わが國(guó)は世界最大の綿花生産國(guó)であると同時(shí)に、最大の綿でもあります。紡績(jī)生産國(guó)、この完備した産業(yè)チェーンはわが國(guó)の紡績(jī)大國(guó)の競(jìng)爭(zhēng)地位を保証しています。

しかし、2011年から、本來は市の消防に頼る綿花の臨時(shí)貯蔵政策がこのバランスを崩しました。臨時(shí)政策の常態(tài)化で、國(guó)內(nèi)外の綿花の価格差が高止まりしない。加えて、輸入割當(dāng)制、稅金の高徴収、低控除などの綿政策による歴史的負(fù)擔(dān)によって、綿産業(yè)チェーンは集団で「未益農(nóng)はかえって労働者を傷つける」という気まずい狀況に陥っています。

　　市場(chǎng)からの綿花の価格差――

全國(guó)の8%の紡績(jī)生産能力は不公平競(jìng)爭(zhēng)にさらされ、內(nèi)外の高値差が紡績(jī)業(yè)の命取りになる。

今年以來、広東清遠(yuǎn)徳泰紡績(jī)実業(yè)有限公司の陳佳蘭総経理は、企業(yè)からの注文が多く、キャンセルも早いことを発見しました。いろいろな探訪をした結(jié)果、古いお客さんは今よりパキスタンの綿糸に愛著を持っていることが分かりました。

「パキスタンの綿糸の品質(zhì)がどれほど高いかではなく、一トンの綿糸が中國(guó)に運(yùn)ばれ、関稅も加えて、中國(guó)の綿より2000元安いです?！?0年の陳佳蘭さんは紡績(jī)インゴットや金融危機(jī)などの難関を突破しましたが、國(guó)內(nèi)外の綿価格差の前で途方に暮れています。

徳泰のような中小企業(yè)だけでなく、綿花の価格差に苦しんでいます。華潤(rùn)のような大規(guī)模な國(guó)有企業(yè)も生死の境にあります。第一四半期の注文は大丈夫です。國(guó)內(nèi)販売にしても、外國(guó)販売にしても、利益がなくて、無理に生きています。華潤(rùn)紡織（集団）有限公司の副社長(zhǎng)のデ?；郅丹螭摔瑜毪?、現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外の綿花の一トン當(dāng)たりの価格差は3000元から4000元で、綿花の価格差は5000元から8000元に達(dá)しています。

中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)の調(diào)査結(jié)果によると、中國(guó)綿の年間消費(fèi)量は約1000萬トンで、昨年の國(guó)內(nèi)綿の使用量は約800萬トンで、200萬トンの欠けたところは輸入綿糸や化學(xué)繊維の代替によってカバーされた。これは全國(guó)の1000萬錠の綿車が止まって、全國(guó)の8%に相當(dāng)する紡績(jī)生産能力が不公平競(jìng)爭(zhēng)にさらされていることを意味します。この中の中小企業(yè)は衝撃を受けて最大で、一萬錠以下の小企業(yè)は40%が閉鎖を余儀なくされ、新疆だけで約2.4人の従業(yè)員が失業(yè)を隠しています。

「綿価の高さは肝心な問題ではない。現(xiàn)在は國(guó)際市場(chǎng)で、中國(guó)製の純綿40本以下の糸はもう競(jìng)爭(zhēng)力がないです。中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)綿花工作委員會(huì)事務(wù)室の主任の楊世浜氏によると、天然繊維の紡績(jī)糸糸の60以上は高支紗に屬し、高級(jí)な布地を?qū)熼Tに供給しており、市場(chǎng)の需要は比較的小さいという?！?0本以下の紡績(jī)市場(chǎng)を失うことは、中國(guó)の紡績(jī)業(yè)が國(guó)際市場(chǎng)で潰れることを意味する」

　　一トン當(dāng)たり四千円の綿花の値段の差は何ですか？

「國(guó)內(nèi)外の異なった綿花の価格メカニズムは現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外の綿花価格差の形成の主な原因である。國(guó)際綿花の価格は市場(chǎng)の需給関係によって変動(dòng)しますが、國(guó)內(nèi)の綿花の価格は貯蔵価格と輸入割當(dāng)量で支えられています。中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)の王天凱會(huì)長(zhǎng)は言う。

