8月に全國(guó)民の不動(dòng)産の証明に影響を及ぼして名前をプラスします。稅金を賦課する財(cái)政部、國(guó)稅総局から公文書(shū)が緊急停止されました。しかし、不動(dòng)産に関する稅金の上昇傾向は依然として暗躍しています。財(cái)政部、國(guó)稅総局が主導(dǎo)した「不動(dòng)産評(píng)価技術(shù)を応用して、住宅取引の稅収徴収管理を強(qiáng)化する」仕事は試行を完了し、全國(guó)の非試行都市に拡大しました。これは「稅金徴収管理を強(qiáng)化する」という名目の措置で、全國(guó)の住宅取引の稅金負(fù)擔(dān)が明らかに上昇することを意味します。

増稅の誘惑

これは數(shù)千萬(wàn)人の納稅者の負(fù)擔(dān)が絡(luò)む措置で、財(cái)稅部門(mén)の解釈が低調(diào)で実務(wù)的であることを指摘し、「現(xiàn)在、預(yù)金量の不動(dòng)産取引の過(guò)程で、納稅者が取引価格を低く報(bào)告して稅金を脫走する現(xiàn)象が一般的で、明らかな稅収の穴を形成している」と述べ、「稅法の厳格さを影響し、不動(dòng)産市場(chǎng)も弱體化している」と指摘した。コントロールの政策効果について

中古不動(dòng)産取引の一環(huán)として、稅金には不動(dòng)産稅、営業(yè)稅、個(gè)人所得稅、土地増値稅と印紙稅があります?，F(xiàn)在、個(gè)人の住宅販売は土地増値稅の徴収を一時(shí)的に免除します。

現(xiàn)行の稅法では、個(gè)人の中古不動(dòng)産取引は実際に稅金に関連しています。不動(dòng)産取引額を基本とする稅金です。不動(dòng)産取引の金額の高低は、直接納稅額のいくらかを決めました。中古住宅の取引はややもすれば數(shù)百萬(wàn)元で、売買(mǎi)雙方は「陰陽(yáng)契約」を締結(jié)することによって、納稅を減らす動(dòng)力がきわめて強(qiáng)いです。

このため、財(cái)政部、國(guó)稅総局は、不動(dòng)産評(píng)価技術(shù)を応用して、住宅取引の稅収課稅を強(qiáng)化し、不動(dòng)産取引における脫稅稅現(xiàn)象を効果的に解決できると考えています。同時(shí)に、不動(dòng)産稅制改革を推進(jìn)するためにも、思想、技術(shù)、人材の面での備蓄をしっかりと行うことができます。

不動(dòng)産に対して評(píng)価値によって課稅されるのは、2003年に中央が「條件が備わっている時(shí)に不動(dòng)産に対して統(tǒng)一的に規(guī)定された不動(dòng)産稅を徴収する」と提出した後、財(cái)政部、國(guó)稅総局が不動(dòng)産稅徴収のために確定した稅金計(jì)算の根拠です。その後、2004年と2007年に、財(cái)政部と國(guó)稅総局は二回に分けて10の省と市を選んで不動(dòng)産のアナログ評(píng)価稅の試行を行いました。しかし、その後、不動(dòng)産稅の改革が進(jìn)展しておらず、稅金徴収の実踐にも適用されず、地方政府の試行も會(huì)議と文書(shū)だけでうろうろしています。

改革に直面して出會(huì)った現(xiàn)実的な抵抗、中央の制定する不動(dòng)産稅抜き改革案は、近年、こっそりと改革の幅が狹い不動(dòng)産稅の枠組みに調(diào)整されている。制度面では、財(cái)務(wù)部、國(guó)稅総局は技術(shù)面から突破を求め、両部門(mén)は2008年4月に模擬評(píng)価稅試行省市の中から南京、杭州、北京、重慶、青島、深セン、丹東などの都市を選び、模擬評(píng)価稅の試行で得た成果を、不動(dòng)産取引部門(mén)の稅収の実際徴収に先行する。2009年末に、財(cái)政部、國(guó)稅総局は全國(guó)の各省に都市を選定するように要求しました。

