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減稅案が阻まれる

2011/8/20 16:55:00 43

関稅を減らす案が商務(wù)部に妨げられて輸入を拡大する。

短調(diào)の後、7月貿(mào)易黒字は再び上昇し、315億ドルに上昇し、2009年1月以來(lái)の最高水準(zhǔn)に達(dá)した。


これにより、7ヶ月前の貿(mào)易黒字は762.1億ドルに達(dá)し、今年通年の黒字コントロールは千億內(nèi)の希望はほぼ失われました。貿(mào)易黒字は引き続き高水準(zhǔn)に走り、通貨政策を妨害している。


貿(mào)易黒字を縮小し、外貨準(zhǔn)備を減少させることは、當(dāng)面の経済情勢(shì)の下で最も穏健な貿(mào)易政策であることが明らかになった。貿(mào)易黒字を縮小することは、世界的な債務(wù)危機(jī)によりよく対処できるだけでなく、わが國(guó)の産業(yè)構(gòu)造の歩調(diào)を効果的に速めることもできる」と述べました。中國(guó)投資顧問(wèn)のマクロ経済研究員の白朋鳴氏は「華夏時(shí)報(bào)」の記者に分析した。


このため、減稅など実質(zhì)的な輸入拡大を推進(jìn)する細(xì)則にかかわる全國(guó)輸入拡大會(huì)議の開(kāi)催が自然と注目されています。


今回の會(huì)議の開(kāi)催のために、商務(wù)部の所屬する複數(shù)の庁局が年初に東南沿海省に対して集中調(diào)査を行い、會(huì)議は6月に予定されていたということです。


関係者によると、今年初めて開(kāi)催された拡大について、本紙記者に語(yǔ)った。輸入する業(yè)務(wù)會(huì)議では、商務(wù)部は輸入商品を含めた百種類(lèi)以上の減稅カタログを用意し、今回の會(huì)議で議論する予定です。また、企業(yè)に輸入便利化サービスを提供し、輸入をさらに拡大する細(xì)則も公布される。


しかし、今は會(huì)議が遅れています。これらの関係者は「主な原因はやはり減稅の抵抗が大きいからです」と話(huà)しています。同時(shí)に、商務(wù)部はもう一つの「輸入拡大」の考え方を試し始めました。


調(diào)査に近いコア研究者は記者団に対し、これまで強(qiáng)調(diào)してきた「促進(jìn)口」の措置には論爭(zhēng)があり、現(xiàn)在の貿(mào)易黒字の源は主に加工貿(mào)易であり、一般貿(mào)易は実質(zhì)的に大きな逆差があるが、現(xiàn)在言及されている「促進(jìn)口」の実際の促進(jìn)は一般貿(mào)易輸入であると述べた。そのため、一部の人は加工貿(mào)易の比重をどのように下げて、貿(mào)易のバランスを促進(jìn)するのが貿(mào)易黒字を解決するより良い方法だと思っています。


輸入拡張會(huì)議は生産が難しい。


7月の貿(mào)易黒字が高ポイントを押し上げるにつれて、「減少黒字」は再びビジネス部下の半年の仕事の中で重要なものになります。


しかし、今年の「減順」は往年と明らかに違っています。輸入の拡大を通じて「足し算」をして、輸出をひたすら抑えるのではなく、「減法」をしています。これは去年の末、商務(wù)部の陳徳銘部長(zhǎng)が今年の中國(guó)の対外貿(mào)易のバランスの発展を推進(jìn)するために決めた新しい道です。


輸入の拡大については、商務(wù)部一番直接的な方法は輸入関稅を下げることです。陳徳銘は、商務(wù)部が輸入貿(mào)易の利便化を検討していると同時(shí)に、輸入稅の問(wèn)題も検討中であると述べています。


今年7月1日から、國(guó)は33種類(lèi)のエネルギー、原材料などの輸入関稅を引き下げました。これは今年の初めに、國(guó)が600種類(lèi)以上の商品に対して、より低い輸入暫定関稅を?qū)g施した上で、さらに強(qiáng)力な稅金引き下げ措置です。しかし、効果は理想的ではないようです。今年の7ヶ月前の貿(mào)易黒字は800億ドル近くになりましたが、7月の當(dāng)月の貿(mào)易黒字は30ヶ月ぶりの高値を記録しました。


貿(mào)易黒字が急増する一方、6月に予定されていた全國(guó)輸入拡大會(huì)議は、輸入稅や消費(fèi)稅の調(diào)整に対する憶測(cè)が高まっています。


今年は輸入稅の調(diào)整が進(jìn)められましたが、今はもう難しくなりました。上記の関係者は記者に語(yǔ)った。


これは明らかに商務(wù)部の予定とは違っています。上半期の調(diào)査結(jié)果によると、商務(wù)部が用意していたのは、輸入商品を含めた百種類(lèi)以上の減稅目録で、輸入拡大會(huì)議で議論する予定だった。その抵抗を感じたのか、會(huì)議は遅れていた。


