「珠江三角―二十?dāng)?shù)年來(lái)のローエンド製品の世界工場(chǎng)――千を超す企業(yè)を失っている。

どんどん増えていくコストと厳しい仕様がこの地域の競(jìng)爭(zhēng)力を削っています。

新しい「労働契約法」、「企業(yè)所得稅法」、厳しい環(huán)境規(guī)範(fàn)と人民元の切り上げはおもちゃ、服裝、家具など労働集約型企業(yè)の生存空間を圧迫している。

——「ウォールストリートジャーナル」、2008、2、22、30年前、珠江デルタは中國(guó)の改革開(kāi)放のラッパを鳴らしました。30年の急速な発展の後、今日、珠江三角はまた交差點(diǎn)に立ちました。

多くの珠江デルタ企業(yè)家にとって、ここ數(shù)年の厳しい狀況は予想をはるかに超えているかもしれません。

2007年以來(lái)、新版「企業(yè)所得稅法」の通過(guò)、新規(guī)に工商貿(mào)易制限類商品カタログの登場(chǎng)、一部商品の輸出還付率の引き下げの通知、人民元の持続的な上昇、原材料価格の上昇、新「労働契約法」の実施…

一連の「コンビネーションパンチ」は、低コストで生き殘る企業(yè)のわずかな利益空間を大きく圧縮した。

悪化したビジネス環(huán)境に直面して、一部の靴業(yè)、紡績(jī)、家具などの労働集約型企業(yè)が移転を選択した。

繁栄した珠江デルタを歩いていると、昔は忙しくしていた工場(chǎng)もあったし、今は人影もない。

國(guó)內(nèi)では深圳、東莞などの都市の企業(yè)移転についての報(bào)道が非常に多く、學(xué)者、地方官僚を含めて熱い議論を呼んでいます。

しかし、現(xiàn)在、産業(yè)移転についての重要な問(wèn)題に対する認(rèn)識(shí)は依然として偏差が存在しており、客観的かつ理性的な視點(diǎn)で考察する必要がある。

「中國(guó)製」：低コストの追跡産業(yè)が國(guó)內(nèi)に移転するのは非常にモダンな概念です。

しかし、私たちが目を長(zhǎng)く見(jiàn)たら、産業(yè)移転はもう一世紀(jì)以上も続いています。

紡織服裝業(yè)を例にとって、前世紀(jì)の50年代から3回の大転換を経験しました。50年代から60年代初めにかけて、北米と西歐から日本に行きました。70年代には日本から香港、臺(tái)灣、韓國(guó)に行きました。最近十?dāng)?shù)年間は他の発展途上國(guó)に移りました。80年代は中國(guó)の大陸、東南アジアとスリランカで、90年代は南アジアとラテンアメリカです。

今でも、企業(yè)の移転や倒産は先進(jìn)國(guó)で非常に一般的です。

Steven Green houseは『ニューヨークタイムズ』（2002年12月26日）で「アメリカの深刻な伝染病」と描寫(xiě)しています。就職流失と産業(yè)資本の海外移転は世界の他のところに保護(hù)主義を採(cǎi)用するべきか、あるいはグローバル労働基準(zhǔn)を高めて資本移転を阻止し、失業(yè)と工業(yè)化の苦境を緩和します。

國(guó)內(nèi)の産業(yè)移転に対する理解には落とし穴があります。つまり、産業(yè)移転を単純に労働集約型の産業(yè)と見(jiàn)なして、最もコストの低いところに移転することになります。例えば、紡織服裝業(yè)の三回の大移動(dòng)は、コストの低い國(guó)と地域に順次移行することです。

しかし、このようなコストベースの認(rèn)識(shí)は必ずしも正確ではない。

例えば、南アジアとラテンアメリカ紡織服裝業(yè)の臺(tái)頭時(shí)に、そのコストは依然として中國(guó)より高いです。また、香港、臺(tái)灣と韓國(guó)はコストが高いにもかかわらず、依然としてアジア紡織服裝業(yè)の輸出の重要な國(guó)家と地區(qū)です。

