「中央政府の國民経済と社會発展に関する第12次5カ年計畫の提案」は、「第12次5カ年」期間の拡大を指摘している。

増値稅の改革は貨物と労務稅の改革の範疇に屬します。

増値稅改革の基本的な考え方は、稅制構造について言えば、貨物稅と役務稅の両方の統(tǒng)一規(guī)範を整備する控除メカニズムを確立することであり、即ち納稅者に貨物課稅を提供し、役務課稅を提供するときは、規(guī)定に従って、含まれる貨物稅と役務稅の稅金を控除することができる。

増値稅の改革を全面的に実施することは社會主義の完全化に役立つ。

現(xiàn)行の貨物と役務稅制に基づき、貨物の課稅と役務の提供に対して課稅する場合、これまでの段階に含まれる貨物稅と役務稅が引き続き流動稅を徴収する場合があります。

付加価値稅の改革を通じて、貨物稅と労務稅の負擔を調(diào)整し、稅制の異なる経営行為への影響を減らすことができ、また地方投資はサービス業(yè)や製造業(yè)を選ぶ際に稅制による調(diào)整を行い、資源の配置における稅制の効率的な影響を緩和し、資源配置における市場メカニズムの基礎的役割をより十分に発揮し、経済効率を高める制度的保障をさらに確立し、社會主義競爭市場體系を健全化する。

同時に、貨物の提供と役務の提供はいずれも三次産業(yè)分業(yè)の共通の特徴であるため、増値稅改革を?qū)g施し、稅制の三次産業(yè)関連発展における體制と構造的障害を解消し、三次産業(yè)の連動発展を促進し、社會主義市場経済體制を改善することに役立つ。

増値稅の改革を全面的に実施することは、國民の所得分配問題の解決に役立つ。

住民の収入の國民所得分配における比重と労働報酬の初回配分における比重を徐々に高めていくことは、現(xiàn)在の國民所得分配問題を解決する重要な內(nèi)容である。

増値稅改革を通じて、生産、流通、消費環(huán)節(jié)の流動稅全體の負擔を低減するだけでなく、生産、流通、消費環(huán)節(jié)の労働者の収入が國民の収入分配に比重される可能性を高め、増値稅の徴収點を合理的に高めることによって、個人の経営グループの可処分所得を増加させることができる。

一方、増値稅は商品と役務が生産、流通、消費の一環(huán)で普遍的に徴収される制度の配置に関連しているため、増値稅制度は初回分配の一環(huán)で內(nèi)生性制度の効果を生むことができ、これによって増値稅改革を?qū)g現(xiàn)し、體制、構造面から國民経済の初回分配の構造を改善し、住民収入の國民所得分配における比重と労働報酬の初回分配における比重を高め、國民所得の初めて労働者への傾斜を促進する。

増値稅の改革を全面的に実施することは、経済発展方式の転換を加速することに役立つ。

経済発展方式の転換は関係改革開放と社會主義現(xiàn)代化建設の大局であり、科學的発展観を深く貫徹させる重要な目標と戦略的措置である。

経済の発展を変えるには、自主的創(chuàng)造革新を?qū)g現(xiàn)し、新型工業(yè)化の道と産業(yè)構造のアップグレードに頼るべきである。

自主的創(chuàng)造革新は通常設備と物質(zhì)材料の継続的な投入が必要であり、新型工業(yè)化の道を歩むには情報技術のレベルから切り離せない。

増値稅の改革を通じて、規(guī)範統(tǒng)一の貨物と労務稅徴収メカニズムを確立し、健全化し、革新と研究開発に課稅する時に、材料と設備の稅金を差し引いて、新技術の生産開始時に技術投入の稅金を差し引いて、産業(yè)のアップグレード時に裝備の更新と情報化建設の稅金を差し引いて、科學技術の研究開発と産業(yè)のアップグレードのコストを大幅に低減し、自主的創(chuàng)造革新能力と科學技術の発展動力を強め、新型工業(yè)化のプロセスを強力に推進することができます。

サービス業(yè)の発展を促進するのも増値稅の改革を?qū)g施する問題の中の意味です。

サービス業(yè)は國民経済の重要な構成部分であり、サービス業(yè)の発展レベルは現(xiàn)代社會の経済発達度を測る重要な標識である。

サービス業(yè)の発展を加速し、サービス業(yè)の三次産業(yè)構造における比重を高め、サービス業(yè)を國民経済の主導産業(yè)にすることは、経済構造の調(diào)整を推進し、経済成長方式の転換を加速させるための必須の道であり、エネルギー資源不足のボトルネック制約を効果的に緩和し、資源の利用効率を高めるための緊急の必要性であり、対外開放の新たな情勢に適応し、総合國力全體の飛躍を?qū)g現(xiàn)する有効な道である。

サービス業(yè)の発展を速め、より完備したサービス業(yè)體系を形成し、人民大衆(zhòng)の物質(zhì)と文化生活の必要を満たす豊かな製品を提供し、都市と農(nóng)村の新規(guī)就業(yè)を吸収する主要なルートとなり、民生問題を解決し、社會の調(diào)和を促進し、小康社會を全面的に建設する內(nèi)在的な要求でもある。

科學的発展観の貫徹と社會主義調(diào)和社會の戦略思想の構築の高度から、サービス業(yè)の発展を速めることを重要かつ長期的な戦略任務としてしっかりとつかむ必要がある。

増値稅の改革を?qū)g施し、貨物稅と労務稅の全面控除の役割メカニズムを確立し、サービス業(yè)の発展コストを低減し、現(xiàn)代の製造業(yè)と生産性サービス業(yè)の有機的な融合と連動発展を促進することに役立つ。

同時に、民生向け、コミュニティ向けのサービス業(yè)を積極的に発展させ、新しいサービス分野を積極的に開拓し、サービス業(yè)の新たな成長點を育成し、現(xiàn)代サービス業(yè)が第三産業(yè)の総増加値に占める比重と第三産業(yè)の比重を高めることにも役立つ。

増値稅の改革を全面的に実施することは中國の富國強の実現(xiàn)に役立つ。

現(xiàn)在の國際経済環(huán)境の中で、中國の國際分業(yè)の比較優(yōu)位は主に労働力の比較的に密集している産業(yè)あるいは資本の密集型産業(yè)の中で労働力の比較的に密集している地區(qū)にあり、中國は國際産業(yè)分業(yè)の中で依然として低い位置にあります。

増値稅の改革を?qū)g施して、貨物課稅と労務課稅の間の相互控除メカニズムを確立したので、製造業(yè)の技術水準の向上に有利であると同時に、現(xiàn)代サービス業(yè)の発展にも有利である。

このため、歴史的な機會をとらえて増値稅改革を全面的に実施することで、経済運営コストを著しく低減し、國民全體の福利レベルと國家競爭力を向上させ、中國が國際産業(yè)分業(yè)における階層と比較優(yōu)位面での水準を向上させ、より有利な戦略的地位を獲得することに有利である。

同時に、増値稅改革を通じて、貨物と労務稅の內(nèi)在控除メカニズムを確立し、貨物と労務稅の徴収點を統(tǒng)一的に調(diào)整し、就業(yè)を促進する政策メカニズムを増値稅基本制度の設計に融合させることで、労務分業(yè)、下請けなどの協(xié)力経営方式の要求に適応するだけでなく、社會分業(yè)システムの整備と中小企業(yè)の発展に有利であり、住民の収入向上と就業(yè)と再就業(yè)を促進する長期効果的なメカニズムの確立に役立つ。