考えが変わる


輸入拡大會(huì)議の遅れの背景には、思考のひそやかな変化がある。


これまで商務(wù)部が対外に発表した輸入拡大に関する政策に基づき、稅収調(diào)整と輸入貿(mào)易の利便化に重點(diǎn)を置いてきました。後者の商務(wù)部は一連の措置を推進(jìn)しましたが、前者は多部門(mén)の協(xié)力が必要です。


しかし、本紙記者の取材によると、「輸入の拡大」については、商務(wù)部の內(nèi)部でも差があるということです。一部の人は、現(xiàn)在の貿(mào)易黒字の源は主に加工貿(mào)易であり、一般貿(mào)易には大口の赤字が存在していると考えていますが、現(xiàn)在言及されている「促進(jìn)口」は実は一般貿(mào)易の輸入を促進(jìn)しています。


実は、わが國(guó)の一般貿(mào)易と加工貿(mào)易の貿(mào)易黒字への貢獻(xiàn)には大きな違いがあります。加工貿(mào)易という貿(mào)易方式は加工貿(mào)易は黒字に違いないです。加工貿(mào)易から輸入した商品は完全に輸出商品に使われます。データによると、2009年、中國(guó)の貿(mào)易黒字は経常項(xiàng)目の黒字の84%を占め、そのうち加工貿(mào)易黒字は貿(mào)易黒字の135%で、一般貿(mào)易は赤字だった。2010年、我が國(guó)の貿(mào)易の総黒字は1830億ドルで、その中の加工貿(mào)易の黒字は3000億ドルを超えて、一般貿(mào)易の赤字は400億ドルを超えます。


だから加工貿(mào)易の比重を下げてこそ、貿(mào)易のバランスを本當(dāng)に促進(jìn)することができます。上記の研究者によると。


これに対して、國(guó)家情報(bào)センターの対外貿(mào)易研究員の厳敏氏は、輸入を拡大する際には、國(guó)內(nèi)企業(yè)の輸入における様々な潛在的な障害を徐々に減らすべきで、輸入品に対して直接財(cái)政補(bǔ)助金を提供するなどの措置をとるべきではないと考えています。


商務(wù)部研究院の趙玉敏研究員も記者に対し、経済の再バランスは長(zhǎng)期的な命題であり、外需が再び明らかに萎縮する可能性がある場(chǎng)合、輸出還付率を下げるなど輸出を圧迫する措置をとるべきではないと述べました。


減順差はハードミッションです。


國(guó)際市場(chǎng)の弱さは下半期の外國(guó)貿(mào)易情勢(shì)に不確実性をもたらした。


清華大學(xué)中米関係研究センターの周世倹研究員は記者の取材に対し、現(xiàn)在の黒字発展の傾向は楽観的ではないと述べ、上半期には450億ドル近くの黒字を?qū)g現(xiàn)しました。7-10月は中國(guó)の輸出の伝統(tǒng)的な繁忙期で、例年の規(guī)則によって、下半期の黒字の規(guī)模は上半期を上回ることができます。


國(guó)家情報(bào)センターが発表したマクロ政策報(bào)告によると、中國(guó)の対外貿(mào)易の伸びは下半期に緩やかに落ち込み、通年の貿(mào)易黒字は約1570億ドルと予想されている。


また、貿(mào)易黒字が高止まりしても、通貨政策を妨害します。國(guó)泰君安首席経済學(xué)者の李迅(微博)によると、7月の貿(mào)易黒字は300億ドルを超え、現(xiàn)行の為替決済制度で外貨の占有率は持続的に増加しているが、7月には預(yù)金準(zhǔn)備率を引き上げておらず、公開(kāi)市場(chǎng)はまたいつも投入しているため、流動(dòng)性はまた十分になった。


したがって、貿(mào)易黒字を縮小し、外貨準(zhǔn)備を減少させる必要があります。


外國(guó)為替資産の縮小リスク、輸出貿(mào)易の影響と輸入性インフレ圧力の上昇などの試練に直面して、中國(guó)は慎重に対応を検討し、その後動(dòng)く必要がある。


ロック珈投資アナリストの邵炳焬は、外部資金の継続的な流入は貨幣政策に一定のマイナス影響を與え、中央銀行の通貨政策が外部資金によって拉致される圧力を回避または軽減するために、人民元の切り上げを加速することは依然として中央銀行の受動(dòng)的な構(gòu)造の下での最適な選択であると考えています。彼は今後數(shù)ヶ月間、人民元は米ドルに対して引き続き上昇を加速し、年末に6.25-6.13の間に上昇すると予想しています。


 

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