産業(yè)移転を単純に最小コストの追求と見(jiàn)なし、他の多くの重要な要素を無(wú)視している。

紡績(jī)服裝業(yè)の國(guó)際移転において、割當(dāng)制度、為替レート、貿(mào)易政策なども同様に重要な役割を果たしている。

珠江デルタ地域の企業(yè)移転にとって、低コストは「硬貨の一面」にすぎない。

一部の企業(yè)は移転というより、むしろ拡大している。

例えば東鵬陶磁器は、企業(yè)が佛山の工場(chǎng)の規(guī)模が小さいため、設(shè)備が古く、他の企業(yè)と競(jìng)爭(zhēng)しにくいです。2000年から外に出る行動(dòng)を始めました。これは企業(yè)の発展戦略の選択です。

また、東莞では、いくつかの優(yōu)れた靴メーカーは移転していません。

世界最大の婦人靴貿(mào)易商、アメリカ利威靴業(yè)社長(zhǎng)のチャールズは新華ネット記者の取材に対し、彼らは東莞を離れるつもりはないと語(yǔ)った。

同じ靴業(yè)界でも、外部環(huán)境の変化には耐えられない企業(yè)もありますが、他の企業(yè)の中には「動(dòng)じない」という企業(yè)もあります。これは當(dāng)然、企業(yè)の管理方式と競(jìng)爭(zhēng)戦略と関係があります。

珠江デルタ地域の多くの労働集約型産業(yè)には専門的な鎮(zhèn)現(xiàn)象があります。いわゆる産業(yè)クラスターです。

現(xiàn)在出現(xiàn)している産業(yè)移転は、クラスタの観點(diǎn)から言えば、企業(yè)がクラスタから離れて別の場(chǎng)所にクラスタを再構(gòu)築したり、クラスタに溶け込んだりするプロセスである（「再地方化」）。

この再地方化の過(guò)程も一朝一夕ではない。

また、企業(yè)が土地が十分で、労働力がより安い地域に移転することは、必ずしも総合コストが低いとは限らない。

20年以上にわたって発展した珠江デルタはすでに形成された完璧な組み合わせシステムは他の地域にはない。

外地への移転はもちろん労働コストを下げることができますが、不完全な組み合わせシステムは原材料の調(diào)達(dá)と運(yùn)送コストの上昇を招くことができます。

「大規(guī)模移転」はどう思いますか？

2007年11月13日、南方都市報(bào)は2006年、深セン市貿(mào)易局が企業(yè)移転に関する調(diào)査を開(kāi)始したと報(bào)じた。

結(jié)果によると、深セン市には119の工業(yè)企業(yè)がすでにまたは計(jì)畫(huà)外に移転し、工業(yè)総生産額90億元に及ぶ。

その中には18の工業(yè)業(yè)界が企業(yè)移転の狀況が現(xiàn)れています。その中には機(jī)械、玩具、計(jì)器、プラスチックの四つの業(yè)界の外移転企業(yè)の數(shù)が多いです。

地方省內(nèi)は東莞、恵州、中山、河源などに集中し、省外は湖南、江西、江蘇などに移動(dòng)します。

2007年6月の調(diào)査によると、羅湖、南山、寶安と龍崗の四區(qū)だけで、すでに計(jì)畫(huà)外に移転した企業(yè)は522社に達(dá)し、そのうち499社に移転しました。

範(fàn)囲から見(jiàn)れば、珠江デルタ地區(qū)の企業(yè)移転規(guī)模は確かに空前のものです。

しかし、これは大規(guī)模と業(yè)界的な移転ですか？

深センを例にとって、深センに登録した三十萬(wàn)社の中小企業(yè)の基數(shù)と比べて、移転した數(shù)百社の企業(yè)の占める割合は非常に小さいです。深セン企業(yè)の移転が普遍的、業(yè)界的な現(xiàn)象になったとは言えません。

