自貢政府は公文書の前の段階に対してします。

様式、行文規(guī)則などをまとめて6種類44種類の公文書の間違った狀況を整理して訂正と規(guī)範(fàn)を行います。

主に以下を含む:

（1）必須手順を明確にする。

大衆(zhòng)の身近な利益事項(xiàng)に関連し、座談、聴取、公示などの方式で公開的に意見を求めていない。新たな政策措置を打ち出し、コスト効果分析を経ていない。

合法的な審査；環(huán)境、安全に関わる重要な建設(shè)プロジェクトは、環(huán)境アセスメント、安全評価及びリスクアセスメントを経ていない；政府と社會(huì)資本協(xié)力（PPP）プロジェクトは、物的価値評価、財(cái)政耐える能力評価などを行っていない。

(2)體例の書式を明確にします。

案內(nèi)書類は正式ではありません。

新聞配達(dá)；規(guī)定に従って秘密等級を確定していないで、勝手に秘密レベルを変えて、機(jī)密事項(xiàng)には番號が表示されていません。緊急性公文書は要求通りに緊急度を表示していません。

（3）公文書の內(nèi)容を規(guī)範(fàn)化する。

一部の公文書には法律、法規(guī)の規(guī)定に違反し、國家の重大方針、政策に合致しない場合があり、國家、省、市の重大な戦略配置、重要な仕事配置、最新の仕事要求と一致していない場合があります。

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1.決定

決定記録と各種類の機(jī)関の重要な決定結(jié)果と內(nèi)容を反映しており、制約、規(guī)範(fàn)、指導(dǎo)作用を持つ下達(dá)文であり、下級機(jī)関の活動(dòng)過程または活動(dòng)に対して強(qiáng)制力と拘束力を有し、指導(dǎo)性と規(guī)定性を兼ね備えた公文書である。

國家行政機(jī)関を例にとり、関連法律に基づき、決定された発表機(jī)関は國務(wù)院、國務(wù)院の各省庁、及び県級以上（県級を含む）地方各級人民政府である。郷、民族郷、鎮(zhèn)人民政府も決定を発表することができる。

重要事項(xiàng)または重大な行動(dòng)に対して手配し、関係機(jī)関及び人員を賞罰し、下級機(jī)関の不適切な決定事項(xiàng)を変更または撤回することに適用することを決定する。

2.お知らせ

役所や団體、企業(yè)の事業(yè)において、公用文書としての「通知」は応用範(fàn)囲が広く、使用頻度が高いものです。

通知は下級機(jī)関に関する公文書を批準(zhǔn)し、上級機(jī)関と所屬機(jī)関との関係がない公文書を転送し、下級機(jī)関に対して関係機(jī)関の周知または執(zhí)行を求める事項(xiàng)を伝達(dá)し、人員を任免する。

通知の適用範(fàn)囲が広く、國家の政策法令を公布し、末端の事務(wù)所に通知する場合、黨、政、軍機(jī)関、大衆(zhòng)団體、企業(yè)事業(yè)単位、上から中央、下から地方に至るまで、単位は大きさに関係なく通知という公文書形式を使うことができる。

通知の限定性が小さく、機(jī)動(dòng)性があり、融通性が大きいので、各種の事項(xiàng)を他の公文書でまとめたり、使ったりする時(shí)、通知で文を送ることを常に考えています。

通知はいずれも機(jī)関名で発表する。

3.報(bào)告

報(bào)告は上級機(jī)関に仕事を報(bào)告し、狀況を反映して、上級機(jī)関の問い合わせに答えます。

報(bào)告は性質(zhì)上陳述的な公文書であり、行文関係上は典型的な上り文である。

報(bào)告書は、その提出要求によって、報(bào)告書として提出され、転向性と返事性の報(bào)告書として提出されます。

報(bào)告書はその內(nèi)容によって総合報(bào)告と特定テーマ報(bào)告、仕事報(bào)告と狀況報(bào)告、及び調(diào)査報(bào)告に分けられます。

4.指示を仰ぐ

上級機(jī)関に指示を求めて承認(rèn)してください。

文章関係から見ると、典型的な上り文であり、性質(zhì)から見ると返事性の文書である。

上級機(jī)関は指示を受け取ったら，直ちに指示を與え，返答しなければならない。

一般的には機(jī)関の名義で発行されていますが、國の行政機(jī)関においては、行政指導(dǎo)責(zé)任制を明確にするために、重要な指示を求めています。例えば、全國または地域に関連して、一方で活動(dòng)する方針、政策、計(jì)畫、重大な行政措置などの事項(xiàng)についての指示は、機(jī)関の正職行政指導(dǎo)者が署名して発行することもできます。

（1）以下の特徴を示してください。

第一に、行文関係に固定性がある。

案內(nèi)文は法定の隷屬関係を超えてはいけません。

第二に、行文の內(nèi)容には単一性がある。

より規(guī)範(fàn)的な指示は、このような単一性を持っています。つまり、指示を仰ぐ公文書は一つのことか一つの問題だけを書いています。つまり、いわゆる「一文一事」、「一事一報(bào)伺い」です。

このようにする原因は行政管理権限と行文効果によって決められます。

第三に、行文目的の鮮明性。

これは主に二つの面に表れています。一つは案內(nèi)事項(xiàng)や問題に対する意見が非常に明確であり、もう一つは上級機(jī)関に対する要求も同様に非常に明確です。

ここでは、すべてのあいまいさは許されません。

（2）指示と報(bào)告の違い

第一に、行文目的が違います。

上司に指示を求めたり、承認(rèn)を求めたりして、上司が意見を明確にしてから仕事を展開したり、終了したりして、指示を仰ぐ中で上司に必ず回答するように要求することができます。

第二に、二つの文種の役割が違っています。

仕事に対して啟始または中続的な役割を果たしていることを示してください。報(bào)告は報(bào)告の仕事をしています。

第三に、二つの文種の形成時(shí)間が異なる。

指示を仰ぐのは事前のみで、報(bào)告は事後や用件の進(jìn)行中に行われます。