2013年1月1日から第一世代

住民身分証の問題について、公安部の楊煥寧副部長は、2004年に住民身分証明書法が施行されて以來、國民は第二世代住民身分証を多く取得しました。

法律によって、國民が受け取った世代証は、その有効期間內(nèi)に継続的に使用できるようになりました。

しかし、昨年末までに、全國で10.4億人が二代証を受け取っています。

現(xiàn)在、全國で一世代の証明書を持っていますが、まだ二世代の証明書を交換していない國民の人數(shù)は少ないです。

楊煥寧氏は、技術(shù)的條件の制限により、一代で偽造防止の性能が悪く、偽造されやすいと説明しました。これによって引き起こされた不法販売、一世代の証明を使った違法犯罪問題が目立っています。

住民身分証明書の偽造防止性能をさらに高めるために、社會管理の人口情報基礎(chǔ)をしっかり固め、一日も早く一世代証明書と二世代証明書を併用した局面を終わらせ、二世代証明書の登録項(xiàng)目に指紋情報を入れ、國民個人情報の安全を確保する必要がある。

同時に、人民警察が法により住民の身分証を検査する規(guī)定を完全にする必要がある。

まだ交換されていない大衆(zhòng)に十分な時間を與えるため、草案は、2013年1月1日から廃止されることを定めた。

また、中國の経済社會の急速な発展と証明書管理技術(shù)の不斷の更新を考慮して、新しい証明書を換えるたびに法律を改正することを避けるため、草案の規(guī)定を追加し、國は次世代住民身分証を発行することを決定しました。元住民身分証の使用停止日は國務(wù)院が決定しました。

■疑問が解ける

なぜ登録しますか

指紋を殘す

公安部の楊煥寧副部長によると、社會経済の発展に伴って、指紋などの人體生物特徴情報はますます広範(fàn)に身分証明書に応用されている。

現(xiàn)在、世界で100以上の身分証制度が実行されている國と地域の中で、56個が証明書に指紋情報を入れています。

中國の社會各界は身分証に指紋情報を入れることに対する認(rèn)識も徐々に一致してきました。

楊煥寧氏によると、身分証に指紋情報を入れると、國家機(jī)関や金融、電信、交通、教育、醫(yī)療などの単位が機(jī)械を通じて速く読み、正確に人証同一性認(rèn)定を行うことができ、國家の安全と社會の安定を維持し、仕事の効率を向上させ、他人の身分証の不正利用や住民身分証の偽造、変更などの違法犯罪行為の発生を防止し、金融機(jī)関で問題口座を整理し、預(yù)金実名制度の実施などに重要な役割を果たす。

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証明書の交換が必要ですか？

二代目の証明書は指紋を記録します。証明書を換える必要はありません。

楊煥寧氏によると、二世代証で使われている専用チップはデザインが定型化された時にすでに指紋情報保存エリアを殘していて、指紋情報を増加させて証明書の仕様とチップを交換する必要がないという。

住民の身分証を受け取った公民登録の指紋情報は、住民の身分証を交換し、補(bǔ)足することで徐々に実現(xiàn)され、指紋情報を大規(guī)模に集める必要がない。

同時に、國家機(jī)関及び金融、電気通信、交通、教育、醫(yī)療などの単位も指紋情報を登録する保有者のために、より速く、便利なサービスを提供することによって、公民が自発的に指紋情報を登録するよう指導(dǎo)し、奨勵し、住民身分証の登録の範(fàn)囲を短縮することができます。

指紋情報の安全を保証できますか？

指紋情報は畫像を復(fù)元できません。

楊煥寧氏は住民身分証に登録された指紋情報は、デジタル化された指紋の特徴點(diǎn)であり、指紋畫像に還元できず、國民の指紋情報の安全を効果的に保護(hù)できると説明しました。

公民の指紋などの個人情報の不法流出を防止するため、草案は機(jī)密保持任務(wù)と秘密保持責(zé)任をさらに厳しくした。草案では、関係機(jī)関とその従業(yè)員は職責(zé)の履行またはサービスの過程で得られた公民個人情報を提供するために、秘密保持をしなければならないと規(guī)定している。

國民個人情報の漏洩にはどのような結(jié)果がありますか？草案では、國家機(jī)関や金融、電気通信、交通、教育、醫(yī)療などの単位の職員が職務(wù)遂行やサービス提供の過程で得られた公民個人情報を漏らし、犯罪を構(gòu)成した場合、法により刑事責(zé)任を追及します。犯罪を構(gòu)成しない場合、警察から10日以上15日以下に拘束され、違法所得がある場合、違法所得を沒収するほか、5000元の罰金を科します。

犯罪を構(gòu)成しない場合、警察がその直接責(zé)任の主管者とその他の直接責(zé)任者に対して、10日以上15日以下に勾留し、単位が違法所得がある場合、違法所得を沒収し、10萬元以上50萬元以下の罰金を科する。

駅の港

人民警察が証明書を調(diào)べることができる

■関連

草案は住民身分証明書法において、警察が法に基づいて職務(wù)を執(zhí)行し、住民の身分証の狀況を調(diào)べることができるようになった。すなわち、「駅、長距離バスステーション、港、埠頭、空港、または重大な活動期間にコミュニティの市級人民政府が規(guī)定する場所で、関係者の身分を明らかにする必要がある」。

我が國の現(xiàn)行の住民身分証法は警察が法により執(zhí)行する職務(wù)に対して住民の身分証を検査する四つの狀況に規(guī)定しています。

公安部の楊煥寧副部長によると、末端の法律執(zhí)行の実踐から見ると、住民身分証法に規(guī)定されている四つの検査狀況は範(fàn)囲が狹すぎて、現(xiàn)在の公共安全の複雑な情勢に適応できない。

草案の改正は公安機(jī)関が公民の身分をより迅速かつ正確に確認(rèn)し、公共秩序と社會治安を効果的に維持するのに役立つ。

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現(xiàn)行の警察は身分証の狀況を調(diào)べます。

★違法犯罪の疑いがある人は、身元の確認(rèn)が必要です。

★法により現(xiàn)場管制を?qū)g施する場合、関係者の身元を確認(rèn)する必要がある。

★社會治安に重大な危害を及ぼす突発事件が発生した場合、現(xiàn)場の関係者の身元を確認(rèn)する必要がある。

★法律では、身元の確認(rèn)が必要なその他の狀況が定められています。

警察が新たに身分証の狀況を調(diào)べます。

★駅、長距離バス停、港、埠頭、空港又は重大活動期間にコミュニティの市級人民政府が規(guī)定する場所において、関係者の身分を明らかにする必要がある。

■身分証の交換規(guī)範(fàn)

★國家が次世代住民身分証の発行を決定した場合、住民身分証の有効期間が満了し、住民身分証の登録項(xiàng)目の情報の変更または証明書の深刻な損傷が認(rèn)識できない場合、新しい証明書の交換を申請しなければならない。

★住民身分証の登録項(xiàng)目に誤りがあった場合、公安機(jī)関は適時に訂正し、新しい証明書を交換しなければならない。

★新しい証明書を受け取るときは、元の証明書を返さなければなりません。

住民の身分証をなくした場合、再発行を申請しなければなりません。