全體の経済成長が鈍化するにつれて、中國政府は稅収の下落局面に直面している。巨大な地方債務(wù)をどう処理するかも難しい問題で、一部の経済學(xué)者はこれが金融システムに対する重大な脅威だと思っています。最新の統(tǒng)計(jì)によると、中國地方政府の債務(wù)殘高は人民元17.9兆元である。

外國メディアによると、中央政府は外資誘致のための地方政府の無秩序化、有害化競爭を阻止することを目的としている。中國の官吏たちはすでに地方政府に3月末までにこのような優(yōu)遇政策の整理狀況を報(bào)告するよう求めました。國務(wù)院は、國務(wù)院の承認(rèn)を経ていないので、今後各地區(qū)は自ら稅収優(yōu)遇政策を制定してはならないと述べました。企業(yè)は25%の稅率で企業(yè)所得稅を全額納めなければならないということです。

外國商業(yè)組織は、激勵(lì)措置の不確実性は外資企業(yè)が中國で直面する最新の挑戦になると考えています。商業(yè)組織は、中國は獨(dú)占禁止法を利用して外資企業(yè)を制圧し、中國は國內(nèi)企業(yè)に対する法律執(zhí)行力を強(qiáng)化したとこぼしています。外國の科學(xué)技術(shù)會社は中國銀行業(yè)の新しい規(guī)則に対して質(zhì)疑を提出して、これらの措置は外國の科學(xué)技術(shù)會社に専門技術(shù)を提出するように要求します。

全國両會では、大蔵省のビル継偉財(cái)務(wù)相は記者會見で、地方が打ち出した稅収優(yōu)遇政策を全面的に整理し、規(guī)範(fàn)化する仕事は國の発展?fàn)顩rに応じて適切に展開されると指摘しました。全國統(tǒng)一市場を維持し、行政的競爭を解消し、公平な市場環(huán)境を作るためには、中國國內(nèi)のすべての法人に向けて地方的な稅収優(yōu)遇政策を段階的に整理する必要があります。

実際には、2014年11月27日に國務(wù)院は「整理規(guī)範(fàn)稅収等の優(yōu)遇政策に関する通知」を公布し、整理作業(yè)の展開に対して展開した。今回の全國両會では、地方の稅収優(yōu)遇政策を整理する話題が何度も取り上げられています。

「國際金融報(bào)」の記者は有名な稅収計(jì)畫家の肖太壽氏から、現(xiàn)在全國調(diào)査の結(jié)果から、各地方政府は現(xiàn)地の稅収政策を勝手に制定し、各地區(qū)間の稅収の比重が不均衡になったと聞きました。したがって、全國統(tǒng)一の市場を創(chuàng)立するために、生産要素が全國の流動を促進(jìn)し、市場経済の資源配置における決定的な役割を?qū)g現(xiàn)し、法に基づいて國を治めるために良好な社會環(huán)境を創(chuàng)造し、稅収分野において地方的な稅収優(yōu)遇政策を一掃することが、當(dāng)務(wù)の急務(wù)となり、當(dāng)面非常に緊急な問題である。

肖太壽氏は、地方の稅収優(yōu)遇政策を整理する第二の原因は、各地方が自分で制定したからだと指摘しています。特恵政策このようなやり方が続けば、地方政府の腐敗を招きかねない。地方政府はある地域の企業(yè)の発展を促進(jìn)するために、このために単獨(dú)の稅収優(yōu)遇政策を?qū)毪工毪猡筏欷蓼护?。このような場合、政府の権力の使用は腐敗を引き起こす可能性があります。だから、この目?biāo)から、政府に対して転換し、政府のサービス機(jī)能を高める背景に、地區(qū)の稅収を整理する政策は地方政府の転換機(jī)能の重要な構(gòu)成部分となり、ある程度地方政府の腐敗行為の発生を抑制することができる。

また、肖太壽氏は、地方ごとに政策を制定する権力があれば、同じ企業(yè)が二つの省に分布している子會社が直面する稅金政策が違ってくる可能性があると述べました。これは企業(yè)が全國市場に參加する競爭に対して明らかに不公平で、市場経済の発展にも不利です。だから、地方の稅収優(yōu)遇政策を整理して全國の企業(yè)のために公平競爭の法治化環(huán)境を創(chuàng)造することができて、これは時(shí)代発展の要求です。

長い間、地方政府魅力的な稅収政策を制定するなどの優(yōu)遇措置を通じて投資を誘致し、多くの企業(yè)を集めて本地域の経済を発展させてきました。このような情況の下で、國務(wù)院は文を出して整理して規(guī)範(fàn)的な地方性の違法な稅収などの優(yōu)遇政策を規(guī)範(fàn)化することを求めて、きっとひっそりと靜まりかえっていた水面に1粒の巨石を投入したのです。では、クリーンアップの進(jìn)展は企業(yè)や地域にどのような影響を與えますか？

肖太壽氏は整理作業(yè)が企業(yè)に與える影響はマクロ的な面から言えばローカル企業(yè)外地企業(yè)と公平な稅制環(huán)境があり、地方の政治的障害を排除し、全國企業(yè)の競爭に有利である。だから長い目で見れば、企業(yè)にとってもいいです。地方の一部の稅収優(yōu)遇政策を撤廃すれば、企業(yè)が國家の稅法に従って統(tǒng)一的に納稅することを意味し、流れが明確であり、地方の法律執(zhí)行部門などの企業(yè)経営に対する関與をなくすことができ、企業(yè)の活力の増大に役立つからです。

もちろん、現(xiàn)地企業(yè)には不利な面もあるかもしれません。地元企業(yè)は現(xiàn)地の稅収優(yōu)遇政策を享受できないので、短期間で現(xiàn)地企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)が増えると見られます。掃除の仕事が地方に與える影響については、比較的具體的でなければならない。肖太壽は、各地方にそれぞれの稅収優(yōu)遇政策があり、畫地が堅(jiān)固な狀況にある場合、投資に対する誘導(dǎo)から、異なる政策は生産要素の流動を引き起こし、地方政府の投資誘致に有利であると考えています。

最後に、肖太壽氏は重點(diǎn)を置いて、地方的な稅収優(yōu)遇政策を規(guī)範(fàn)化させる仕事の中で直面する可能性のある難點(diǎn)を整理することを強(qiáng)調(diào)しました。中央と各地方の協(xié)調(diào)問題です。各地區(qū)の具體的な條件の特殊性のため、整理の過程の中である地方政府と中央が互いにゲームをする問題が現(xiàn)れるかもしれなくて、このような情況の下で、現(xiàn)地政府に中央のこの政策を認(rèn)可させて、一定の困難を持つのです。しかし、地方政府が承認(rèn)しないと、清掃作業(yè)は継続して進(jìn)められない。そのため、稅収優(yōu)遇政策の整理過程は実は地方政府と中央が互いに協(xié)調(diào)する過程でもあります。