プロジェクト1000アイテム

嘉興市経信委の卓衛(wèi)明主任によると、嘉興市は昨年、全省において最初の「マシン?チェンジ」普及サービスセンターと「マシン?チェンジ」産業(yè)技術(shù)サービス連盟を設(shè)立し、通年に「マシン?チェンジ」重點(diǎn)特別項(xiàng)目69項(xiàng)目を?qū)g施し、その年の完成率は109%に達(dá)した。昨年は技術(shù)改革投資と設(shè)備投資が全體の工業(yè)投資の60%以上を占め、浙江省の指導(dǎo)者は嘉興市の「機(jī)械交換」の仕事に対して特に批示を行いました。

「機(jī)械が人を替える」は、インテリジェント化、自動(dòng)化裝備で労働生産性の向上と伝統(tǒng)産業(yè)の向上を?qū)g現(xiàn)し、労働需要を減少させ、人を減らして効果を高める目的を達(dá)成することです。嘉興市の紡績(jī)、服裝、皮革、化繊、セーターなどの労働集約型産業(yè)は比較的に大きいです。近年労働力の需給変化の影響を受けて、企業(yè)の労働コストは日増しに上昇しています。

嘉興市経信委の産業(yè)投資発展処の阮虎祥処長(zhǎng)は、3年の行動(dòng)計(jì)畫（2013～2015年）の登場(chǎng)に伴い、未來の嘉興市は「機(jī)械の交換」を推進(jìn)する力がもっと強(qiáng)くなり、もっと多くの企業(yè)が技術(shù)改革の配當(dāng)を受けると述べました。三年間の行動(dòng)計(jì)畫は「遅れた裝備を淘汰し、技術(shù)水準(zhǔn)を向上させ、デジタル製造とグリーン生産を?qū)g現(xiàn)する」を主な內(nèi)容とし、最も核心的なのは「1718」、「機(jī)械交換」を?qū)g施することである。

いわゆる「1718」とは、具體的には3年以內(nèi)に技術(shù)改造投資を1700億元完成させることを目指し、「機(jī)械換人」の技術(shù)改造プロジェクトを1000項(xiàng)実施し、総投資額は800億元である。

　　「マシンチェンジ」の「嘉興モード」

「興を添える市の工業(yè)構(gòu)造の中で、労働集約型産業(yè)、伝統(tǒng)産業(yè)がより多く、これらの企業(yè)の「機(jī)械交換」の需要はとりわけ切実である。したがって、「機(jī)械の交換」を推進(jìn)するには、完備した公共サービスシステムを構(gòu)築することが重要である。

このような背景の下で、嘉興は昨年3月に全省で率先して「マシン?チェンジ」普及サービスセンターを設(shè)立しました。重點(diǎn)プロジェクトを手掛かりとして、企業(yè)の技術(shù)改革の投入を推進(jìn)する。「機(jī)械交換」普及サービスセンターは企業(yè)に「一本の龍」サービスを提供します。政府は政策を出して、雰囲気を作って、企業(yè)の「機(jī)械交換」のために案內(nèi)と支持を提供します。これは「機(jī)械交換」を推進(jìn)する「嘉興モード」です。

昨年10月、浙江省で「機(jī)械交換」の作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)を選ぶ海寧で開催された。浙江省の毛光烈副省長(zhǎng)は、嘉興市が全省で率先して「機(jī)械交換」普及サービスセンターを設(shè)立するなどのやり方を十分に肯定した。

嘉興に目を向けると、多くの企業(yè)界の自発的行動(dòng)となった。同時(shí)に、「機(jī)械交換」の雰囲気を作るために、嘉興経信委員會(huì)は紡績(jī)、服裝、金物機(jī)械などの業(yè)界內(nèi)の特定項(xiàng)目の現(xiàn)場(chǎng)會(huì)を積極的に組織するだけでなく、更に全市レベルで現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)の形式で、段階的な経験を総括して、各県市、區(qū)に成績(jī)を曬して、差を探して、更に仕事を推進(jìn)する雰囲気を形成します。

阮虎祥の紹介によると、全體的に嘉興市の工業(yè)企業(yè)は「機(jī)械交換」の実施に対して高い積極性を持っている。特に一部の典型的な企業(yè)は「機(jī)械交換」を?qū)g施することによって明らかな効果を得て、良い模範(fàn)となるリーダーシップの役割を果たしました。アンケート調(diào)査によると、82%以上の企業(yè)が「機(jī)械交換」のニーズに対して「必要」を選んだということです。

　　より多くの政策配當(dāng)を受ける

卓衛(wèi)明氏は、「機(jī)械交換」は経済効果と社會(huì)効果の同時(shí)向上を?qū)g現(xiàn)できるという。

「既存の増値稅控除などの稅収優(yōu)遇政策を?qū)g行するとともに、私たちは積極的に國(guó)家、省財(cái)政特別資金を努力し、わが市の技術(shù)改造、特に「機(jī)械交換」プロジェクトの支援を行う。阮虎祥によると、具體的な奨勵(lì)政策はまだたくさんあります。例えば、市レベルの「マシン?チェンジ」の特色ある技術(shù)改造のモデル項(xiàng)目に入れば、完成したらプロジェクトの設(shè)備投資額の6%から12%の補(bǔ)助金がもらえます。

要素保障上、「マシンチェンジ」の項(xiàng)目も優(yōu)遇されます。用地が少なく、効果がよく、効果が速い技術(shù)改造プロジェクトに対して、土地指標(biāo)を優(yōu)先的に配置し、毎年用地指標(biāo)が新たに増加する中で工業(yè)用地の割合は30%を下回らない。そのうち、50%は戦略的新興産業(yè)に用いられ、企業(yè)の技術(shù)改造プロジェクトに重點(diǎn)を置く。同時(shí)に、「機(jī)械交換」プロジェクトのグリーン報(bào)の審査通路も建設(shè)されます。

2015年末までに、嘉興市の工業(yè)投資の中で技術(shù)改造投資、設(shè)備投資は60%を占め、規(guī)模以上の工業(yè)企業(yè)の現(xiàn)代化技術(shù)改造面は60%以上に達(dá)した。規(guī)模以上の工業(yè)企業(yè)の億元工業(yè)増加額は2012年より25%減少し、一人當(dāng)たり生産額は30%以上向上した。45%以上の重點(diǎn)基幹企業(yè)はキーポイント情報(bào)技術(shù)集積応用を?qū)g現(xiàn)し、大中型企業(yè)のデジタル設(shè)計(jì)ツールの普及率は95%以上に達(dá)した。三年間の行動(dòng)計(jì)畫を?qū)g施することによって、未來の「機(jī)械交換」はより多くの嘉興企業(yè)のために品質(zhì)と利益を交換します。

嘉興は政策を打ち出し、企業(yè)の「換金」を奨勵(lì)する。嘉興市は市級(jí)工業(yè)の発展資金、戦略的新興産業(yè)の発展資金などの財(cái)政特別資金を優(yōu)先的に「機(jī)械換人」プロジェクトに傾斜させると同時(shí)に、稅収の控除と減価償卻の加速など一連の企業(yè)の「機(jī)械換人」を支持する政策措置を定め、産業(yè)政策と與信政策の関連など多くのルートを強(qiáng)化し、全市企業(yè)に「機(jī)械換人」を推進(jìn)することに力を入れています。