最近、國(guó)家発展改革委員會(huì)の就職と収入分配司が「2011年第1四半期の就業(yè)情勢(shì)分析と提案報(bào)告」（以下、「報(bào)告」という）を完成した。

報(bào)告執(zhí)筆者の発展?改革委員會(huì)の就業(yè)と収入分配司の就業(yè)処の所長(zhǎng)の鄧浜氏によると、現(xiàn)在は政策提案として國(guó)務(wù)院に提出されている。

「報(bào)告」では、第一四半期の就職情勢(shì)が順調(diào)にスタートしたが、総量的な圧力と構(gòu)造的な矛盾は依然として存在しており、都市部の労働力供給は約200萬(wàn)人を超え、農(nóng)村で9000萬(wàn)人が就業(yè)を移転し、報(bào)告書(shū)によると、現(xiàn)在の就業(yè)狀況に応じて2011年423億元の就業(yè)特別資金の配分進(jìn)捗を加速している。

「報(bào)告」によると、今年は660萬(wàn)人の大學(xué)卒業(yè)生が就職市場(chǎng)に進(jìn)出した。また、ある就職促進(jìn)擔(dān)當(dāng)の官吏によると、現(xiàn)在は人社部、財(cái)政部、発展改革委員會(huì)などの部門が大學(xué)生の就業(yè)促進(jìn)政策を打ち出している。

注目の一つは、國(guó)が大學(xué)生の創(chuàng)業(yè)ローン額を5萬(wàn)から10萬(wàn)に引き上げることが期待されていることだ。

就職特別資金制度はまだ完備されています。

報(bào)告によると、第1四半期の就業(yè)狀況は「安定した中で好」を開(kāi)始し、都市部の就業(yè)が著実に増加していることを示し、前年同期よりも増加している。農(nóng)村の労働力移転就業(yè)は引き続き拡大しており、「労働者募集難」の問(wèn)題はほぼ緩和されている。

統(tǒng)計(jì)データによると、1～3月には全國(guó)の都市で303萬(wàn)人の新規(guī)雇用が増加し、年間計(jì)畫(huà)目標(biāo)（900萬(wàn)人）の34%を達(dá)成し、前年同期より14萬(wàn)人多く増加した。都市失業(yè)者の再就職は133萬(wàn)人で、年間の任務(wù)（500萬(wàn)人）の27%を達(dá)成した。就職難者は41萬(wàn)人で、年間の任務(wù)を41%達(dá)成し、前年同期より1萬(wàn)人多い。

春節(jié)後、農(nóng)村の労働力の外出件數(shù)は急速に増加し、3月中旬には、「長(zhǎng)江デルタ」、「珠江三角」などの地域での労働力不足が顕著に減少した。

しかし、無(wú)視できないのは就業(yè)総量の圧力と構(gòu)造性の矛盾が共存しており、就業(yè)全體の狀況は依然として厳しいです。

総量の圧力は、年度に新たに都市部の就業(yè)機(jī)會(huì)（自然人員の補(bǔ)充を含む）を提供することができますが、今年新たに都市部の労働市場(chǎng)に參入する人は1400萬(wàn)人を超え、約200萬(wàn)人を求めます。

農(nóng)村では労働時(shí)間で計(jì)算すると、少なくとも9000萬(wàn)人の農(nóng)業(yè)余剰労働力が都市や非農(nóng)業(yè)産業(yè)に就業(yè)を移転する必要がある。今年は約800萬(wàn)人の農(nóng)村労働力が新たに増加し、就職情勢(shì)の移転は依然として厳しい。

就職の構(gòu)造的矛盾は労働力の需給に反映される職業(yè)技能の素質(zhì)の不一致、地域分布の不均衡、季節(jié)的労働の差異が大きいなどの問(wèn)題がより目立つ。

また、最近海外の一部の地域で深刻な自然災(zāi)害や政局の混亂が発生したため、わが國(guó)の就業(yè)情勢(shì)にも悪影響を與えました。

日本の地震、津波の災(zāi)害は大量の電子、機(jī)械、自動(dòng)車などの企業(yè)の生産停止をもたらして、深刻に我が國(guó)の多い関連企業(yè)の核心の部品の輸入と機(jī)械の生産に影響して、関連企業(yè)の就業(yè)に対して不利な影響を持ってきます。

北アフリカの西アジア地區(qū)のリビアなどの國(guó)の政局は揺れ動(dòng)いて、我が國(guó)の対外請(qǐng)負(fù)工事に対して深刻な影響をもたらします。今年1-2月に、我が國(guó)は非新規(guī)契約額34.7億ドルで、同53.2%減少した。2月末に、我が國(guó)の非各種労務(wù)人員は昨年同期より2.8萬(wàn)人減少しました。

