3月5日、第12回全國(guó)人民代表大會(huì)第3回會(huì)議が北京人民大會(huì)堂で開幕した。李克強(qiáng)國(guó)務(wù)院総理は政府活動(dòng)報(bào)告を行います。

2015年、経済において新しい常態(tài)中國(guó)政府は、12期全人代3回の會(huì)議で審議された政府活動(dòng)報(bào)告書に全面回答しました。この約18000字の報(bào)告から、新華社の記者は100本の「乾物」をまとめ、中國(guó)の2015年の政府活動(dòng)路線図を示した。

全體の配置

1、中高速の成長(zhǎng)と中高級(jí)レベルの「二重目標(biāo)」を維持し、安定政策を堅(jiān)持して安定した見(jiàn)通しと改革調(diào)整構(gòu)造の「二重結(jié)合」を促し、大衆(zhòng)創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)人衆(zhòng)の革新と公共製品、公共サービスの「二重エンジン」を作り上げる。

2、國(guó)內(nèi)総生産は7%ぐらい伸びます。

3、住民の消費(fèi)価格の上昇幅は3%ぐらいです。

4、都市の新規(guī)雇用は1000萬(wàn)人以上、都市登録失業(yè)率は4.5%以內(nèi)である。

5、輸出入は6%ぐらい伸びます。

6、エネルギー消費(fèi)強(qiáng)度が3.1%以上低下した。

7、積極的な財(cái)政政策は効果を上げなければならない。今年は手配する予定です財(cái)政赤字1.62兆元で、昨年より2700億元増え、赤字率は前年の2.1%から2.3%に引き上げた。

8、堅(jiān)実な貨幣政策は適度に緩めなければならない。広義通貨M 2は12%程度の伸びを期待していますが、実際の実行においては、経済発展の必要に応じて、やや高くなってもいいです。

改革開放

9、今年また行政審査事項(xiàng)をキャンセルし、次に出して、すべて非行政許可審査を取り消し、行政審査を規(guī)範(fàn)化する管理制度を確立する。

10、市場(chǎng)參入の負(fù)のリストを制定し、省級(jí)政府権力リスト、責(zé)任リストを公布する。

11、全國(guó)統(tǒng)一の社會(huì)信用コード制度と信用情報(bào)共有交換プラットフォームを構(gòu)築する。

12、政府の承認(rèn)投資プロジェクトの範(fàn)囲を大幅に縮小し、承認(rèn)権限を下に置く。投資プロジェクトの事前審査を大幅に削減し、プロジェクト承認(rèn)をオンラインで並列に行う。民間投資市場(chǎng)の參入を大幅に緩和し、社會(huì)資本の株式投資ファンドの設(shè)立を奨勵(lì)する。

13、インフラ、公共事業(yè)などの分野で、政府と社會(huì)資本協(xié)力モデルを積極的に推進(jìn)する。

14、政府の定価の種類と項(xiàng)目を大幅に削減し、競(jìng)爭(zhēng)條件を備えた商品とサービス価格は原則として手放さなければならない。

15、ほとんどの薬品政府の定価をキャンセルし、基本公共サービスの有料定価権を次に置く。

16、法定機(jī)密情報(bào)を除いて、中央と地方のすべての部門の前決算は公開され、社會(huì)監(jiān)督を全面的に受ける。

17、條件を備えた民間資本が法に基づいて中小銀行の設(shè)立を開始するなどの推進(jìn)金融機(jī)関一家を成熟させ、一家を承認(rèn)し、限度額を設(shè)けない。

18、預(yù)金保険制度を?qū)毪工搿?/p>

19、人民元の為替レートが合理的な均衡水準(zhǔn)にあることを維持し、人民元の為替レートの雙方向変動(dòng)の弾力性を強(qiáng)化する。

20、タイムリーに「深港通」試行を開始する。

21、株式発行の登録制改革を?qū)g施する。

22、大災(zāi)害保険、個(gè)人稅収繰延型商業(yè)養(yǎng)老保険を?qū)毪工搿?/p>

23、國(guó)有資本投資會(huì)社、運(yùn)営會(huì)社の試行を加速し、市場(chǎng)化運(yùn)営プラットフォームを構(gòu)築し、國(guó)有資本の運(yùn)営効率を向上させる。

24、輸出稅金還付の負(fù)擔(dān)メカニズムを充実させ、増分部分は中央財(cái)政から全額負(fù)擔(dān)し、地方と企業(yè)に「安心丸」を食べさせる。

25、外商投資産業(yè)指導(dǎo)目録を改訂し、サービス業(yè)と一般製造業(yè)の開放を重點(diǎn)的に拡大し、外商投資制限類の項(xiàng)目を半分に縮小する。普遍的な屆出、有限認(rèn)可の管理制度を全面的に推進(jìn)し、奨勵(lì)類プロジェクトの審査権を大幅に引き下げ、參入前の國(guó)民待遇に負(fù)のリスト管理モードを積極的に模索する。