2010年9月から2011年8月まで、國(guó)際綿花価格は大幅な下落を経験しました。綿農(nóng)業(yè)の収益を確保し、市場(chǎng)の信頼を高めるために、2011年9月に、我が國(guó)は以前綿主産區(qū)で一時(shí)的に皮綿を貯蔵する措置を常態(tài)化し、綿花の臨時(shí)貯蔵制度を確立しました。當(dāng)時(shí)、國(guó)家は一トン當(dāng)たり1.98萬元の価格で皮綿310萬トンを収蔵しました。しかし、臨時(shí)の保管制度はこれで終わりとなりません。中國(guó)の綿花の貯蔵価格は今年1トン當(dāng)たり2.04萬元に引き上げられました。それと同時(shí)に、國(guó)際市場(chǎng)の需要不足と豊作予想の影響で、國(guó)際綿花価格は引き続き下落しており、國(guó)內(nèi)外の綿花価格の差が高止まりしています。

高止まりしている綿花の価格差に対して、中國(guó)企業(yè)は海外の原料市場(chǎng)を自由に利用して「峰を削って谷を埋める」ことができません。世界貿(mào)易協(xié)定に基づき、中國(guó)は毎年89.4萬トンの綿を割り當(dāng)てて輸入し、1%の優(yōu)遇関稅を?qū)g施しています。割當(dāng)額以外の輸入綿は5%～40%の滑りやすい稅金を徴収しています。滑り準(zhǔn)稅の徴収は輸入綿花の価格に対して最低限度を設(shè)けたことに相當(dāng)し、その目的は輸入綿の國(guó)內(nèi)綿花市場(chǎng)への衝撃を減少させ、綿花農(nóng)家の収益を確保することにある。しかし、輸入割當(dāng)額が需要よりはるかに小さいため、割當(dāng)額や割當(dāng)額が低い企業(yè)は綿を輸入しても、不公平競(jìng)爭(zhēng)に直面して実益が得られない。

「ライバルの3分の1以上の原料コストで國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)に參加しています。これは技術(shù)革新、効率向上などのコストで、スタートラインに負(fù)けています?！怪袊?guó)綿紡織業(yè)協(xié)會(huì)の朱北娜會(huì)長(zhǎng)によると、いびつな綿花の価格差は実は外國(guó)企業(yè)に安く拾われたのです。ますます多くの企業(yè)がインド、パキスタンなどから直接綿糸を仕入れて、海外の綿糸企業(yè)の高利潤(rùn)空間を維持して、技術(shù)進(jìn)歩と産業(yè)チェーンの完備に多くの資金を使わせます?！讣徔?jī)業(yè)は十分に競(jìng)爭(zhēng)する市場(chǎng)経済であり、綿は計(jì)畫経済であり、この転位は紡績(jī)業(yè)に壊滅的な打撃を與える」

　　頭が痛い國(guó)庫綿――

一年の収穫と貯蔵に千億円を費(fèi)やして、憂えることができる綿花の品質(zhì)は企業(yè)に霜を加えさせます。

現(xiàn)在の情勢(shì)から見ても、綿花の臨時(shí)収蔵制度は早く緩む兆しが見られないが、多くの業(yè)界関係者はこの政策が維持しにくい時(shí)に來たと考えている。

一方、綿を使う企業(yè)は閉鎖が進(jìn)んでいます。中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)のデータによると、今年1～4月の紡績(jī)工業(yè)の増価は前年同期比10.4%増で、前年同期より4ポイント低下した。また、EUや日本など主要國(guó)際市場(chǎng)のシェアは低下し続けています。湖北孝綿の擔(dān)當(dāng)者によると、企業(yè)の周辺の生産能力は3萬錠以下の工場(chǎng)でほぼ停止した?！袱长韦瑜Δ薁顩rでは、企業(yè)が収益を上げず、技術(shù)の向上に資するお金がないと、この業(yè)界は成り立たない」

一方、國(guó)庫に対する需要も縮小している。食糧と違って、すべての綿花は國(guó)內(nèi)で消化すればいいというものではないです。國(guó)際市場(chǎng)と競(jìng)爭(zhēng)しなければならないです。ルイ達(dá)ビル中國(guó)會(huì)社の陳濤會(huì)長(zhǎng)は、2010年以降、収蔵価格が國(guó)際市場(chǎng)の平均価格をはるかに上回るため、全世界の綿花消費(fèi)量が8%減少した場(chǎng)合、中國(guó)の消費(fèi)量は20%を超えたと述べました。

