低溫補(bǔ)助金「冷遇」専門(mén)家:基本制度の設(shè)計(jì)を行うべきです。
今はアムール川省の「ガラガラ冷え」の季節(jié)です。零下10度以下の最高気溫はここの屋外作業(yè)者を「冷遇」させます。
「低溫手當(dāng)」については、多くのアウトドア従事者はあまり知られておらず、一部の監(jiān)督管理部門(mén)も知らないという。
それでも、取材を受けた末端幹部や戸外労働者は、早期に低溫手當(dāng)の熱を感じることができると期待しています。
低溫手當(dāng)ですか?言わなくても分かりません。
王秀龍さんは我が國(guó)の最北郵便局の漠河県郵便局北極村支局として10年の「郵便年齢」の郵便配達(dá)員をしています。これまで低溫手當(dāng)を聞いたことがありません。

郵便配達(dá)員は一日に4時(shí)間ぐらい戸外で働いています。一番寒い時(shí)は室外の気溫はマイナス40℃に達(dá)しています。単位は綿服などの用品がありますが、低溫手當(dāng)は本當(dāng)にありません。
アムール川省漠河県郵便局北極村支局長(zhǎng)の霞さんは言います。
ハルビン市も最近最高気溫は零下10度ぐらいです。
一日六、七時(shí)間は外で働かなければなりません。雪が降ると少しもなくなります。
56歳の環(huán)境衛(wèi)生労働者の張お姉さんは言います?!傅蜏厥之?dāng)は聞いたことがありません。もちろんいい話(huà)があります?!?/p>
低溫補(bǔ)助金については,多くの屋外だけではない。
勤労者
「聞いたことがありません」と多くの監(jiān)督部門(mén)もこれまで関連の苦情を受け取ったことがないと言いました。
一部の末端労働保障監(jiān)察部門(mén)によると、上には関連政策がなく、末端にも法律執(zhí)行の根拠がないという。
アムール川省大興安嶺地區(qū)労働保障監(jiān)察局のある監(jiān)察幹部は「低溫手當(dāng)に関する監(jiān)察作業(yè)は現(xiàn)在、規(guī)則的に行われていない狀態(tài)で、末端では操作できない」と話(huà)しています。
ハルビン市労働保障監(jiān)察局の職員は、「低溫手當(dāng)の件については、私たちは関連書(shū)類(lèi)があるとは聞いていません。私たちの労働監(jiān)察の範(fàn)囲內(nèi)ではありません。
上の方は政策がないです。どうやって法律を執(zhí)行しますか?」

調(diào)査によると、アムール川省の特殊な地理的位置と気候條件のため、前世紀(jì)80年代末から90年代初頭にかけて、元國(guó)家人事部はアムール川省に毎月45元の標(biāo)準(zhǔn)的な防寒手當(dāng)を設(shè)置することを許可しました。
防寒手當(dāng)
これで支給を停止します。
業(yè)界関係者によると、津補(bǔ)助金の調(diào)整は國(guó)家権力であるため、アムール川省は近年、國(guó)に対する防寒手當(dāng)の回復(fù)を図っている。
ここ數(shù)年の全國(guó)両會(huì)では、アムール川省から來(lái)た全國(guó)政治協(xié)商委員がたびたび提案しています。
彼らは、高寒の気象條件がアムール川省の経済社會(huì)の発展と人民大衆(zhòng)の生産生活に大きな影響を與え、コストが高く、支出が大きく、直接生活の質(zhì)を下げたと考えています。
アムール川省の一部の末端幹部によると、國(guó)は低溫補(bǔ)助金について政策設(shè)計(jì)を行っておらず、現(xiàn)在は基層使用者補(bǔ)助金の支給に根拠がなく、規(guī)制當(dāng)局の法執(zhí)行に対する無(wú)秩序な窮屈な狀況にあり、低溫補(bǔ)助金の
トップレベルのデザイン
早急に日程に組み入れ、低溫手當(dāng)の早期実現(xiàn)を期待する。

アムール川省社會(huì)科學(xué)院研究員の趙瑞政さんによると、低溫補(bǔ)助金だけを臨時(shí)政策と見(jiàn)なしてはいけない。アムール川省など寒冷地の省にとって、低溫補(bǔ)助金が実施されれば、屋外労働者の低溫條件の下での労働権益を保障すると同時(shí)に、地方経済の発展と人的資源の流動(dòng)を刺激する役割を果たし、寒地省の経済社會(huì)の活力を刺激する。
趙瑞政などの専門(mén)家は、國(guó)家は低溫補(bǔ)助金の基本制度設(shè)計(jì)を行うべきで、更に関連する省の細(xì)分化政策を授権すると思っています。
低溫補(bǔ)助の溫度、稼働時(shí)間の長(zhǎng)さなどの要素の設(shè)定を階層的に具體化し、基層の操作を容易にする。
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