中國(guó)の生産能力過剰は大きな問題です。
中國(guó)は過去20年間の粗放的な発展方式の下で、経済と輸出にとって重要な製造産業(yè)が極めて深刻な生産能力過剰に直面しています。
當(dāng)面の中國(guó)経済の減速に伴い、中期的には生産能力が持続的に進(jìn)み、「一帯一路」戦略は中國(guó)が長(zhǎng)期的にこの問題を解決するのに役立つかもしれない。
一方、これらの過剰生産業(yè)の輸出は危機(jī)前の水準(zhǔn)に回復(fù)し、引き続き増加しています。
貿(mào)易パートナーは國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の圧力を軽減するために、ますます多くの貿(mào)易救済を利用する傾向があります。
生産能力の過剰を引き起こす原因は、投資の過剰、需要の不足、技術(shù)の進(jìn)歩、外部衝撃(金融危機(jī)など)などがある。
2013年に中國(guó)が発表した「生産能力の深刻な過剰矛盾の解消に関する指導(dǎo)意見」は、盲目的な投資、産業(yè)集中度の低さ、要素価格の歪み、地方の投資に依存する政策など、生産能力過剰の原因をまとめた。
本論文は中國(guó)の生産能力過剰の3つの主要な原因に焦點(diǎn)を當(dāng)てる。投資駆動(dòng)の成長(zhǎng)モデル、企業(yè)投資激勵(lì)の歪み、2008年の金融危機(jī)後の大規(guī)模な刺激。
まず、マクロ面では、中國(guó)経済は過去30年間で急速な成長(zhǎng)を維持しており、1978-2014年のGDP年平均成長(zhǎng)率は9.8%である。
2001年以降の半分の年で、投資はGDP成長(zhǎng)を牽引する第一の推進(jìn)力となります。
2009年のGDP成長(zhǎng)率は9.2%で、投資貢獻(xiàn)率は86%に達(dá)しました。輸出貢獻(xiàn)率は-42%です。
具體的に投資分野については、中國(guó)の固定資産投資は主に製造業(yè)と不動(dòng)産産業(yè)に流れ、年間平均投資の伸びはそれぞれ25%と24%である。
鉄鋼、セメント、タブレットガラス、化學(xué)工業(yè)、紡績(jī)、金屬、製紙などの基幹産業(yè)に大量の投資が流入し、これらの業(yè)界の生産能力が急速に増加している。
中央政府と地方政府は中國(guó)の投資駆動(dòng)成長(zhǎng)モデルにおいて重要な役割を果たしており、それらは経済成長(zhǎng)を主要目標(biāo)とする政策を制定し、実施しており、5年計(jì)畫、産業(yè)戦略及び関連財(cái)政、金融、貿(mào)易政策などを含む。
これらの政策は経済成長(zhǎng)と就職に著しい影響を與える重點(diǎn)業(yè)種への投資を刺激している。
地方政府も投資拡大の積極性が強(qiáng)く、生産能力の過剰と過剰?fù)顿Yの問題に直面しています。
第二に、産業(yè)レベルでは、中國(guó)の強(qiáng)い経済成長(zhǎng)は市場(chǎng)の信頼を強(qiáng)化し、國(guó)有企業(yè)と私営企業(yè)のいずれも資本投資を拡大することをその発展戦略の重要な內(nèi)容としている。
しかし、中國(guó)の巨大な市場(chǎng)規(guī)模と市場(chǎng)経済への移行の特徴は、市場(chǎng)協(xié)調(diào)の難しさを増大させた。
また、中國(guó)企業(yè)は投資競(jìng)爭(zhēng)が激しい「新興」産業(yè)に傾倒しており、過度の投資を招いている。
中國(guó)の現(xiàn)在の財(cái)政體制と政府の官吏が構(gòu)造を?qū)彇摔工胂陇?、地方政府は?zhēng)って投資を引きつけて地方のGDP、稅収と就業(yè)を増加します。
