を警戒し、過(guò)度な投資をする傾向があることを明らかにしました。

「太陽(yáng)エネルギー、風(fēng)力設(shè)備の分野では、風(fēng)力発電設(shè)備、多結(jié)晶シリコンなど、工業(yè)信用部と発展改革委員會(huì)が潛在的過(guò)剰問(wèn)題について警告したことがある」

最近、各地方政府が続々と発表している「第12次5カ年計(jì)畫(huà)」は、ほとんど戦略的新興産業(yè)を重點(diǎn)発展分野としている。

広東、浙江、江蘇などの省は明確な発展計(jì)畫(huà)を提出しました。江西、四川など中西部の省區(qū)も戦略的新興産業(yè)の大発展を推進(jìn)することに力を入れています。

また、本紙の記者によると、現(xiàn)在多くの大手商業(yè)銀行が戦略新興產(chǎn)業(yè)の専門(mén)的な研究フォローグループを設(shè)立し、產(chǎn)業(yè)の転換と同時(shí)に、自身のクレジットカードの投資の転換を行っている。

これはこの分野の資金供給を拡大しました。

「工業(yè)用地の審査は厳しいが、戦略的新興産業(yè)という名を冠すると、各審査が容易になる。

地方政府の「場(chǎng)當(dāng)たり」を警戒して、成功を焦るわけにはいかない。

この企畫(huà)に參加した人は戦略新興產(chǎn)業(yè)は確かに「次の4兆元」だと言っていますが、「前の4兆元」の問(wèn)題を避けなければなりません。