深セン市委員會(huì)の李鴻忠書(shū)記は企業(yè)移転について言及し、深センでは大規(guī)模な企業(yè)移転が起きていないと述べました。

深センは企業(yè)の総量を移して全市の企業(yè)の総量の千分の一にならないで、その上新しい企業(yè)がはるかに多くて企業(yè)を取り消します。

2005年以來(lái)、全市の新登録企業(yè)は11萬(wàn)社余りで、同期4萬(wàn)社未満の取り消し、取り消し企業(yè)よりずっと高いです。

最近、東莞経済貿(mào)易局の羅斌副局長(zhǎng)も、現(xiàn)在の東莞は大規(guī)模と業(yè)界性の産業(yè)移転現(xiàn)象が現(xiàn)れていない。少數(shù)企業(yè)の移転は主に一部の特定の業(yè)界（労働集約型産業(yè)など）と一部の用地が緊張している地域に現(xiàn)れており、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓の戦略のために、増資して生産を拡大する企業(yè)もあります。

地域経済の空洞化を警戒する産業(yè)移転は地域経済の空洞化をもたらすことができますか？

他の産業(yè)の支えがなければ、コア企業(yè)の移転は地域の経済不況を引き起こす。

「ニューヨークタイムズ」（2002年12月26日）の報(bào)告によると、米泰克の冷蔵庫(kù)工場(chǎng)はゲイルズバーグからメキシコに移り、現(xiàn)地の1600人の労働者が失業(yè)し、また間接的に物流など関連産業(yè)の2000人が一時(shí)帰休し、現(xiàn)地経済はこれから悪化した。

多くの企業(yè)労働者にとって、長(zhǎng)期の仕事は実際に自分自身をある業(yè)界にロックしています。

企業(yè)移転、特にある産業(yè)が一つの地域から他の地域に移った場(chǎng)合、地元の労働者は家庭などの各方面の原因で移転できなくなり、産業(yè)（または企業(yè)）移転は労働者にマイナス影響を與える可能性があります。

多くの労働者は年齢が高いため、転職が難しい。

このような狀況は産業(yè)構(gòu)造がある産業(yè)やある企業(yè)に過(guò)度に依存している地域、特に規(guī)模の小さい町です。

産業(yè)移転による空洞化は國(guó)內(nèi)ではまだ起きていない。

企業(yè)の移転は都市にとって、挑戦であり、チャンスでもあります。

挑戦に対応できないと「空洞化」し、チャンスを逃さないと産業(yè)のグレードアップも難しい。

そのため、産業(yè)移転が「空洞化」の懸念を招くのは無(wú)理はないとして、地方政府は十分な警戒を払っています。

深センは80年代初めから今までの発展は中空化の挑戦に絶えず対応してきました。一番早い発展の福田區(qū)とその上歩、八利嶺工業(yè)區(qū)などはすでに成功しています。

産業(yè)のグレードアップは順序を追って漸進(jìn)しなければならない。政府は特に簡(jiǎn)単ではなく、主観的で焦り、いわゆる低技術(shù)の労働集約型企業(yè)を移転し、いわゆるハイテク企業(yè)に切り替えることができない。

今の世界では、伝統(tǒng)技術(shù)とハイテクが融合しつつある。

高い技術(shù)を使っているのは必ずしもハイテク産業(yè)ではないので、ハイテク産業(yè)に屬する企業(yè)は必ずしも高い技術(shù)を使っているわけではないし、社會(huì)的責(zé)任を顧みず大量の安価な労働力を使っているということもあります。

単純化すると、技術(shù)集約型産業(yè)や資本集約型産業(yè)にアップグレードしなければならないと考え、靴業(yè)などを低コスト地域に移転すると、地方経済の発展を誤魔化すことになる。

実は、地方経済の問(wèn)題は生産された製品と従事している産業(yè)ではなく、企業(yè)が置かれている価値チェーンのローエンド部分にある。

伝統(tǒng)産業(yè)は國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力のある産業(yè)にもなる。

例えばファッション的な服裝と靴類の製品のデザイン様式、色、材質(zhì)の選択はすべて文化あるいは知識(shí)の特性を持っています。これらの産業(yè)も先進(jìn)社會(huì)の中で業(yè)界の主導(dǎo)的地位を確立することができます。

