7月初め、EU委員會は現(xiàn)行の増値稅法律の規(guī)定を改正する提案を提出しました。全加盟國は労働集約型業(yè)界と地域性の特徴があるサービス業(yè)に対して低い増値稅の稅率を?qū)g行して、消費者の負擔(dān)を軽減し、中小企業(yè)の発展の経済環(huán)境を改善し、就業(yè)を促進するとともに、EUの増値稅體制をさらに簡略化します。

歐州委員會の関係者によると、現(xiàn)在のインフレが世界的に流行しているため、ヨーロッパ各國の中小企業(yè)と消費者は大きな圧力を感じており、増値稅の法律規(guī)定を改正することは、このような圧力の軽減に大きな助けになるという。

低潮期にあるサービス業(yè)を重點的に支援する。7月6日、EU委員會が稅務(wù)と関稅の問題を擔(dān)當(dāng)する委員コワジ？

提案は、一部の日常生活の需要と密接に関連しているサービス業(yè)と生産業(yè)について、メンバー國はその増値稅の稅率を最も低調(diào)から5%まで選んで、EU加盟國が必ず実行しなければならない15%～25%の増値稅の標(biāo)準(zhǔn)稅率と區(qū)別することができます。

提案された減稅リストに記載された商品とサービスは、住宅の建設(shè)とエネルギー供給、リフォーム、リフォーム、リフォーム、リフォーム、清掃、清掃などのすべての住宅サービスが含まれています。レストランや食事付きのアルコール飲料は低稅率では味わえません。家庭用のサービス、清潔、アイロンがけなどのサービス、個人のケアサービス、園蕓や景観美化サービスなどがあります。

歐州委員會は、増値稅の稅率を引き下げ、中小企業(yè)の経済環(huán)境を改善することは、EUが経済成長を刺激し、就業(yè)を促進する戦略の一つであると述べました。

データによると、今年6月、EUのサービス業(yè)の盛衰の重要な標(biāo)識――ユーロ圏のサービス業(yè)の購買マネージャー指數(shù)は49.5で、これは5年間で初めて50のこの盛衰臨界點を下回りました。

そのため、あるアナリストは、EUはこの時労働密集型業(yè)界と明らかな地域の特徴を持つ業(yè)界に対して低付加価値稅の稅率を適用することを目的として提案しています。

歐州連合（EU）內(nèi)の中小企業(yè)の利益を代表するいくつかの組織が、最初にこの提案を歓迎した。

ヨーロッパ中小企業(yè)連合會の人格ハード?ヒュー麥?zhǔn)悉?、「不況の経済は、誠実な納稅者を厳しい競爭の不利な立場に置かれている」と述べました。

彼は、この提案はEUの數(shù)年來のこの問題の上で修復(fù)して補っていつも懸案の局面を終えることに利益がありますと思っています。

イギリスの産業(yè)団體、中小企業(yè)連合のヨーロッパと國際事務(wù)部のティナ?ソマー會長も、EUの提案は困難な時期に支持されると考えています。

彼女は「物価が上昇したので、家の修理や外食、美容院などがぜいたくな行為になり、関連業(yè)界のビジネスが萎縮している。これらの業(yè)界は當(dāng)然この改革を歓迎する。

この提案が可決されれば、イギリス政府はこの新しい政策を利用して、私達のビジネスサービス業(yè)がこの経済発展の低迷時期を過ごせるように確保しなければなりません。

歐州連合の増値稅體系は今まで簡略化が必要で、EUの各加盟國が稅金の負擔(dān)によって商品の価格に大きな差が出ることを避けるために、EU委員會は各加盟國の増値稅の稅率が15%を下回ってはいけないと要求しています。

1999年に歐州連合理事會は「増値稅第6號ガイド」を通じて、一部の加盟國を選択し、一部の労働集約型サービス業(yè)界に対して増値稅低稅率政策を?qū)g施することを決定しました。

ガイドは最初に規(guī)定していますが、各加盟國は最大で一つまたは二つの労働密集型業(yè)界を選んで低い稅率の試行を行います。最低稅率は5%を下回ってはいけません。

期待の目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するために、歐州連合理事會は低稅率のパイロットとしての業(yè)界は4つの要求を満たさなければならないと規(guī)定しています。労働集約型の業(yè)界でなければならない。消費者のサービスに直接直面しなければならない。市場競爭を曲げることはない。

規(guī)定によると、テスト範(fàn)囲は5種類の業(yè)界に厳しく制限されています。一つは小規(guī)模の修理修理修理修理サービス業(yè)で、自転車、靴、皮革、服裝と家庭用リンネルの修理を含みます。