不動(dòng)産証書(shū)稅、営業(yè)稅は地方稅収に屬しています。個(gè)人所得稅の40%は地方政府に帰屬しています。全國(guó)不動(dòng)産市場(chǎng)の価格が持続的に上昇しているため、中古不動(dòng)産取引は評(píng)価によって課稅され、地方政府の稅収収入を大幅に引き上げました。実際に不動(dòng)産取引の一環(huán)に課稅の適用を評(píng)価した後、地方政府の積極性が空前に高まって、一年半だけで、全國(guó)の各省はすぐに試行任務(wù)を完成します。今年7月に全國(guó)に広がった。

重慶、上海両地は1月28日にスタートした不動(dòng)産稅の改革モデルで、核心は不動(dòng)産稅の課稅範(fàn)囲を住民の住宅に広げ、直接不動(dòng)産稅制度の変革に觸れることです。財(cái)政部、國(guó)稅総局によって推進(jìn)された評(píng)価値によって課稅されるのは、稅収技術(shù)面の整備である。重慶、上海の改革試行は不動(dòng)産の増分に重點(diǎn)を置いていますが、財(cái)政部と國(guó)家稅務(wù)総局は貯蓄住宅から著手しています。

財(cái)政部、國(guó)稅総局の要求に従って、各級(jí)の財(cái)政稅徴収機(jī)関は不動(dòng)産評(píng)価技術(shù)を適用し、貯蓄量不動(dòng)産取引申告価格比率システムを確立し、各種の保有量不動(dòng)産を評(píng)価します。評(píng)価値の一定の割合を稅金計(jì)算基準(zhǔn)値とします。申告価格が稅金計(jì)算基準(zhǔn)値より高い場(chǎng)合、申告価格が稅額計(jì)算基準(zhǔn)値より低い場(chǎng)合、納稅者は要求通りに陳述し、立証された正當(dāng)な理由に基づいて稅金計(jì)算値を計(jì)算します。

財(cái)政部、國(guó)稅総局が技術(shù)面から推進(jìn)した評(píng)価課稅は、地方政府の稅収収入の伸びに寄與し、重慶、上海の不動(dòng)産稅制度の変革試行に劣らない。ここ數(shù)年來(lái)、不動(dòng)産取引と保有環(huán)節(jié)の稅収は稅収の増収に対する貢獻(xiàn)が著しく向上しました。2008年の全國(guó)の不動(dòng)産稅収入は1307.18億元で、稅収の総収入の比重を占めるのは2.4%です。2010年までに、不動(dòng)産稅の収入は2464.80億元に達(dá)して、同42.1%伸びて、稅収の総収入の比重を占めて3.4%まで上昇します。

財(cái)政部稅政司の2009年の稅収構(gòu)造分析によると、不動(dòng)産関連の5つの稅金、すなわち土地増値稅、耕地占用稅、不動(dòng)産稅、都市部土地使用稅の合計(jì)増収は115.51億元で、稅収の総収入増加に対する貢獻(xiàn)は21.8%で、2008年より11.5%伸びた。不動(dòng)産営業(yè)稅と家屋譲渡個(gè)人所得稅を加え、その年の土地と不動(dòng)産関連の稅収の増収額は35%を超えた。

政府主導(dǎo)の徴収管理モデル

中古不動(dòng)産取引に対して評(píng)価価格で稅金を徴収し、直接不動(dòng)産取引の一環(huán)として稅収が急増し、地方政府の熱意も燃やされた。南京市は2004年第一陣の六つの模擬評(píng)価稅試行都市の一つで、相応の不動(dòng)産情報(bào)データベース、評(píng)価技術(shù)ソフト及び徴収管理システムはすでに成型しました。今年8月に「婚姻法」司法解釈（三）が登場(chǎng)し、南京市地稅局は結(jié)婚前の不動(dòng)産証明書(shū)に対して、不動(dòng)産証明書(shū)と名前を付けて不動(dòng)産稅を徴収すると発表しました。深セン、杭州、北京などはすでに不動(dòng)産評(píng)価課稅システムの都市を建設(shè)しました。

