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劉天放:山東省の「網(wǎng)曬公文書」は正式公文書とみなす。

2016/9/7 9:59:00 37

劉天放、公文書、執(zhí)行力

山東省政府ウェブサイトは「山東省人民政府弁公庁が國務(wù)院及び省政府文書をネットで公開し、業(yè)務(wù)を徹底するための通知」を発表しました。

「通知」は各級、各部門に中國政府網(wǎng)が発表した國務(wù)院文書及び山東省政府ポータルサイトが発表した省政府文書の重要性を十分に認(rèn)識し、徹底させることを要求する。

批準(zhǔn)されて公開された公文書を明確にし、同文機関が正式に印刷したものと

同等の効力

。

山東省のこの「通知」は、「書類を受け取っていない」という名目を與えていますが、実行したくないです。

「ネットを見たり、ネットを見たりする責(zé)任を?qū)g行する」というのは、一日中「書類を受け取っていない」という口実で実行しない人に警告しています。

インターネット時代には、政府の文書の印刷量を減らす必要があります。各地、各部門が必要なら、自分でインターネットでダウンロードできます。

また、政令でもしばらく基層に到達(dá)する必要があり、公式に印刷された紙質(zhì)公文書と同等の効力を持ち、「赤頭文書」を受け取っていないという理由で仕事に影響を與えてはいけない。

ですから、山東のこの「決定」は意味が大きくて、いいです。

上級の諸政策を執(zhí)行しない、あるいは遅滯させることは、とっくに珍しくない。

黨と政府の各方針政策は、高度な権威を持つ場合、下級は必ず正真正銘実行しなければならないが、場合によっては、

実行

人々の予想に反して起きる。

上の方の出産、戸籍、立ち退きなどの政策のように、多くのところではいつも「書類を受け取っていない」という名目で、実行を拒否しています。

上に政策があって、下に対策があって、令狀があってはいけなくて、制限があって止まらないで、ファイルが引っ張って、書類に會っていないで更に実行しないで、多くの良い政策の措置、このようにして“最後の1キロメートル”に遅らせられました。

「ファイルを受け取っていません」として、実行を拒否しました。

上級

の政策は「庸政」と「怠惰政」であり、官僚主義の行為でもあります。このままでは、中央の権威をひどく弱め、黨と政府の公信力を損ない、各政策の執(zhí)行力を徹底的な「機上談兵」に変えてしまいます。

今は、すべての上級文書がほぼインターネットに接続され、読みやすくなります。

文書を受け取っていないという理由で、文書精神を拒否するなら、良い政策が宙に浮いていないように、きちんと責(zé)任を追及し、上級の政策措置のメリットを?qū)g感させなければならない。

では、なぜ書類の下で送ってから実行しなければならないのですか?原因は「多いことより少ないこと」という観念が働いているからです。

多くの場合、政策がないのではなく、ネット上にあるのです。言い訳をするだけです。

この點を変えるには、メディアの監(jiān)督露出を含め、厳格な監(jiān)督と責(zé)任を問うメカニズムが必要であり、それによって多重監(jiān)督メカニズムを形成し、怠惰な人に仕事をさせなければならない。

また、いくつかの政策が下に下りてきました。次は実行しないでください。誰かが反映して、指導(dǎo)者が追跡しました。メディアが露出してから実行します。これは典型的な不作為式の庸政と怠惰政です。

だから、上級政策を柔軟に実行するには頭を使う必要があります。

この要求は私達(dá)が情狀をよく理解し、下部の事情を把握し、上級の政策に対しては自分の実際と特徴を結(jié)び付け、柔軟に、融通をきかせて実行しなければならない。

このようにしてこそ、上級政策の徹底?実行に有利であり、事業(yè)の健全な発展に有利である。

上司の意思決定と命令がどうやって創(chuàng)造的に実行されるかは、「ネットを見て、ネットを見て、責(zé)任を注視する」ことであって、怠惰に「書類を受け取っていない」と口実にするのではない。

一つの政策は効率的に自発的に実行すれば、積極的な効果が現(xiàn)れる。

一つの政策決定の登場は往々にしてただ指導(dǎo)的であり、チャンスはあっという間に過ぎてしまう。

実行を徹底する過程でだらだらと引き延ばし、対処に疲れ、受動的に実行し、さらに政策があり、下に対策があり、禁止があり、或いは徹底的に実行する上で口実を設(shè)け、割引をし、選択をしたら、最終的に損害を受けるのは人民大衆(zhòng)の利益である。

実行は一種の責(zé)任、一つの責(zé)任、一つの美徳、一つの使命です。

「文書に接していない」という形で実行しないと、革新に欠けるばかりか、仕事を誤らせることになり、改革と発展の障害になるに違いない。

これにより、山東省は「書類を受け取っていない」と手術(shù)を行わないことは非常に意義があり、稱賛に値する。


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