報(bào)告によると、現(xiàn)在の就職狀況により、2011年に423億元の就業(yè)特別資金の配分進(jìn)捗を加速するという。

発改委の內(nèi)部役人は、就職特別資金は各地の人社機(jī)構(gòu)が現(xiàn)地就業(yè)プロジェクトの資金需要に基づいて人社部に申告し、人社部が審査に合格した後、財(cái)政部に承認(rèn)を申請(qǐng)し、財(cái)政部が再審査して通過(guò)した後、地方に発給すると説明しました。

就業(yè)特別資金の使用範(fàn)囲は職業(yè)紹介手當(dāng)、職業(yè)訓(xùn)練手當(dāng)、社會(huì)保険補(bǔ)助金、公益性職位補(bǔ)助金、職業(yè)技能検定補(bǔ)助金、特定就業(yè)政策補(bǔ)助金、小額貸付擔(dān)保基金と小額擔(dān)保貸付利息、および公共就業(yè)サービスの支援などである。

しかし、各地の就職プロジェクト自體が申請(qǐng)條件に合わないため、資金申請(qǐng)の敷居が高く、範(fàn)囲が狹いなどの原因で、就職特別資金は毎年殘高があり、沈殿して來(lái)年まで継続して使用しています。資金の役割は十分に発揮されていません。

鄧海浜氏によると、現(xiàn)在発展改革委員會(huì)は財(cái)政部と協(xié)議し、財(cái)政就業(yè)特別資金の使用方法を充実させ、資金の使用効率を向上させ、資金の用途において國(guó)有及び大集団企業(yè)の破産制度を改め、立ち遅れた生産能力を淘汰し、資源の枯渇地區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)と生育保護(hù)移民、被用地農(nóng)民などの就業(yè)困難集団の就業(yè)配置作業(yè)に傾いている。{pageubreak}

創(chuàng)業(yè)ローンまたは10萬(wàn)まで引き上げる

「報(bào)告」は、今年の大學(xué)卒業(yè)生の就職圧力はさらに増大すると指摘しています。

2011年の下半期は、660萬(wàn)人の普通があります。高校卒業(yè)生昨年より30萬(wàn)人近く増えたほか、700萬(wàn)人以上の中等専門學(xué)校、専門學(xué)校、専門學(xué)校、専門學(xué)校と「二回生」（中高卒で進(jìn)學(xué)できなかった貧困家庭の余裕労働力）が人材市場(chǎng)に集中する。

発展改革委員會(huì)の就職と収入分配司の就職処の鄧海浜処長(zhǎng)は、現(xiàn)在教育部と協(xié)議しているところで、高等教育學(xué)生募集學(xué)科と専門構(gòu)造調(diào)整の力を強(qiáng)め、高等教育育成モデルの適応を向上させたいと話しています。職につく需要能力

前出の就職促進(jìn)擔(dān)當(dāng)閣僚によると、現(xiàn)在は人社部、財(cái)政部、発展改革委員會(huì)などの部門が大學(xué)生の就職を促進(jìn)する新たな政策を打ち出している。現(xiàn)在は基本的に成形されています。

「全體の原則は市場(chǎng)を通じて問(wèn)題を解決し、制度改革に重點(diǎn)を置くことです?！?/span>

彼の紹介によると、新政はいくつかの方面を含んでいます。一つは大學(xué)生の基層就職を奨勵(lì)することです。現(xiàn)行の基層就業(yè)計(jì)畫(huà)は主に支農(nóng)、支教、支醫(yī)などの分野に集中しています。全部伝統(tǒng)的な事業(yè)単位の範(fàn)疇に屬しています。

この問(wèn)題を解決するために、部門委員會(huì)は末端で多元編成を?qū)g施することを研究しています。政策サポート。

この関係者によると、國(guó)は大學(xué)生の創(chuàng)業(yè)ローンの限度額を元の5萬(wàn)から10萬(wàn)に引き上げる見(jiàn)込みで、財(cái)政は10萬(wàn)円に応じて利息をつけているという。「共同経営や組織で起業(yè)するなら、原則として一人で10萬(wàn)円をあげます?！?/span>見(jiàn)習(xí)學(xué)生の生活補(bǔ)助金は物価と現(xiàn)地の経済狀況によって合理的に確定される見(jiàn)込みです。

中國(guó)就業(yè)研究所の葛玉好副研究員は、大學(xué)生の創(chuàng)業(yè)成功率は2%から3%しかないと指摘しています。

彼は、中國(guó)政府が大學(xué)生の就職を促進(jìn)する政策目的を?qū)g現(xiàn)するには、大學(xué)生の起業(yè)に資金を提供するほか、オーストラリア、中國(guó)香港などを參考に青年の創(chuàng)業(yè)を支援する上で共通の成功経験と組み合わせた措置を重視するべきだと提案しました。

例えば、起業(yè)家の指導(dǎo)者の仕組みを作り、國(guó)家の無(wú)利子融資を受けた青年起業(yè)プロジェクトに対して、國(guó)家は起業(yè)家の指導(dǎo)者を配置し、プロジェクトに対して緊密に追跡指導(dǎo)します。