評(píng)価価格申告の流れと技術(shù)案については、財(cái)政部、國(guó)稅総局が杭州版、丹東版ソフトを紹介しました。両ソフトは技術(shù)面で一定の共通性を持っています。各地は自分の特徴によって選んで現(xiàn)地化の修正をして、その需要分析と技術(shù)路線を參考にして自主的に開(kāi)発することもできます。

地方のソフトウェアシステムの早期確立を推進(jìn)するため、財(cái)政部、國(guó)稅総局は、各地で技術(shù)ソフトの設(shè)計(jì)を評(píng)価し、一般稅収徴収管理システムとのネットワーク化をしばらく考慮しないで、試行過(guò)程でネットワーク化方案を逐次検討することができると強(qiáng)調(diào)しました。

具體的な仕事パターンについて、財(cái)政部、國(guó)稅総局は3種類(lèi)のタイプを確定しました。第一のモデルは全部の技術(shù)の仕事は財(cái)政稅徴収機(jī)関が負(fù)擔(dān)します。第二のモデルは財(cái)政稅徴収機(jī)関と関連部門(mén)、部門(mén)と協(xié)力して完成します。

現(xiàn)在、各地で選定され、現(xiàn)地化された評(píng)価ソフトも基本的にそれぞれの作業(yè)パターンを確定しました。例えば、杭州モード、深センモードなどです。杭州市は財(cái)政?租稅管理部門(mén)と関連部門(mén)との提攜の第二のモデルを採(cǎi)用している。二つの提攜部門(mén)を設(shè)置し、一つは技術(shù)會(huì)社で、具體的な評(píng)価技術(shù)案を決定します。評(píng)価方法の決定、流れの設(shè)計(jì)、コンピュータシステムのモデルの設(shè)計(jì)、ソフトウェア開(kāi)発と応用管理などを含みます。もう一つは評(píng)価會(huì)社です。両社は互いに協(xié)力して、杭州市は財(cái)政局で単獨(dú)で直屬?gòu)諈Ч芾砭证蛟O(shè)置して管理を擔(dān)當(dāng)しており、両社が技術(shù)と評(píng)価を提供している。

深セン市は第三のモデルを採(cǎi)用し、元の國(guó)土計(jì)畫(huà)、研究、評(píng)価などの業(yè)務(wù)及び人員を分離し、深セン市不動(dòng)産評(píng)価発展センターを設(shè)立しました。同センターの重要な職責(zé)は、財(cái)稅部門(mén)からの委託を受け、不動(dòng)産取引の一環(huán)として評(píng)価価格に応じて稅金徴収をサポートすることである。

どのようなパターンを採(cǎi)用しても、政府主導(dǎo)を基本原則とし、納稅者が評(píng)価価格に異議を申し立てて爭(zhēng)議を引き起こし、納稅者が行政再審議を提出し、裁判所に上訴し、政府の財(cái)政稅徴収管理部門(mén)は責(zé)任者として訴えなければならず、技術(shù)と評(píng)価構(gòu)造に責(zé)任を押し付けることができない。

財(cái)政部、國(guó)稅総局が全力をあげて推進(jìn)し、地方政府の稅収の高増加と刺激の下、中古住宅取引の一環(huán)として課稅を評(píng)価し、第二線都市から第三線都市に急速に拡大しました。現(xiàn)在、重慶、上海両市の少數(shù)住民だけが所有する住宅に対して稅金を納めますが、政府が不動(dòng)産情報(bào)データベース、技術(shù)モデル、評(píng)価課稅システムを建設(shè)した後、全國(guó)の多くの住民が政府から郵送された不動(dòng)産納稅通知書(shū)を受け取ります。