溫家寶國務(wù)院総理は19日、國務(wù)院常務(wù)會議を主宰し、研究？保障性安居工事の建設(shè)と管理活動は、「中華人民共和國精神衛(wèi)生法（草案）」と「中華人民共和國住民身分証明法改正案（草案）」を原則として検討し、可決した。

會議では、ここ數(shù)年來、わが國の保障性安居工事の建設(shè)は著しい効果を収め、中低所得家庭の住宅難を解決するために、住宅価格の急騰を抑制し、住宅體制を充実させ、不動産業(yè)の健全な発展を促進(jìn)するために、重要な役割を果たしたと指摘した。この仕事をしっかりと行うには、都市計(jì)畫、制度建設(shè)、資金支援、工事品質(zhì)、分配メカニズム、運(yùn)営管理などの多方面の問題に関連して、基本的、品質(zhì)保証、公平分配、制度の健全化の原則を堅(jiān)持し、住宅保障範(fàn)囲、方式と基準(zhǔn)を合理的に確定し、関連サポート政策を充実させ、規(guī)範(fàn)化された保障性安居工事投資、建設(shè)、運(yùn)営、管理メカニズムの形成を急ぐ必要がある。

會議の要求は、引き続き保障的安住工事、特に公営住宅建設(shè)居住の目標(biāo)を早める。公営住宅は都市部の中程度の所得の低い住宅難家庭、新就業(yè)の無不動産従業(yè)員と都市部で安定的に就業(yè)する外來労働者に向いており、小型住宅を中心に、1セットの建築面積は40平方メートルを主とし、家賃基準(zhǔn)は市県政府が現(xiàn)地の実際と結(jié)びつけ、市場の賃貸料を少し下回る原則で合理的に確定している。各地で実際の狀況に応じて、低価格賃貸住宅、経済適用住宅、価格制限商品住宅の建設(shè)を引き続き手配し、小屋區(qū)の改造を加速し、農(nóng)村の危険住宅の改造力を増大させなければならない。低価格賃貸住宅と公共賃貸住宅の統(tǒng)一的な建設(shè)、統(tǒng)合運(yùn)行を逐次実現(xiàn)する。保障性安住工事が順調(diào)で、健康的に推進(jìn)されることを確保するため、會議研究は以下の政策措置と仕事要求を確定しました。公共予算の支出が足りない地域は、土地譲渡益と地方政府債資金の配置比重を高める。企業(yè)債の融資を規(guī)範(fàn)化し、利用し、公営住宅などの建設(shè)に特化する。管理を強(qiáng)化し、リスクを防止した上で、銀行業(yè)金融機(jī)関は會社化の運(yùn)営を?qū)g行し、信用條件に合致する公営住宅プロジェクトに直接貸付を行うことができ、條件に合致する地方政府融資プラットフォーム會社に貸付を出すこともできる。用地供給を確保し、稅金減免政策を?qū)g施する。企業(yè)、その他の機(jī)関を?qū)Гい平ㄔO(shè)運(yùn)営に參加させ、多くのルートで公共賃貸住宅の供給を増加させる。公営住宅プロジェクトは付帯商業(yè)サービス施設(shè)を計(jì)畫し、経営を統(tǒng)一的に管理し、資金バランスを?qū)g現(xiàn)することができる。（二）計(jì)畫水準(zhǔn)を高め、工事品質(zhì)を確保する。省、省エネルギー、環(huán)境保護(hù)の原則を貫き、住民の就業(yè)、醫(yī)者の診察、就學(xué)、旅行の需要を十分に考慮し、計(jì)畫配置と世帯型の設(shè)計(jì)を最適化し、サービス施設(shè)を組み合わせて建設(shè)する。耐震設(shè)計(jì)などの強(qiáng)制基準(zhǔn)を厳格に執(zhí)行し、工事の品質(zhì)責(zé)任を厳格に実施し、プロジェクト法人は住宅の品質(zhì)に対して永久責(zé)任を負(fù)い、徐々に建設(shè)參加機(jī)構(gòu)の責(zé)任者とプロジェクト責(zé)任者の終身責(zé)任制を推進(jìn)する。（三）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)を確立し、健全化する。參入審査を規(guī)範(fàn)化し、厳格に租売管理を行い、使用管理を強(qiáng)化し、退出メカニズムを健全化し、租稅保障性住宅の騙し買い、変相福利分室と私利行為を確実に防止し、厳しく取り締まりし、保障性住宅の違法販売、転貸、賃貸または転貸、遊休、用途変更などの行為を確実に是正する。公衆(zhòng)監(jiān)督メカニズムを確立し、情報(bào)公開を?qū)g施し、社會監(jiān)督の役割を十分に発揮する。（四）土地の都合に応じて、科學(xué)的に建設(shè)計(jì)畫を作成し、年度建設(shè)任務(wù)を計(jì)畫案配し、「一刀両斷」をしない。各地區(qū)、各関係部門は組織の指導(dǎo)と監(jiān)督?検査を強(qiáng)化し、綿密に配置し、慎重に実行し、経験を総括することに注意し、保障性安住工事を廉潔工事、平安工事、安心工事を完成させる。

會議では、原則として「中華人民共和國精神衛(wèi)生法（草案）」を可決します。草案の立法の趣旨精神衛(wèi)生サービスを規(guī)範(fàn)化し、精神障害者の合法的権益と人格の尊厳を保護(hù)し、精神障害患者が貧困のために救済されないことを確保し、事故の危険がある深刻な精神障害患者が管理を怠り、自身を傷つけたり、社會と他人を害したりしないようにして、入院治療を必要としない公民がプログラムや制度が欠けているために強(qiáng)制的に取り除かれることを確保する。このため、草案は、精神障害の診斷と入院治療、予防とリハビリ、救助及び重篤な精神障害の患者の管理などを規(guī)定し、非精神障害の患者を故意に精神障害の患者として醫(yī)療機(jī)関に送り込むこと、醫(yī)療機(jī)関が精神健康狀態(tài)によらず、受診者を精神障害の患者と診斷し、司法鑑定人が虛偽の鑑定意見を提出することなどに対し、厳格な法的責(zé)任を設(shè)定した。

會議では、住民身分証の偽造防止性能を向上させるために、社會管理の人口情報(bào)基礎(chǔ)をしっかり固め、さらに関係機(jī)関の公民個(gè)人情報(bào)に対する守秘義務(wù)と責(zé)任を厳しくするために、「中華人民共和國住民身分証明法」を改正する必要があると判斷しました。

會議は、精神衛(wèi)生法草案と住民身分証明書法改正案の草案をさらに改正した後、國務(wù)院が全國人民代表大會常務(wù)委員會に提出して審議することを決定した。