高技術(shù)産業(yè)は往々にして多くの革新過(guò)程の中の高いリスクを伴っており、必ずしも競(jìng)爭(zhēng)力を形成できるとは限らない。

また、一部の伝統(tǒng)産業(yè)にも高い技術(shù)の一環(huán)があり、高い技術(shù)の補(bǔ)助と応用が必要です。

多くの製品自體には等級(jí)差があり、その生産の全體の価値環(huán)節(jié)は設(shè)計(jì)研究開(kāi)発、加工製造、ブランドマーケティングなどの多くの価値環(huán)節(jié)を含み、土地のコストと労働力のコストが上昇する時(shí)、現(xiàn)地の製造業(yè)は完全にハイエンドの製品にアップグレードでき、高いアイデアの設(shè)計(jì)とマーケティングなどの段階にアップグレードし、生産者のサービス業(yè)に発展する。

このような産業(yè)內(nèi)のアップグレードは産業(yè)間のアップグレードと本質(zhì)的に同じです。

また、産業(yè)構(gòu)造の変遷と昇格は漸進(jìn)的な過(guò)程であり、突然変異的な産業(yè)構(gòu)造の変遷は地方の経済成長(zhǎng)と社會(huì)発展に多くの問(wèn)題をもたらすだろう。

産業(yè)の発展には完備した投資環(huán)境産業(yè)の移転が必要で、転出地に対して土地資源を確保し、環(huán)境條件を改善し、産業(yè)のグレードアップを?qū)g現(xiàn)する。

そのため、中央に上がって、地方に下りて、政府は産業(yè)の移転に対してすべて普遍的に勵(lì)ましの態(tài)度を持ちます。

もちろん、転出先の政府が支持しているのは、付加価値の低い産業(yè)移転であり、ハイテク企業(yè)は外に出たくないです。

各級(jí)政府は、地域差別の加工貿(mào)易制限類の商品カタログ、産業(yè)移転工業(yè)園區(qū)の計(jì)畫(huà)と建設(shè)を含め、産業(yè)の秩序ある移転を奨勵(lì)し、地域経済の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)するための法規(guī)條例を発令した。

しかし、産業(yè)移転は本質(zhì)的には企業(yè)の市場(chǎng)決定行為である。

産業(yè)移転に対する介入が「まな板取扱」である場(chǎng)合、ある種の企業(yè)移転を強(qiáng)制すると、直接に現(xiàn)地の労働者が失業(yè)し、突然大量の土地を釈放し、産業(yè)の代替が一時(shí)的に定著しにくいため、「空洞化」の結(jié)果が発生し、また地元の商業(yè)雰囲気を破壊し、高付加価値の企業(yè)を真に保留することは難しい。

そのため、政府は新ラウンドの産業(yè)構(gòu)造調(diào)整において、企業(yè)の存続を指令するのではなく、より競(jìng)爭(zhēng)力のあるソフト環(huán)境を創(chuàng)造し、高付加価値の産業(yè)を現(xiàn)地に根ざし、現(xiàn)地の革新的な企業(yè)の成長(zhǎng)を促進(jìn)することにある。

土地の等級(jí)差地代効果は自動(dòng)的に現(xiàn)れ、企業(yè)も低い付加価値の活動(dòng)を自発的に他の地域に移転し、市場(chǎng)調(diào)整メカニズムによって産業(yè)のグレードアップを?qū)g現(xiàn)する。

産業(yè)移転の転入先にとって重要なのは、投資環(huán)境の整備と同じである。

広東雲(yún)浮市委員會(huì)の鄭利平書(shū)記は政府の招商についてこう言いました。

私はまずいい環(huán)境を作ってから資金を調(diào)達(dá)するパターンを尊重します。」

良好な投資環(huán)境は整ったインフラ、従業(yè)員技術(shù)學(xué)校の設(shè)立、政府自身の仕事効率、企業(yè)間の相互嫉妬、お互いに取り壊さないビジネス雰囲気、健全な法律法規(guī)體系などを含みます。

王教授、北京大學(xué)都市と環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)地理學(xué)會(huì)経済地理専門委員會(huì)副主任は、主に地域の発展と産業(yè)クラスターに関する研究に従事しています。

李鵬飛、北京大學(xué)都市と環(huán)境學(xué)院博士は、主に地域産業(yè)発展研究に従事しています。