公報と決定は別です。

公報はある程度ニュース原稿のように、會議の議事日程と決定內(nèi)容が入り交じっています。やるべきことは要點(diǎn)をつかむ役割で、うまくいかないのは不得要領(lǐng)な報道です。結(jié)局、何が干物かは人によって認(rèn)識が全く違います。三中全會の公報と決定発表後の世論の反応はすでに問題を説明している。このような経験を持つ人たちは四中全會の決定に対する期待がいっそう切実である。

殘念ながら、全文を決めるのはまだ時間があります。しかも、実施細(xì)則はもっと問題を説明できます。法により國を治め、憲法によって政権を擔(dān)當(dāng)することは、壯大な敘事であるだけでなく、実務(wù)を操作し、細(xì)部は成否を決めることができる。

それでも、私たちは四中全會の公報からかなり多くの「干物」を見ました。智券トレンドの研究報告は五つの重要な見所をまとめてくれました。

重要なポイントの一つは指導(dǎo)思想が「三」から「四」に変わることです。四中全會と三中全會の公報の違いは、指導(dǎo)思想の表現(xiàn)に「鄧小平理論、三つの代表的な重要思想と科學(xué)的発展観を指導(dǎo)する」から調(diào)整した上で、「習(xí)近平総書記シリーズの重要な演説精神を深く貫徹する」という點(diǎn)にあり、観察者はこれが中國共産黨の初めての最高規(guī)格文書で演説精神と入黨章した鄧小平理論、三つの代表思想と科學(xué)的発展観を並べて、思想體系の最も高いイデオロギーを説明した。

見所の2つは「黨の指導(dǎo)」語彙の革新が高いです。四中全會において、「黨の指導(dǎo)」は全部で13回出現(xiàn)しました。第11回三中全會からの公報では同じ言葉は10回を超えたことがなく、三中全會公報では5回も登場しました。公報では初めて「黨の指導(dǎo)は中國の特色ある社會主義の最も本質(zhì)的な特徴です」と書きました。法律は誰が制定したのですか？黨が人民を指導(dǎo)して制定したのです。もちろん黨は法律の枠組みの中で活動しています。

重要な見所の3つは、「反腐敗」が一回だけ現(xiàn)れたことがあります。四中全會公報には事件に関する中央委員の処理決定がありますが、「大虎」周永康と徐才厚はまだ言及していません。法治建設(shè)に関する具體的な論述の中には「反腐敗」という文字がありません。會議に出席する前に、みんなの予想に出入りがあり、二つの可能性があります?，F(xiàn)在の態(tài)勢では、皆さんの予想を超えるだけです。

重要な見所の4つは「憲法によって國を治める」という公報の書き込みです。観察者は、社會に対する関心の反応だと考えています。習(xí)近平は2012年12月4日に現(xiàn)行憲法公布三十年大會で初めて「憲法に基づいて國を治める」と提起したが、その後「憲政」概念の爭いによって「憲法に基づいて國を治める」という言葉も敏感語となり、今回はそれに応じて決定公報に入り、全國人民代表大會と常務(wù)委員會で憲法監(jiān)督委員會を立ちます。いずれにしても、中國式の漸進(jìn)的な改革の方向は変わらない。

重要な見所の5は司法です。改革一つは指導(dǎo)幹部に対して司法活動に関與し、事件記録に介入し、通報と責(zé)任追及制度を確立することであり、これは黨內(nèi)の政法委員會の機(jī)能が調(diào)整されることを意味する。一つは行政區(qū)域をまたぐ裁判所と検察院を設(shè)立し、地方保護(hù)主義を解決するとともに、アメリカなどの國の経験を參考にして巡回裁判所を設(shè)立し、重大な事件を解決することです。一つは「法律人共同體」を強(qiáng)化し、條件に合った弁護(hù)士、法學(xué)専門家の中から立法者と裁判官、検察官を募集することで、「司法職業(yè)化」のレベルを高めることができるというものです。

「法に基づいて國を治める明らかに與黨が國家統(tǒng)治の現(xiàn)代化を?qū)g施する重要な構(gòu)成部分であり、中國には中國の政治制度があります。しかし、これは現(xiàn)代國家管理の仕組みと手段を參考にすることを妨げていません。法律は人民が自分の最低ラインを保護(hù)するので、必然的に1つの標(biāo)準(zhǔn)、平等に見て、これは法律の前ですべての人は平等です。

二十年前、中國の破産法の起草を主導(dǎo)した曹さんは何回も上書しました。全國巡回裁判所と區(qū)域を跨ぐ裁判所を設(shè)立するように提案しました。二十年後にこのような努力の成果を見ました。市場経済は必ず一つの統(tǒng)一した大市場であり、統(tǒng)一した法律體系を保証しなければならない。二十年は一言の言葉に応ずるが、前途は明るい。道は曲がりくねっている。