いかなる形の改革も、いかなる國(guó)の改革も、目標(biāo)だけではなく、目標(biāo)を達(dá)成するための戦略があるべきであり、決意だけではなく、改革の謀略が必要である。資本プロジェクトの開放を推進(jìn)するには、時(shí)期によって重點(diǎn)、タイミング、リズムが異なる。今年初め、潘功勝氏はインタビューで、外貨管理政策について「開いた窓は二度と閉まらない」と指摘した。月曜日の朝食會(huì)で、彼は再びこの比喩に言及した。潘功勝氏は、「この比喩は必ずしも適切ではないが、態(tài)度は非常にはっきりしている。中國(guó)の外貨管理は後戻りせず、資本規(guī)制の牢屋には二度と入ってこない」と述べた。

現(xiàn)在、外國(guó)為替局は外國(guó)為替管理政策の制定と実行の面で2つの基本的な要素を考慮する。まず、外國(guó)為替の開放を堅(jiān)持し、中國(guó)金融市場(chǎng)の開放を支持し、推進(jìn)し、國(guó)境を越えた貿(mào)易の投資可能な利便性を高めることである。第二に、國(guó)境を越えた資本移動(dòng)のリスクを防止し、防止するクロスボーダー資本の無(wú)秩序な流動(dòng)がマクロ経済と金融安定に與える衝撃は、外國(guó)為替市場(chǎng)の安定を維持し、改革開放のために良好な市場(chǎng)環(huán)境を創(chuàng)造する。

この2つの基本的な要素に基づいて、潘功勝は我が國(guó)の現(xiàn)行の外貨管理政策の方向性の4つの基本的な內(nèi)包を紹介した。まず、中國(guó)の外貨管理政策改革の経路を回顧し、潘功勝氏は、「前世紀(jì)末、我が國(guó)は経常項(xiàng)目の完全な両替を?qū)g現(xiàn)した。今世紀(jì)初頭以來(lái)、私たちは直接投資項(xiàng)目の下で基本的な交換を徐々に実現(xiàn)してきました。証券投資項(xiàng)目の下で両替できる程度は徐々に高まっている。しかし、証券投資項(xiàng)目の下では、QFII、RQFII、QDII、RQDII、上海港通、深港通など、開放通路の形で実現(xiàn)されています。私たちが今考えている債券市場(chǎng)の開放的な債券通と株式市場(chǎng)の上海倫通を含みます?！钢袊?guó)がすでに実現(xiàn)しているこのような政策は、これ以上覆して取り戻すことはない」と潘功勝氏は強(qiáng)調(diào)した。

また、中國(guó)の外貨管理政策改革にはもう一つの深い意味がある?！杆饯郡沥弦Aき中國(guó)金融市場(chǎng)の雙方向開放を推進(jìn)しなければならない。その重要な任務(wù)の一つは、中國(guó)資本市場(chǎng)の開放を推進(jìn)することだ」と潘功勝氏は述べ、2016年を振り返っても、中國(guó)資本プロジェクトの開放を推進(jìn)する上で多くのハイライトがあると述べた。例えば、企業(yè)は全口徑クロスボーダー融資の政策に基づいて、クロスボーダー融資の額、形式、方式、時(shí)間を決定することができる。中國(guó)の債券市場(chǎng)と外國(guó)為替市場(chǎng)を開放した。QFII、RQFII制度の改革を深化させ、QFIIの限度額の制限、オープンファンド買い戻しの時(shí)間制限、QFIIファンドロック期間の時(shí)間の制約などを弱化させた。上海港通を最適化し、深港通などをスタートさせた。

　　"資本項(xiàng)目の開放は、一國(guó)の経済発展の段階、金融市場(chǎng)の狀況、そして金融の安定性と大きく関係しなければならない。だから、異なる時(shí)期、推進(jìn)の重點(diǎn)、リズム、タイミングは、一國(guó)の金融市場(chǎng)の狀況や國(guó)際市場(chǎng)の狀況に関連しているはずだ?！概斯偈悉现刚筏?。第3の措置は國(guó)境を越えた資本流動(dòng)のマクロ慎重管理とミクロ市場(chǎng)監(jiān)督管理システムの構(gòu)築である。マクロ慎重管理の面では國(guó)境を越えた資本流動(dòng)の早期警報(bào)と応答メカニズムを完備し、國(guó)境を越えた資本流動(dòng)のマクロ慎重なツールボックスを豊富にしなければならない。

潘功勝氏によると、過(guò)去2年間、外國(guó)為替局が採(cǎi)用したマクロ慎重管理のツールは多く、その中には長(zhǎng)期外貨購(gòu)入に20%の準(zhǔn)備金を課したものも含まれている。企業(yè)のクロスボーダー融資は全口徑のクロスボーダー融資管理を?qū)g施する。同時(shí)に、外國(guó)為替市場(chǎng)のミクロ市場(chǎng)の監(jiān)督管理の面で、國(guó)家法律法規(guī)と現(xiàn)行の外國(guó)為替管理政策の枠組みの下で、市場(chǎng)監(jiān)督管理と法執(zhí)行を展開し、國(guó)家法律法規(guī)と外國(guó)為替管理政策の厳粛性を維持し、良性、健康と安定した外國(guó)為替市場(chǎng)の秩序を確立する。「その中のいくつかの政策は將來(lái)的に改革に直面しているが、現(xiàn)在の政策の枠組みはこのようなものであり、政策の実行部門として、私は現(xiàn)在の政策の枠組みに従って実行している」と潘功勝氏は指摘した。

第四項(xiàng)は為替レートの形成メカニズムを整備し、為替レートの弾力性を強(qiáng)化することである。彼は、私たちはずっと市場(chǎng)化の改革方向に従って、為替レートの形成メカニズムを改善して、為替レート政策の規(guī)則性、透明性と市場(chǎng)化の程度を絶えず高めていると述べた。人民元為替レートの合理的な均衡レベルにおける基本的な安定を維持し、市場(chǎng)の予想通りの安定を維持し、特にバスケット通貨の安定を維持する。同時(shí)に、國(guó)際外國(guó)為替市場(chǎng)と市場(chǎng)の需給関係の変化に基づいて、為替レートの弾力性を強(qiáng)化し、國(guó)際収支の調(diào)節(jié)における為替レートの機(jī)能を維持する。過(guò)去しばらく、私たちも人民元の為替レートが雙方向の変動(dòng)の中で基本的に安定していることを見(jiàn)て、その中で人民元はバスケットの通貨に対して小幅な変動(dòng)で、人民元のドルに対する二國(guó)間の為替レートも上昇と下落の二國(guó)間の変動(dòng)を呈している。

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