最近、國家発展改革委員會は《中華人民共和國獨(dú)占禁止法》に基づき、《反価格》を制定し、公布しました。

近年、市場競爭領(lǐng)域の拡大と競爭の度合いが深くなるにつれて、一部の業(yè)界と地域では、競爭法律に違反する現(xiàn)象が日増しに増えており、競爭を制限する手段が次々と新しくなり、各種の形式の価格連盟と獨(dú)占地位を亂用する行為は消費(fèi)者の合法的権益を著しく損ない、社會主義市場経済の健全な発展にも危害を及ぼしています。

國家発展改革委員會が公布した「反価格獨(dú)占規(guī)定」は、価格獨(dú)占協(xié)議、市場支配地位濫用、行政権力濫用などの価格獨(dú)占行為の表現(xiàn)形式、法律責(zé)任に対して具體的に規(guī)定している。

主に、競爭関係のある経営者が価格を固定または変更する8つの価格獨(dú)占協(xié)議を達(dá)成することを禁止する。経営者と取引相手が固定商品の転売価格と限定商品の最低転売価格の協(xié)議を達(dá)成することを禁止する。市場支配の地位を持つ経営者は、不公平な高値販売、不公平な安値購入、価格上の差別待遇、付加不合理な費(fèi)用など6つの価格獨(dú)占行為に従事してはならない。

「価格獨(dú)占禁止規(guī)定」はまた、行政機(jī)関と法律、法規(guī)に授権された公共事務(wù)を管理する機(jī)能を持つ組織は行政権力を?yàn)E用してはならず、経営者に価格獨(dú)占行為を強(qiáng)制したり、価格競爭內(nèi)容を排除、制限する規(guī)定を制定したりしてはならないと規(guī)定しています。

政府価格主管部門が法により反価格獨(dú)占職責(zé)を履行し、公民、法人及びその他組織の合法的権益を保護(hù)するため、國家発展改革委員會は同時に

二つの規(guī)定の導(dǎo)入は、中國の獨(dú)占禁止法の體系をさらに改善し、法に基づいて価格獨(dú)占法の執(zhí)行を強(qiáng)化し、市場競爭文化を育成し、関連企業(yè)と市場主體が自発的に経営行為を規(guī)範(fàn)化するよう促し、社會主義市場経済秩序を共同に維持する。

反価格獨(dú)占行政法執(zhí)行手続規(guī)定

第一條政府価格主管部門が法により反価格獨(dú)占職責(zé)を履行し、公民、法人及びその他組織の合法的権益を保護(hù)するため、「中華人民共和國獨(dú)占禁止法」（以下、獨(dú)占禁止法という）に基づき、本規(guī)定を制定する。

第二條政府価格主管部門は価格獨(dú)占禁止法を?qū)g施し、本規(guī)定を適用する。

第三條國務(wù)院価格主管部門は全國の反価格獨(dú)占法執(zhí)行業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)する。

國務(wù)院価格主管部門が授権した省、自治區(qū)、直轄市人民政府価格主管部門は、本行政區(qū)域內(nèi)の反価格獨(dú)占法執(zhí)行業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)する。

省、自治區(qū)、直轄市で発生した価格獨(dú)占事件については、國務(wù)院価格主管部門が関係省、自治區(qū)、直轄市人民政府価格主管部門を指定して調(diào)査し、重大な事件は國務(wù)院価格主管部門が直接に調(diào)査?処分する。

第四條価格獨(dú)占の疑いがある行為について、國務(wù)院と省、自治區(qū)、

直轄市人民政府価格主管部門は、その法定権限內(nèi)に次の級政府価格主管部門に調(diào)査を委託することができる。

委託された政府価格主管部門は、委託の範(fàn)囲內(nèi)において、委託機(jī)関の名義で調(diào)査を?qū)g施し、他の行政機(jī)関、組織又は個人に調(diào)査を委託してはならない。

