行政審査制度を深化させる。改革

WTOに加入した後、國際貿(mào)易規(guī)則と統(tǒng)合するために、中國は「対外貿(mào)易法」を改正し、輸出入経営権を開放しました。対外経済貿(mào)易主管部門はそれに伴って大量の行政審査許可権を徐々にキャンセルしました。市場経営主體の活力は十分に釈放され、中國の世界最大の貨物貿(mào)易國の地位を形成しました。言うべきで、中國政府は簡政の放権、政府の機能を転換する上に大量の仕事をして、しかし同時に、政府の市場監(jiān)督管理は組み合わせてついてきていないで、商會、協(xié)會などの仲介組織も効き目があることに不足します。管理と制約手段。そのため、多くの企業(yè)が政策の穴をくぐり、目先の利益を追求し、長期的な発展と低価格競爭を顧みず、更に一部の企業(yè)がニセ劣悪品を製造して詐欺罪を犯している。地方政府はGDP成長を追求し、地方貿(mào)易保護政策を?qū)g施し、現(xiàn)地企業(yè)のために低価格生産要素を提供したり、輸出補助金を與えるなど輸出を奨勵する措置をとっており、ある程度は不公平競爭環(huán)境を作り出している。これはわが國の対外貿(mào)易市場の秩序が混亂し、消費者の権益が深刻な損害を受けたことをもたらしました。國際的に多くの正規(guī)輸入業(yè)者と輸入メーカーはこれに対して強い反感と不満を持っています。中國の輸出企業(yè)の海外市場での経営環(huán)境が悪化しただけでなく、わが國の輸出商品に対する信頼も大きな損害をもたらしました。

生産と貿(mào)易経営主體は不正競爭と商業(yè)詐欺などの方式で利益を図りますが、我が國の業(yè)務(wù)主管部門はこのような行為に有効な手段が欠けています。簡単に言えば、対外貿(mào)易市場の秩序問題は対外貿(mào)易管理體制の改革の「破而未立」に起因する。したがって、「中共中央の改革の全面的な深化に関する若干の重大問題に関する決定」（以下、「決定」という）の精神に基づき、改革を深化させるには、なお一層の「破」を徹底させるべきである。すなわち、「行政の統(tǒng)制をさらに簡素化し、行政審査制度の改革を深化させ、中央政府のミクロ事務(wù)に対する管理を最大限に削減し、市場メカニズムが効果的に調(diào)整できる経済活動は、一律に審査?承認(rèn)を取り消す」ということです。しかし《決定》は同様に“立ちます”を求めて、完璧に立ちます?！甘袌謦伐攻匹啶尾粋洹⒄谓槿毪味啶丹缺O(jiān)督不行き屆きの問題の解決」に力を入れ、「市場の監(jiān)督?管理を強化し、市場秩序を維持する」。

　　推進(jìn)する市場の秩序レギュレータ「リセット」

「決定」は明確に提出しています。経済體制改革は全面的に改革を深化させる重點であり、核心問題は政府と市場の関係をうまく処理し、資源配置の中で市場が決定的な役割を果たし、政府の役割をよりよく発揮させることです。市場が資源の配置を決定するのは市場経済の一般的な法則であり、社會主義市場経済體制を健全化するにはこの法則に従わなければならず、市場システムの不備、政府の介入の多さと監(jiān)督管理の不十分な問題の解決に力を入れなければならない。政府の職責(zé)と役割は主にマクロ経済の安定を維持し、公共サービスを強化し、最適化し、公平競爭を保障し、市場の監(jiān)督?管理を強化し、市場秩序を維持し、持続可能な発展を推進(jìn)し、共同の富裕を促進(jìn)し、市場の障害を補うことである。

過去、我が國は「政府干渉管理モデル」だった。政府を通じて市場経営主體の市場進(jìn)出の審査と登録の方式に対して、厳格に參入を許可し、かつタイムリーに経済、行政と政策手段を採用して市場の発展を指導(dǎo)、コントロールする。

今、私達(dá)は「市場監(jiān)督モード」に向かって、業(yè)界の特徴、発展段階、市場の現(xiàn)狀などによって、スケジュールと路線図を合理的に制定し、製品、地域などによって行政審査認(rèn)可制度の改革を段階的に推し進(jìn)めます。計畫、行政手段から主に経済、法律手段に転向し、直接的なコントロールから間接的なコントロールに転向した。

政府と市場関係をうまく処理するということは、政府の市場監(jiān)督の內(nèi)容と境界を規(guī)定することです?，F(xiàn)在、中國政府は経済活動の中で依然として大量の「オフサイド」管理が存在していますが、同時に市場の監(jiān)督管理システムが欠落しています。このため、次の改革では政府の市場監(jiān)督管理の「リセット」を推進(jìn)することに力を入れなければならない。