國(guó)務(wù)院が今年中に批改した國(guó)家発展改革委員會(huì)の「2015年の経済體制改革の重點(diǎn)業(yè)務(wù)の深化に関する意見」は8つの面、39項(xiàng)目の年度経済體制改革の重點(diǎn)任務(wù)を提出した。

業(yè)界関係者によると、年末が近づくにつれ、一部のまだ完全に実行されていない改革任務(wù)は加速的に推進(jìn)される見込みだ。

「意見」で提出された利率市場(chǎng)化と株式発行の登録制改革のほか、國(guó)有企業(yè)改革では従業(yè)員の持株に関する提案が近く打ち出される見込みで、年末には一連の改革措置が期待される。

金融改革を推し進(jìn)めるのは「意見」のもう一つの改革である。

「意見」の要求は、利率市場(chǎng)化の改革を推進(jìn)し、株式発行の登録制改革を?qū)g施する。

業(yè)界関係者によると、金利と為替レートの改革は金融改革の中核であり、改革のペースが加速すると予想され、価格は市場(chǎng)化資源の配置においてより大きな役割を果たすだろう。

中國(guó)人民銀行研究局の首席エコノミスト、馬駿氏は、預(yù)金金利の上限を開放することは金利市場(chǎng)化の重要な一里塚であると考えているが、まだ金利市場(chǎng)化プロセスのすべてではない。

金利市場(chǎng)化の過程におけるもう2つの重要な任務(wù)は、金融機(jī)関の市場(chǎng)化定価能力の強(qiáng)化と金利伝導(dǎo)メカニズムのさらなる円滑化である。

金融市場(chǎng)や機(jī)関にSHI-BOR、短期買戻し金利、國(guó)債利回り、基礎(chǔ)金利などの市場(chǎng)金利を商品価格の基礎(chǔ)として使用させ、徐々に中央銀行の基準(zhǔn)預(yù)金ローン金利への依存性を弱めていく。

同時(shí)に、一連の改革を通じて、短期金利の変化と將來の政策金利が様々な預(yù)金金利と債券利回りに効果的に影響を與えます。

この二つの分野の実質(zhì)的な進(jìn)展は、新たな通貨政策の枠組みへの転換の重要な基礎(chǔ)である。

為替レートの改革について、元國(guó)家外貨管理局國(guó)際収支司の管濤司長(zhǎng)は、為替レートの安定が他の改革のために良好な金融環(huán)境を創(chuàng)造するのに役立つと述べました。

長(zhǎng)期的に見れば、為替相場(chǎng)の市場(chǎng)化は方向であり、將來はより柔軟な為替政策を?qū)g行することができる。

最近IPOの再起動(dòng)は株式発行の登録制改革に対する市場(chǎng)の期待を強(qiáng)めている。

市場(chǎng)関係者の分析によると、登録制案は2つの可能性がある。

一つは上海の対外貿(mào)易區(qū)の先例をまねて、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)が國(guó)務(wù)院に授権し、関連株の発行に関する行政審査の手続きを調(diào)整することである。二つは全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)が直接に現(xiàn)行の「証券法」に対する小範(fàn)囲の修正を通じて、登録制の改革要求に対して、一部の法條を削除または修正することである。

「意見」によると、今年は財(cái)政?租稅改革の全體案を?qū)g行し、財(cái)政?租稅體制の改革を新たな進(jìn)展させる。

経営の全面的な改善を目指し、資源稅、個(gè)人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅などの改革を推進(jìn)する。

現(xiàn)在、建築業(yè)、不動(dòng)産産業(yè)、金融業(yè)と生活サービス業(yè)の四つの分野を除いて、他の業(yè)界はすでに営業(yè)改革を完成しました。

財(cái)務(wù)部稅政司の王建凡司長(zhǎng)はこのほど、國(guó)で新しく開催された記者會(huì)見で、金融業(yè)界を含む4つの業(yè)界の余剰の「経営改革」案を示した。

現(xiàn)在、交通運(yùn)輸業(yè)、郵便業(yè)、電気通信業(yè)と一部の現(xiàn)代サービス業(yè)のパイロット営業(yè)が変更されました。

業(yè)界関係者は、財(cái)稅改革は重要な課題であり、そのプロセスを速める必要があると考えています。

元財(cái)政部財(cái)務(wù)課の賈康所長(zhǎng)はこのほど、第18期第3中全會(huì)が全面的な改革のトップレベルの計(jì)畫を提示した後、まず承認(rèn)されたのが財(cái)稅改革案だと述べました。