最初に試験參加を申請したのはベルギー、ギリシャ、スペイン、フランス、イタリア、イギリス、ルクセンブルク、オランダとポルトガルの9つの加盟國で、これらの國はそれぞれ1つか2つの業(yè)界を選択しました。

試行期間は最初に2002年末まで予定されていましたが、その後はメンバー國の努力を経て、2005年まで延期されました。

最後に、低稅率試行の有効期限を2010年12月31日まで延長します。

増値稅の低稅率はパイロット國家の関連業(yè)界に利益をもたらしました。同時に、この低稅率もだんだんEUの増値稅法律制度を複雑にしてきました。

まず、歐州委員會は低稅率適用業(yè)界のリストを修正しています。

どのような製品とサービスが低稅率を適用するかを確定しているので、各加盟國の経済活動の多岐にわたる上に、各國の歴史文化伝統(tǒng)と密接に関連していて、調(diào)整が非常に難しいです。

例えばフランスは特に飲食業(yè)の中の正規(guī)レストランに対して増値稅の低稅率を?qū)g行することを望んで、イギリスとアイルランドは子供服の靴業(yè)が低稅率を享受することができることを望んで、チューリップの故郷のオランダは低稅率の政策が花卉の業(yè)界に開拓することを望みます。

例えば飲食業(yè)、「EU増値稅第6號ガイド」では、ファストフードだけが低稅率を適用できると規(guī)定されています。正規(guī)レストランは標(biāo)準(zhǔn)稅率で納稅しなければなりません。

その後いろいろと遊説しましたが、現(xiàn)在は低稅率適用のリストに入れられています。

その次に、ここ數(shù)年のためにEUは絶えず拡大して、これもいくつかの“後から者が先得します”の局面が現(xiàn)れました。

例えば、當(dāng)初EUに加入した時の決議によって、チェコ、キプロス、マルタ、ポーランド、スロベニアの5カ國は労働集約型サービス業(yè)と飲食業(yè)などの特定の業(yè)界に対して15%以下の付加価値稅の稅率を適用することができます。キプロスは飲食業(yè)に対して5%の稅率で課稅されます。

このように、標(biāo)準(zhǔn)稅率は高低が違っています。

加えて、國によって低稅率が適用される製品とサービスは大きく違っています。これはEU內(nèi)部の増値稅の規(guī)定が「亂作一団」となっています。同じ製品は某國で低稅率が適用されます。他の國ではいけません。

飲食業(yè)を例にとると、現(xiàn)在、イタリアとスペインを含むEUの11カ國は、昔の特許のおかげで低稅率を?qū)g施する権利があります。

「EUの飲食業(yè)の半分は低稅率で認められているが、半分は利益が得られないというのは無理だ」

歐州連合の稅収事務(wù)委員のコワキ?ラスロさんは現(xiàn)在の複雑な増値稅制度についてもかなり細かい言葉があります。

彼は、2010年以降、労働集約型業(yè)界に対して低稅率が適用される問題について、明確な政策が導(dǎo)入され、すべての加盟國に同じ選択を提供することができると述べました。

メンバーの國內(nèi)部分は大きくないです。中小企業(yè)はEU內(nèi)部市場の重要な経済主體です。

現(xiàn)在、EU內(nèi)には約2500萬社の中小企業(yè)があり、EU企業(yè)の99%を占め、7500萬の雇用を提供しています。

いくつかの労働集約型業(yè)界では、紡績、建築、家具などの業(yè)界で、中小企業(yè)が特に集中しています。

低稅率の試行は國家関連業(yè)界に參與する中小企業(yè)に大きな利益をもたらします。

現(xiàn)在の経済情勢に基づいて、歐州委員會はすべての加盟國が一部の労働集約型業(yè)界に対して増値稅の低稅率を?qū)g施することを提案しています。

しかし、EUの各加盟國と各界の増値稅の調(diào)整に関する論爭はこれまで停止したことがなく、現(xiàn)在の増値稅規(guī)定の改正について敏感な話題はすぐにEU加盟國の中で論爭を引き起こし、しかもほとんど「どれだけの國がどれだけの意見があるか」ということです。

フランス財政部部長のクリスティーナ?ラガルドさんはこの新しい提案に歓迎の意を表しました。

彼女は言った："私はとてもうれしいです。歐州委員會は私たちの意見を聞きました。私たちのドイツとデンマークの友達を説得してこの提案に同意させたいです。

新しい提案には合理性があり、市場を混亂させず、ある業(yè)界に偏っています。

世界的に有名なグルメの國として、フランスは長期的に歐州委員會に飲食業(yè)に対して増値稅の低稅率政策を?qū)g施することに同意するよう呼びかけていますが、長年にわたって果実がありません。