第五條価格獨(dú)占の疑いがある行為に対しては、いかなる?yún)g位と個人は政府の価格主管部門に告発する権利があります。

政府の価格主管部門は屆出人の秘密を守らなければならない。

通報は書面形式を採用し、関連事実と証拠を提供する場合、政府価格主管部門は必要な調(diào)査を行うべきです。

調(diào)査事項(xiàng)は以下を含む。

（一）屆出人が同一事項(xiàng)について他の行政機(jī)関に通報したかどうか、または人民法院に訴訟を提起したかどうか。

（二）屆出人の基本狀況。

（三）屆出人が提供した関連事実と証拠。

（四）調(diào)査が必要なその他の事項(xiàng)。

第六條政府価格主管部門は価格を調(diào)査する疑いがある。

（一）調(diào)査された経営者の営業(yè)場所又はその他の関連場所に立ち入り検査を行う。

（二）調(diào)査された経営者、利害関係者又はその他の関係機(jī)関又は個人（以下、調(diào)査対象者と総稱する）に対し、その説明を要求する。

（三）被調(diào)査者の関連書類、協(xié)議、會計帳簿、業(yè)務(wù)通信、電子データ等の書類、資料を閲覧、複製する。

（四）関連証拠の差し押さえ、押収。

（五）経営者の銀行口座を照會する。

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前項(xiàng)の規(guī)定による措置を講じるときは、政府の価格主管部門の主要責(zé)任者に書面で報告し、承認(rèn)しなければならない。

第七條法律執(zhí)行者は被調(diào)査者に質(zhì)問し、面談、電話又は書面等の方式を取ることができる。

面談又は電話で質(zhì)問する場合は、調(diào)査調(diào)書を作成しなければならない。

調(diào)査調(diào)書は被験者に確認(rèn)された後、質(zhì)問者によって署名されなければならない。読む能力がない場合は、それに向かって読み上げなければならない。

書面による質(zhì)問は、調(diào)査対象者に調(diào)査票または調(diào)査概要を送付し、調(diào)査事項(xiàng)を明記しなければならない。

被質(zhì)問者は価格主管部門の要求に従い、関連狀況を説明しなければならない。

第八條政府価格主管部門は価格獨(dú)占行為の疑いがあると調(diào)査し、法律執(zhí)行人員は二人より少なくてはならない。そして中華人民共和國価格行政法執(zhí)行証書を提示しなければならない。

第九條政府の価格主管部門及びその従業(yè)員は、法律執(zhí)行過程において知り得た商業(yè)秘密に対して秘密保持義務(wù)を負(fù)う。

第十條被調(diào)査者は政府の価格主管部門に協(xié)力して法により職責(zé)を履行し、政府の価格主管部門の調(diào)査を拒絶し、妨害してはならない。

第十一條調(diào)査された経営者、利害関係者は意見を述べる権利がある。

政府価格主管部門は、調(diào)査された経営者、利害関係者から提出された事実、理由及び証拠を確認(rèn)しなければならない。

第十二條政府価格主管部門は、価格獨(dú)占行為の疑いについて調(diào)査?確認(rèn)した後、価格獨(dú)占行為を構(gòu)成すると認(rèn)めた場合は、法により処理決定を行い、かつ社會に公布することができる。

第十三條経営者は、その合意が獨(dú)占禁止法第十五條に規(guī)定された狀況に屬すると判斷した場合、関連証拠資料を提供し、政府価格主管部門により審査?確認(rèn)しなければならない。

第十四條経営者が自ら政府価格主管部門に価格獨(dú)占協(xié)議の達(dá)成に関する狀況を報告し、重要な証拠を提供する場合、政府価格主管部門は情狀を考慮して當(dāng)該経営者に対する処罰を軽減または免除することができる。

最初の自主報告は価格獨(dú)占協(xié)議の関連狀況を達(dá)成し、重要な証拠を提供する場合、処罰を免除することができる。第二の自主報告は価格獨(dú)占協(xié)議の関連狀況を達(dá)成し、重要な証拠を提供する場合、50%を下回らない幅で処罰を軽減することができる。