26、屆出制を主とする対外投資管理方式を?qū)g行する。

27、シルクロード経済帯と21世紀(jì)海上シルクロードの協(xié)力建設(shè)を推進(jìn)する。相互接続、大通関、國(guó)際物流の大通路の建設(shè)を加速する。中巴、孟中印ビルマなどの経済廊下を構(gòu)築する。

28、中韓、中豪の自由貿(mào)易協(xié)定を早急に締結(jié)し、中日韓自由貿(mào)易區(qū)の交渉を加速させ、海合會(huì)、イスラエルなどの自由貿(mào)易區(qū)との交渉を推進(jìn)し、中國(guó)-アセアン自由貿(mào)易區(qū)のアップグレード交渉と地域全體の経済パートナーシップ協(xié)定の交渉を完成させ、アジア太平洋自由貿(mào)易區(qū)を建設(shè)するよう努力する。

著実に成長(zhǎng)し、構(gòu)造を調(diào)整する。

29、養(yǎng)老家庭の健康消費(fèi)を促進(jìn)し、情報(bào)消費(fèi)を拡大し、旅行レジャー消費(fèi)を向上させ、グリーン消費(fèi)を推進(jìn)し、住宅消費(fèi)を安定させ、教育文化?スポーツ消費(fèi)を拡大する。

30、インターネットを媒體とし、オンラインラインの下でインタラクティブな新興消費(fèi)を盛んにしている。

31、新たな重要プロジェクトの実施を開始する。

32、今年の中央予算內(nèi)の投資は4776億元まで増加しましたが、政府は「一人芝居」を歌わないで、民間の投資活力をもっと奮い立たせて、社會(huì)資本をより多くの分野に投資させるべきです。

33、鉄道投資は8000億元以上を維持し、新たに生産して8000キロ以上を走り、全國(guó)で高速道路の電子無(wú)駐車の有料ネットワークを基本的に実現(xiàn)し、交通を真に発展の先導(dǎo)官にする。

34、重大な水利工事の建設(shè)における投資規(guī)模は8000億元を超えている。

35、今年の食糧生産量は1.1兆斤以上を安定させなければならない。

36、今年はまた6000萬(wàn)の農(nóng)村人口の飲用水の安全問(wèn)題を解決し、農(nóng)村の道路を新たに改造して20萬(wàn)キロを建設(shè)し、西部の辺境の山岳地帯のロープウェイを全面的に完成して橋を改造する任務(wù)を果たす。最後の20萬(wàn)人以上の無(wú)電人口が電気を使えるように努力します。

37、ゴミ、汚水を重點(diǎn)的に環(huán)境対策を強(qiáng)化し、美しい住みやすい田舎を建設(shè)する。

38、難易度が高くても、今年はさらに農(nóng)村の貧困人口を1000萬(wàn)人以上減らす。

39、土地の確定権の登録証明書授與の仕事をしっかりと行い、農(nóng)村の土地徴収、集団経営性建設(shè)用地の入市、宅地制度、集団所有権制度などの改革試行を慎重に展開する。

40、今年の保障性安居工事は740萬(wàn)セットを新たに手配しました。その中に、小屋區(qū)の改造は580萬(wàn)セットで、110萬(wàn)セットを増やして、都市の危険家屋を改造して棚の改造政策範(fàn)囲に組み入れます。

41、農(nóng)村の危険住宅は366萬(wàn)戸を改造し、100萬(wàn)戸を増やし、農(nóng)業(yè)住宅の耐震改造を統(tǒng)一的に推進(jìn)する。

42、すでに都市に就職し、居住していますが、まだ定住していない外來(lái)人口に対して、居住証をキャリヤーとして相応の基本的な公共サービスを提供し、居住証の費(fèi)用をキャンセルします。

43、財(cái)政移転支出と市民化の連結(jié)メカニズムを確立し、農(nóng)民工の市民化コストを合理的に分擔(dān)する。

44、都市基準(zhǔn)を充実させ、特大の鎮(zhèn)拡大権の増加モデルを?qū)g行し、超大都市の人口規(guī)模を制御し、地級(jí)市、県城と中心鎮(zhèn)産業(yè)と人口積載能力を向上させ、農(nóng)民が都市化に近づくのを便利にする。

45、「一帯一路」の建設(shè)と地域開発開放を結(jié)合し、新ユーラシア大陸橋、陸海港の支點(diǎn)建設(shè)を強(qiáng)化する。

46、京津冀の協(xié)同発展を推進(jìn)し、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、産業(yè)のアップグレード移転などの面で率先して実質(zhì)的な突破を達(dá)成する。

47、海洋戦略の実施計(jì)畫を編成する。

48、「中國(guó)製造2025」を?qū)g施し、革新駆動(dòng)、知能転換、基礎(chǔ)強(qiáng)化、グリーン発展を堅(jiān)持し、製造大國(guó)から製造強(qiáng)國(guó)への転換を加速する。