2002年、フランスのシラク前大統(tǒng)領(lǐng)は選挙の時に政府の努力を通じて、フランスに飲食業(yè)の増値稅の稅率を19.6%から5.5%に下げることに同意させます。

しかし、この約束は実行されませんでした。

2007年に現(xiàn)大統(tǒng)領(lǐng)のサルコジ氏が大統(tǒng)領(lǐng)選に出馬するまで、たびたび言及されてきた未解決の問題である。

専門家の試算によれば、フランスの飲食業(yè)の増値稅率が5.5%に下がると、4萬人以上の雇用を創(chuàng)出し、経済の牽引になることはあなどれない。

數(shù)年前、低稅率の適用を目指して、フランスの數(shù)千人のレストランのオーナーが様々なデモを行い、政府に大きな圧力を與えました。

一部のレストランのオーナーは、フランス政府は「EUは通じない」と口実にしていますが、実際には「歐州連合の後ろに隠れて増値稅の引き下げを拒否しています?！?/p>

しかし、ドイツはずっとこのことに対して慎重な態(tài)度を示しています。

ラスロがEUの新しい提案を発表した後、ドイツ財政部部長のシュタインブルックは、ドイツがこのような計畫を支持することは不可能だと明確に指摘しました。

委員會は各加盟國の意見を十分に求めておらず、検討していないと示唆した。

シュタインブルックはメディアに対し、「増値稅の低稅率の影響を議論する前に稅率を下げるのは意味がないと考えています?！?/p>

彼はまた、これらのサービス業(yè)の稅率を5%に下げると、彼の政府の稅収収入を少なくとも35億ユーロ減らすと警告しています。

しかし、シュタインの布呂克氏も、低稅率を?qū)g施することに同意しない國はすぐに圧力の下にあるという。前者は隣國の稅率と合致する問題に直面するからだ。

イギリス政府の態(tài)度はフランスのように二極化していませんが、この國のサービス産業(yè)協(xié)會の多くの人はイギリスの関連稅率は変わらないと信じています。

イギリスサービス業(yè)協(xié)會の執(zhí)行副総監(jiān)督は、マーティン?クッキマン氏は「イギリスは現(xiàn)在、ホテル業(yè)で17.5%の標(biāo)準(zhǔn)稅率で増値稅を納めています。もし5%まで下がることができたら、金融が引き締められても、サービス業(yè)は大きな利益を受けることができます。イギリス政府が負擔(dān)できないからです。」

正式な立法提案は秋以降に成立する予定ですが、この提案はEUの全27の加盟國の同意が必要です。

彼は低稅率政策の導(dǎo)入を迫られる國はないと強調(diào)した。

「各國の財政赤字に対する懸念は理解しています。だから選択権を保留する提案です。もしある國が今日耐えられないなら、明日は耐えられるかもしれません?！?/p>

ラスロはメディアに言いました。

また、歐州委員會は、減稅政策は業(yè)界間の競爭に影響しないとしています。

これらの業(yè)界に対して、統(tǒng)一的に増値稅を減稅することは、EUの単一市場內(nèi)の競爭を歪めることなく、経済成長を刺激し、より多くの仕事を闇?zhǔn)薪U済と個人経済の分野から正規(guī)経済に移行させることができるという十分な証拠があるからです。

7月1日から歐州連合の議長國を務(wù)めているフランスは、この議題を9月に開催される財務(wù)長官理事會の議事日程に組み入れる予定だということです。

世論は、フランスがEUの議長國を務(wù)める半年の間、この問題を解決するために努力しているとみています。

ここ數(shù)年、歐州委員會は現(xiàn)在の増値稅體制を改革するために下相談してきました。

特に昨年からは、稅制を簡素化する聲が高まっていますが、歐州委員會は現(xiàn)行制度を全面的に改革することはなく、過去に加盟國に與えられた特許権を再審議することもなく、一部のサービス業(yè)の低稅率の恒久化と普遍化をどう実現(xiàn)するかについては、現(xiàn)在検討しています。

報道によると、EUが同時に研究を行う第二段階、第三段階の案には、フランスとイギリスが低ワット數(shù)の電球など環(huán)境にやさしい省エネ製品を促しており、DVD、ラジオ、音楽、映畫などのオーディオ製品を低稅率のリストに組み入れるなどの政策が含まれている。