重要な証拠とは、政府の価格主管部門が価格獨(dú)占協(xié)議に重要な役割を有すると認(rèn)定した証拠である。

第十五條価格カルテルの疑いがある経営者は、調(diào)査期間中に調(diào)査の中止を申請することができる。

調(diào)査の中止申請は書面で提出し、次の事項(xiàng)を記載しなければならない。

（一）獨(dú)占の疑いがある事実。

（二）行為の結(jié)果を除去する具體的な措置を取ることを承諾する。

（三）約束の期限を履行する。

（四）承諾が必要なその他の內(nèi)容。

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第十六條調(diào)査された経営者が政府価格主管部門の認(rèn)可期限內(nèi)に具體的な措置を講じることを承諾した場合、政府価格主管部門は調(diào)査中止を決定し、調(diào)査中止決定書を作成することができる。

調(diào)査中止決定書は、調(diào)査された経営者が違法と疑われる事実、承諾の具體的內(nèi)容、影響を除去する措置と期限、不履行または約束を完全に履行しない法律上の結(jié)果などを明記しなければならない。

第十七條調(diào)査の中止を決定した場合、政府価格主管部門は、経営者の承諾を履行する狀況を監(jiān)督しなければならない。

経営者は政府価格主管部門の要求に従い、書面報告で狀況の履行を承諾しなければならない。

第十八條経営者が承諾を履行した場合、政府価格主管部門は調(diào)査を中止することを決定することができる。

次のいずれかに該當(dāng)する場合、調(diào)査を再開しなければならない。

（一）経営者が規(guī)定の期限內(nèi)に承諾を履行していない又は約束を完全に履行していない場合

（二）調(diào)査中止決定の根拠となる事実に重大な変化が生じた場合

（三）調(diào)査を中止する決定は経営者の提供する不完全さ或いは

真実ではない情報が作られました。

第19條行政機(jī)関と法律、法規(guī)授権を有する公共事務(wù)を管理する機(jī)能を持つ組織が行政権力を?yàn)E用し、排除、競爭行為を制限する場合、政府価格主管部門は関連上級機(jī)関に法律に基づいて処理する提案を提出することができる。

（一）強(qiáng)制経営者による価格獨(dú)占行為の停止；

（二）価格競爭を排除、制限する內(nèi)容を含む規(guī)定を廃止する。

（三）直接責(zé)任を負(fù)う主管者とその他の直接責(zé)任者に対して法により処分する。

（四）行政権力の濫用行為を是正する他の処理提案。

法律、行政法規(guī)が行政機(jī)関と法律、法規(guī)に授権する公共事務(wù)を管理する機(jī)能を持つ組織が行政権力を?yàn)E用して排除を?qū)g施し、競爭行為を制限する処理には別途規(guī)定があり、その規(guī)定に従う。

第二十條被調(diào)査者が政府価格主管部門に書面説明、申請等の資料を提出する場合は、法定代表者、その他組織責(zé)任者又は個人が署名し捺印しなければならない。

第二十一條経営者が政府価格主管部門の決定に不服がある場合、法により行政再審査を申請し、又は行政訴訟を提起することができる。

第二十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府価格主管部門が調(diào)査した事件は、処理決定後10営業(yè)日以內(nèi)に関連狀況、事件調(diào)査終結(jié)報告及び調(diào)査中止決定書、調(diào)査終了決定書、行政処罰決定書などを國務(wù)院価格主管部門に屆け出なければならない。

委託された政府価格主管部門は、調(diào)査終了後5営業(yè)日以內(nèi)に、関連狀況、事件調(diào)査終結(jié)報告等を委託機(jī)関に提出しなければならない。

第二十三條政府価格主管部門の従業(yè)員が職権を亂用し、職務(wù)を怠ったり、私情にとらわれて不正を働いたり、法律執(zhí)行過程で知り得た商業(yè)秘密を漏らしたりして、犯罪を構(gòu)成した場合、法により刑事責(zé)任を追及する。

第二十四條本規(guī)定は価格獨(dú)占行為調(diào)査手順と行政処罰手順に規(guī)定されていない場合、「中華人民共和國行政処罰法」に基づき執(zhí)行する。

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第二十五條この規(guī)定は國家発展と改革委員會が解釈を擔(dān)當(dāng)する。

第二十六條本規(guī)定は2011年2月1日から施行する。