PCI繊維コンサルティング會(huì)社の中國(guó)市場(chǎng)総監(jiān)督の陳九妹も、この二年間の市場(chǎng)調(diào)整を経て、かなりのシェアの綿市場(chǎng)はすでにポリエステルと繊維に取って代わられました?！妇d花の保存政策が変わらないと、來年の中國(guó)綿の在庫は40%を超えることになります。どうやって在庫を貯めるかが問題になります?！?/p>

今年の初めから今まで、國(guó)庫綿市場(chǎng)の取引は淡泊で、現(xiàn)在の競(jìng)売の進(jìn)捗狀況によって、今年の7月末までに、國(guó)庫綿は750萬トンぐらいに達(dá)します。2012年標(biāo)準(zhǔn)級(jí)の新綿の買い付け価格によって計(jì)算して、國(guó)家が収蔵に使う費(fèi)用は1000億元を超えます。

「受け取るにしても貯めるにしても、綿1トン當(dāng)たりの財(cái)政は3000元ぐらいの補(bǔ)助金が必要で、重い財(cái)政負(fù)擔(dān)です。そして綿花は一年おくと一級(jí)が下がります。このような切り下げの損失はもっと大きいです。楊世浜さんは言います。

在庫の圧力を軽減するために、綿紡績(jī)企業(yè)の圧力もある程度軽減するために、この夏、國(guó)家は輸入割當(dāng)額と撮影埋蔵量を比例に結(jié)び付けます。すなわち綿紡企業(yè)は3トンの國(guó)庫綿を買うごとに、1トンの輸入綿の割當(dāng)額を獲得します。

しかし、紡績(jī)企業(yè)は新政に対してお金を支払わないで、その中の一つの一番重要な原因は割當(dāng)額と縛られた國(guó)庫綿の品質(zhì)が年々低下し、混合等の混級(jí)、異性繊維問題が深刻であることです。

國(guó)家基準(zhǔn)によりますと、品質(zhì)が4級(jí)に達(dá)した綿花だけが國(guó)家に保管されます。しかし、2011/2012年度には、全國(guó)新體制の綿花の平均品級(jí)は3.28級(jí)で、新疆綿の平均品級(jí)だけが3級(jí)を超えました。そこで、高級(jí)綿と低級(jí)綿を混ぜたら、業(yè)界の暗黙のルールになります。

昨年8月以降、河南、河北、山東などは5級(jí)の綿と新疆で買った2級(jí)の綿を混ぜて國(guó)に売っていますが、現(xiàn)在中國(guó)で使われている測(cè)定器は細(xì)かい指標(biāo)がなく、細(xì)かい測(cè)定をする人材もいないので、綿のカバンが手足のように作られていることは全く分かりません。中國(guó)工程院の姚穆院士は言った。

憂える綿の品質(zhì)は企業(yè)の生産に新たな負(fù)擔(dān)をもたらした。湖北孝綿は毎月綿で三四千トンを量っています。中國(guó)で一、二を爭(zhēng)う綿の大戸です。擔(dān)當(dāng)者によると、國(guó)庫綿の色が黃色くなり、各束の色が一致しなくなり、國(guó)綿の生産率が低すぎて、企業(yè)のコストが高くなりました。私たちは特に多くの工場(chǎng)の意見を持っています。1トンの精梳糸を生産しています。米綿、マカオ綿の1.3トンだけで、國(guó)庫綿に換えると1.5トンが必要です。このように保管しておくと、品質(zhì)をコントロールするのが難しく、中低の普通の糸を作るのも無理です。

「4級(jí)の綿を買ったら、60%の5級(jí)の綿を40%2級(jí)の綿と混ぜてくくりました?！龟愂悉摔瑜毪取?guó)庫綿には高低等級(jí)の「勾當(dāng)」の問題があるだけでなく、髪の毛の糸やビニール袋の糸、鶏の毛やアヒルの毛などの不純物繊維が特に多いという。

　政策保護(hù)は傷害にならないでください。

原料構(gòu)造の調(diào)整を行うとともに、綿規(guī)制の改善を期待し、綿農(nóng)業(yè)の直接補(bǔ)完を?qū)g現(xiàn)する。

綿危機(jī)の前で、紡績(jī)企業(yè)は迅速に新ラウンドの“自らを救う”を展開して、多くの企業(yè)は原料構(gòu)造を調(diào)整して綿のリスクを解消します。今年以來、江蘇省の大學(xué)生の非綿繊維製品は80%から90%以上にアップしました。同時(shí)に、混紡製品はますます多くなり、ロットもますます大きくなり、綿問題を避けるようにしています。華潤(rùn)紡績(jī)は現(xiàn)在30%の生産能力がすでに非綿製品に転向しており、新市場(chǎng)を開拓することによって、既存市場(chǎng)の変動(dòng)を抑制しようとしています。