財(cái)政稅の改革が進(jìn)展したが、中央要求のスケジュールと合致しない兆しを見せており、六大稅目改革の進(jìn)展は遅い。

賈康氏によると、まずプログラムは2015年に完成したスケジュールの変更を要求しています。すべての業(yè)界をカバーしています。年末までまだ1ヶ月も殘っていません。

第二に、資源稅改革は2014年にすでに良い下地ができましたが、2015年には資源稅が価格計(jì)算から石炭業(yè)界にカバーされた後、引き続き推進(jìn)する事項(xiàng)がほとんどありません。

ロジックによると、金屬や非金屬製品の鉱物に普及すべきで、水資源に対する課稅調(diào)整メカニズムを含む。

第三に、消費(fèi)稅改革は必要な調(diào)整作用を発揮する以外に、中央と地方の間の財(cái)力構(gòu)造の調(diào)整にも合致しなければならない。

営業(yè)改革後、地方には大口の収入源がなく、消費(fèi)稅は設(shè)計(jì)の考え方によって、大口の比較的安定した収入を提供して、生産段階から販売段階に推して、販売段階の稅金源は地方政府に渡すことができますが、この方面にはさらなる動(dòng)向がありません。

第四に、環(huán)境稅、不動(dòng)産稅、個(gè)人所得稅は立法に先行して、立法または法手続きを終えてから実際の徴稅問題を考慮することができますが、これまでの進(jìn)展は限られています。

9月以來、中央政府は一連の國(guó)有企業(yè)改革に関する政策措置を打ち出した。

業(yè)界関係者は、國(guó)有企業(yè)の改革の全體案が発表された後に、具體的な細(xì)分化の措置は続々と登場(chǎng)すると思っています。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)経済研究所の黃群慧所長(zhǎng)によると、國(guó)有資産権取引、資源獨(dú)占業(yè)の再編などの面で、もう少し詳しい制度計(jì)畫が必要で、従業(yè)員の持株意見も議論されており、すぐに登場(chǎng)する見通しだ。

黃群慧氏は、國(guó)有企業(yè)の改革シリーズ文書の指導(dǎo)の下、改革措置を早急に実施し、國(guó)有経済機(jī)能と配置調(diào)整、國(guó)有企業(yè)の分類改革と管理を積極的に推進(jìn)し、現(xiàn)代企業(yè)制度を充実させ、國(guó)有資本管理新體制の4つの重要な任務(wù)を充実させるべきだと述べた。

この四つの改革の重要任務(wù)と具體的な改革措置の推進(jìn)を通じて、最終的には「新型國(guó)有企業(yè)」を中心とする國(guó)有経済が形成される。

これらの「新國(guó)有企業(yè)」は新しい情勢(shì)の発展要求に適応し、日に日に資源配置において決定的な役割を果たす社會(huì)主義市場(chǎng)経済體制と融合する。

一連の改革措置の推進(jìn)に伴い、國(guó)有企業(yè)の合併?再編のプロセスが加速される。

証券監(jiān)督會(huì)上場(chǎng)會(huì)社の監(jiān)督管理部の歐陽(yáng)沢華主任はこのほど、國(guó)有企業(yè)の改革が進(jìn)むにつれて、新たな企業(yè)買収の波が形成される見込みだと述べました。

上場(chǎng)會(huì)社の合併?再編事項(xiàng)の90%以上は証券監(jiān)督會(huì)の承認(rèn)が必要ではないが、証券法の改正で上場(chǎng)會(huì)社の合併?再編は原則としてすべて承認(rèn)を取り消す。

証券監(jiān)督會(huì)は引き続き簡(jiǎn)明で効率的で、市場(chǎng)化メカニズムを改善し、市場(chǎng)環(huán)境を最適化し、再構(gòu)築し、サービスを強(qiáng)化する5つの方面から市場(chǎng)化改革を推進(jìn)します。

黃群慧氏によると、新常態(tài)では、國(guó)有経済は第二次戦略的調(diào)整を迎え、將來的に國(guó)有企業(yè)の合併再編を推し進(jìn)めるという。

まず、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)の程度が比較的高く、産業(yè)集中度が低く、生産能力が過剰な問題が目立つ業(yè)界を選択する。次に、自然獨(dú)占性のある分野でM&Aの再編を行う。また、行政的再編と資本市場(chǎng)によるM&Aの再編を組み合わせて、多くの業(yè)種、企業(yè)の國(guó)有資産の所有権をこれらの國(guó)有資本投資運(yùn)営會(huì)社に帰屬する。