一連の優(yōu)遇措置、例えば補(bǔ)助金、土地、エネルギー、原材料と金融支援などは企業(yè)の投資拡大を推進(jìn)しています。
一部の地方政府は倒産の障壁を設(shè)け、企業(yè)を支援する。
買収する
それぞれの管轄區(qū)內(nèi)の投資と就業(yè)を保障するために再編する。
そのため、地方政府の支持は企業(yè)の投資行為を歪めた。
國(guó)有企業(yè)の製造業(yè)と不動(dòng)産産業(yè)の主導(dǎo)的地位は同様に生産能力の過度な拡大を招いた。
中國(guó)國(guó)有企業(yè)は経済機(jī)能だけでなく、安定した就業(yè)と國(guó)有資産の価値増値を含む政治的機(jī)能を擔(dān)っている。
したがって、國(guó)有企業(yè)は通常補(bǔ)助金やクレジットカードのサポートを得て、投資を拡大することができます。
資金コスト
とても低いです。
また、2008年の金融危機(jī)後、中國(guó)政府は著実な成長(zhǎng)のために大規(guī)模な刺激策を?qū)g施し、公共インフラ投資(主に交通と電力業(yè)界に集中)を大量に形成しました。
これは鉄鋼、セメント、金屬などの上流産業(yè)の急速な回復(fù)と拡大をさらに刺激した。
財(cái)政刺激のほかに、政府は信用拡大と利下げの政策を取って経済成長(zhǎng)を刺激しました。
その後、政府は「十大産業(yè)調(diào)整振興計(jì)畫」を発表し、鉄鋼、船舶工業(yè)、紡績(jī)、軽工業(yè)、非鉄金屬、裝備製造、石化、自動(dòng)車、電子情報(bào)、物流などの十大重要産業(yè)の成長(zhǎng)と就業(yè)を促進(jìn)しました。
この計(jì)畫は政府基金、クレジットサポート、稅金減免など、多くの組み合わせ政策を打ち出しています。
これらの刺激策は中國(guó)経済の安定回復(fù)に重要な役割を果たしましたが、生産能力の過剰を悪化させたのは間違いないです。
データによると、2-2014年、セメント、平板ガラス、コークス、
化學(xué)繊維
鉄鋼、電解アルミニウムの6業(yè)界の生産量と生産能力はいずれも持続的に増加している。
その中で、セメント、タブレットガラス、コークス、化學(xué)繊維業(yè)界の生産能力は実際の生産量の増加を上回っています。
生産能力の急速な拡大は、毎年増加している生産能力が引き続き増加していることを示しており、このいくつかの業(yè)界の生産能力過剰問題はますます深刻化している。
同じ時(shí)期に鉄鋼業(yè)界の生産能力の伸びは生産量の増加より遅い。
しかし、2012年の鉄鋼業(yè)界の生産能力利用率は72%にとどまったが、2013年と2014年には2700萬トンの銑鉄と4700萬トンの粗鋼生産能力が増加した。
鉄鋼業(yè)界の投資は明らかに減少しており、2015年前10月の投資は13.63%減少しています。
そして、2015年には3000近くのプロジェクトが新たに建設(shè)されました。中國(guó)の粗鋼生産量は依然として世界の総生産量の半分以上を占めています。
中國(guó)最大のいくつかの鉄鋼會(huì)社も國(guó)內(nèi)と海外展開の機(jī)會(huì)を積極的に探しています。
電気分解アルミニウム業(yè)界の生産能力利用率はこの7つの生産能力過剰業(yè)界の中で最も低く、2012年は71.9%である。
2008年の金融危機(jī)以來、電解アルミは急速な成長(zhǎng)を経験し、2010-2014年の年平均生産量は16.6%伸び、生産能力は110萬トン伸びた。
生産量と生産能力の急速な伸びは輸出にも反映されている。鍛造されていないアルミニウム及びアルミニウムの輸出は年平均23.4%の伸びを見せている。
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