しかし、國(guó)家の綿コントロール政策が変わらない大きな背景の下で、企業(yè)が解決できるリスクは非常に限られています。先日開催された2013年の中國(guó)國(guó)際綿紡績(jī)會(huì)議では、紡績(jī)企業(yè)だけが「政府が綿花価格を安定させるという意図はいいが、収蔵と割當(dāng)額という粗放な計(jì)畫経済手段は、紡績(jī)業(yè)が30年以上かけてもたらした國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を喪失させてしまった。綿を買う企業(yè)がないので、國(guó)だけでいくら貯えるか？綿農(nóng)業(yè)の利益はどれぐらい維持できますか？」

実際には、収蔵政策は綿栽培の積極性を動(dòng)員できませんでした。中國(guó)の綿栽培面積は年々減少しています。データによると、2012年の全國(guó)の綿の面積は約6%減少し、7408萬ムーに減少した。一方、中國(guó)綿情報(bào)網(wǎng)の5月の生産調(diào)査によると、2013年の綿の意向播種面積は7065萬ムーで、同4.6%減少した。

輸入割當(dāng)自體も投機(jī)商品になり、市場(chǎng)の秩序を亂し、綿のコストを押し上げた。業(yè)界関係者によると、割當(dāng)を申請(qǐng)した一部の企業(yè)は実質(zhì)的な紡績(jī)生産や貿(mào)易がなく、割當(dāng)額をもらったら高値で転売した。一部の生産貿(mào)易額を水増しして、企業(yè)自身の需要より高い綿の輸入割當(dāng)額を申請(qǐng)し、余分な割當(dāng)額を転売した。

現(xiàn)在の難局を打破し、「綿農(nóng)直補(bǔ)」は再び紡績(jī)業(yè)の期待の新政となった。綿農(nóng)業(yè)直補(bǔ)とは、國(guó)家補(bǔ)助金が流通企業(yè)を通じて農(nóng)民に返還されるのではなく、食糧の直接補(bǔ)助政策を參照し、栽培面積に応じて農(nóng)民に直接補(bǔ)助金を支給することである。現(xiàn)在、アメリカは衛(wèi)星システムを通じて綿花栽培面積の監(jiān)視と補(bǔ)助を行っています。ここ10年來、中間の一環(huán)を減らして資金の使用効率を高めることができるため、農(nóng)民に本當(dāng)に利益を受けさせて、我が國(guó)で綿農(nóng)業(yè)の直接補(bǔ)助政策を推進(jìn)する叫び聲はますます高くなります。しかし、中國(guó)の大部分の地區(qū)では綿の栽培は依然として家庭的で、分散的な小農(nóng)経済に屬しており、栽培面積の確定及びこれによる虛偽報(bào)告などの問題において、操作性の高い方案がなかなか出されていない。

「農(nóng)民の補(bǔ)助は可能です。私達(dá)はかつて長(zhǎng)江流域と新疆などに行って調(diào)査して測(cè)量して、種の補(bǔ)助金を除いて、ムーあたりの補(bǔ)助金は約100元から120元で、國(guó)家よりもっと割りに合います。直補(bǔ)は新疆から試験的に始められます?！攻弗錘Aは言った。

直接メカニズムを補(bǔ)う以外に、企業(yè)はまた、農(nóng)業(yè)と工業(yè)のウィンウィンの角度から、理順産業(yè)の下流関係の角度から、國(guó)內(nèi)の國(guó)際2つの市場(chǎng)を利用して資源の配置を行う角度から、綿花コントロールの長(zhǎng)期効果的なメカニズムを研究発表することを提案しています。

「収蔵と割當(dāng)政策が変わらないなら、収蔵価格を動(dòng)的に調(diào)整し、國(guó)內(nèi)外の価格差を1000元から1500元の區(qū)間に安定させることも考えられますか？」江蘇大生グループ會(huì)社の総経理の馬暁輝氏などの企業(yè)家は、國(guó)が収蔵価格を制定する時(shí)、國(guó)際市場(chǎng)の綿花価格を參考にして、合理的に収蔵量を確定し、市場(chǎng)価格の変動(dòng)に応じて柔軟に収蔵と捨て置きを行い、市場(chǎng)の綿花価格を抑える効果を発揮すると提案しています。私たちは政策調(diào)整が今年から始まることを望んでいます。時(shí)間的には待っても間に合いません。