先日、WTO農(nóng)業(yè)委員會(huì)

分委會(huì)が発表した資料によると、中國(guó)は國(guó)際的に関心を持っている綿の補(bǔ)助金、綿の貿(mào)易、備蓄などの問(wèn)題について答えました。

中國(guó)側(cè)はこの回答で、綿に対する中國(guó)の補(bǔ)助金は微量の補(bǔ)助金で、中國(guó)の入市時(shí)に承諾した補(bǔ)助金の上限を超えていないと強(qiáng)調(diào)しました。

。

これは実は遅く來(lái)た返事です。

2013年12月第9回WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議で決議が形成され、綿貿(mào)易の透明度と監(jiān)督水準(zhǔn)を向上させた。

2014年末の第二回専門(mén)會(huì)議はまた決定しました。各加盟國(guó)は自主的な原則に基づいて、最近の國(guó)內(nèi)綿花補(bǔ)助金、市場(chǎng)參入許可、輸出政策に関するアンケートに回答することができます。

2015年5月末までに、EU、

ロシア、オーストラリア、エジプト、

などを含む17カ國(guó)のメンバーがアンケートに回答した。

中國(guó)は當(dāng)時(shí)回答を提出していませんでした。

9月22日までに、WTO農(nóng)業(yè)委員會(huì)綿分委會(huì)はやっと中國(guó)の返事を発表しました。

中國(guó)側(cè)はこの回答の中で、中國(guó)の綿に対する黃箱補(bǔ)助金（すなわち価格支援、農(nóng)産物の現(xiàn)在の生産量、面積などに連動(dòng)した直接補(bǔ)助金などは貿(mào)易に対して大きな歪みがある補(bǔ)助金）はまだ微量の許容水準(zhǔn)にあり、補(bǔ)助率は8.5%で、他の発展メンバー（8.5%-10%）を下回っていると述べました。

絶対量から見(jiàn)ても、一人當(dāng)たりの數(shù)量から見(jiàn)ても、中國(guó)の綿の支持水は平均的に低い水準(zhǔn)にあります。

絶対數(shù)量から見(jiàn)ると、中國(guó)の綿に対する支持量は4.8億ドルです。一人當(dāng)たりの數(shù)量から見(jiàn)ると、中國(guó)の綿農(nóng)家に対する支持量は16ドルだけです。

中國(guó)側(cè)はまた、中國(guó)は先進(jìn)メンバーの綿花補(bǔ)助の被害者であり、WTO加盟以來(lái)、中國(guó)の綿花輸入量は11.3萬(wàn)トンから420萬(wàn)トンに大幅に増加したと述べました。

中國(guó)は綿花問(wèn)題の解決に大きな貢獻(xiàn)をしました。

中國(guó)は最大の綿輸入國(guó)で、世界の綿輸入の中の比率はずっと50%を上回って、発展の中でメンバーの綿の輸出のために大量の市場(chǎng)參入許可の機(jī)會(huì)を創(chuàng)造しました。

中國(guó)はアフリカ産綿のメンバー（綿を含む四國(guó)）から大量の綿を輸入しました。2007年から2011年までに、中國(guó)はアフリカからの綿花の輸入が3700トンから44.2萬(wàn)トンに増えました。

中國(guó)側(cè)によると、WTO加盟後、中國(guó)の綿花の生産量はずっと減少傾向にあり、綿の栽培面積は2001年の480萬(wàn)ヘクタールから2013年の430萬(wàn)ヘクタールまで減少した。

中國(guó)側(cè)はこのような狀況の主要な原因を國(guó)內(nèi)の生産コストの上昇と先進(jìn)國(guó)の補(bǔ)助金による低価格競(jìng)爭(zhēng)にある。

中國(guó)側(cè)はまた、中國(guó)の織物の輸出は先進(jìn)國(guó)の関稅などの障壁のため、止まって進(jìn)まないと表明しました。

中國(guó)側(cè)は、中國(guó)は世界最大の綿花生産國(guó)であるが、綿花生産は主に小さい農(nóng)家に基づいており、綿の平均栽培面積は0.3ヘクタール/戸（4.5ムー/世?。─筏胜い葟?qiáng)調(diào)している。

綿の産地は主に資源が乏しいと経済が発達(dá)していない少數(shù)民族地區(qū)にあり、生活の安全と貧困を維持する唯一の手段とされています。

「政府が放置すれば、貧しい農(nóng)家は職を失う」。

國(guó)內(nèi)政策補(bǔ)助金の更新については、中國(guó)は2010年に政策を更新したとしており、新たな政策の準(zhǔn)備が進(jìn)められている。

2011年、中國(guó)は綿花に対して臨時(shí)の収蔵政策を?qū)g施し始めました。即ち、市場(chǎng)価格が臨時(shí)の収蔵価格より低い場(chǎng)合、政府が開(kāi)け放して買(mǎi)い付けます。

しかし、政府の保護(hù)価格の下で、國(guó)內(nèi)の國(guó)際市場(chǎng)は高値の差を形成して、中國(guó)を形成して全世界のために市を頼んで、輸入は大いに増加して、中國(guó)の自分の綿花は國(guó)庫(kù)のねじ曲がった局面で積み上げます。

2014年、中國(guó)はついに綿花補(bǔ)助制度を改革しました。目標(biāo)価格で臨時(shí)の収蔵に取って代わります。つまり価格を相場(chǎng)に合わせて、政府は目標(biāo)価格と市場(chǎng)価格の差だけを補(bǔ)助します。

市場(chǎng)の連続性と安定性を考慮して、目標(biāo)価格は依然として19800元/トンの高位である。

しかし、巨額の備蓄の圧迫と需要不振のため、市場(chǎng)価格が急落し、財(cái)政補(bǔ)助金の支出が大きい。

中國(guó)は長(zhǎng)年の綿花の収蔵を中止したので、國(guó)際市場(chǎng)に大きな衝撃を與えたに違いない。

2014年10月、アメリカ綿協(xié)會(huì)（NCC）はアメリカ貿(mào)易代表事務(wù)所（USTR）に圧力をかけて、中國(guó)の補(bǔ)助金の水準(zhǔn)を調(diào)査するよう呼びかけました。

國(guó)際社會(huì)の圧力を受けているほか、中國(guó)の綿花目標(biāo)価格政策も國(guó)內(nèi)で実施困難、コスト高などの問(wèn)題に直面しています。

中國(guó)は2015年の新疆綿の目標(biāo)価格を一トン當(dāng)たり19100元に値下げしました。

中國(guó)の國(guó)情及び市場(chǎng)規(guī)則に適応した農(nóng)業(yè)補(bǔ)助制度をどう作るかはまだ問(wèn)題です。