49、「インターネット＋」行動(dòng)計(jì)畫を制定し、モバイルインターネット、クラウド計(jì)算、ビッグデータ、モノインターネットなど現(xiàn)代製造業(yè)との結(jié)合を推進(jìn)し、電子商取引、工業(yè)インターネットとインターネット金融の健全な発展を促進(jìn)し、インターネット企業(yè)を國(guó)際市場(chǎng)の開拓に導(dǎo)く。

50、サービス業(yè)の改革開放を深化させ、財(cái)稅、土地、価格などの支援政策と有給休暇などの制度を?qū)g施し、旅行、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)などの生活と生産サービス業(yè)を大いに発展させる。

51、科學(xué)技術(shù)の成果の使用処理と収益管理の改革を加速し、株式の拡大と配當(dāng)激勵(lì)政策の実施範(fàn)囲を拡大し、科學(xué)技術(shù)の成果転化、職務(wù)発明の法律制度を充実させ、革新的な人材に成果収益を分かち合わせる。

52、衆(zhòng)創(chuàng)空間を大いに発展させ、國(guó)家自主創(chuàng)新模範(fàn)區(qū)を増?jiān)O(shè)し、國(guó)家高新區(qū)をうまく経営し、革新要素を集めた先頭羊の役割を発揮する。中小の小さい企業(yè)は大いにやりがいがあります。馬に乗って、送ります。草の根の革新が盛んで、至るところで花が咲きます。

53、重大な科學(xué)研究インフラと大規(guī)模な科學(xué)研究設(shè)備を社會(huì)に全面的に開放する。

民生と社會(huì)

54、今年の高校卒業(yè)生は749萬(wàn)人で、過(guò)去最高となりました。就業(yè)指導(dǎo)と起業(yè)教育を強(qiáng)化し、大卒者の就業(yè)促進(jìn)計(jì)畫を?qū)g施し、基層就職を奨勵(lì)する。大學(xué)生の創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)計(jì)畫を?qū)g施し、新興産業(yè)の創(chuàng)業(yè)を支持する。

55、企業(yè)退職者基本年金標(biāo)準(zhǔn)は10%アップする。都市部と農(nóng)村部の住民基礎(chǔ)年金基準(zhǔn)は統(tǒng)一されて55元から70元に引き上げられた。

56、機(jī)関?事業(yè)體の養(yǎng)老保険制度の改革措置を?qū)g施し、同時(shí)に給與制度を充実させ、末端の従業(yè)員に政策の傾斜を與える。県以下の機(jī)関で公務(wù)員の職務(wù)と職務(wù)の並列制度を確立する。

57、重特大疾病醫(yī)療救助を強(qiáng)化し、全面的に臨時(shí)救助制度を?qū)g施する。

58、農(nóng)民工の移動(dòng)に伴う子供の移動(dòng)先での義務(wù)教育政策を?qū)g施し、後続の進(jìn)學(xué)政策を充実させる。

59、一部の地方本科大學(xué)を?qū)Гい茝暧眯亭塑灀Qする。

60、対口支援などを通じて中西部の高等教育の発展を支持し、引き続き中西部地區(qū)と人口大省の大學(xué)入試の合格率を向上させる。

61、都市農(nóng)村住民基本醫(yī)療保険を完備させ、財(cái)政補(bǔ)助基準(zhǔn)は一人當(dāng)たり320元から380元に引き上げ、基本的に住民醫(yī)療費(fèi)の省內(nèi)直接決済を?qū)g現(xiàn)し、定年退職者醫(yī)療費(fèi)の省を跨る直接決済を著実に推進(jìn)する。

62、都市農(nóng)村住民の大病保険制度を全面的に実施する。

63、県級(jí)公立病院の総合改革を全面的に推進(jìn)し、100の地級(jí)以上の都市で公立病院改革試行を行う。

64、醫(yī)療紛爭(zhēng)予防調(diào)停メカニズムの構(gòu)築を加速する。

65、一人當(dāng)たりの基本的な公共衛(wèi)生サービス経費(fèi)補(bǔ)助基準(zhǔn)は35元から40元に引き上げられ、増分は全部村醫(yī)の基本的な公共衛(wèi)生サービスに使用され、數(shù)億の農(nóng)民が現(xiàn)地で醫(yī)者にかかりやすい。

66、基本公共文化サービスの標(biāo)準(zhǔn)化均等化を段階的に推進(jìn)し、公共文化施設(shè)の無(wú)料開放範(fàn)囲を拡大し、基層総合文化サービスセンターの役割を発揮する。

67、2022年冬季五輪の招致をしっかりと行う。

68、業(yè)界協(xié)會(huì)商會(huì)と行政機(jī)関の脫落を加速する。

69、集団組織が法により參加することを支持する。