今年4月23日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟、美國(guó)的進(jìn)口己內(nèi)酰胺(CPL)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。立案以后，國(guó)內(nèi)錦綸切片和長(zhǎng)絲生產(chǎn)企業(yè)感到生存困境加劇，猶如雪上加霜。

　　近10年來(lái)，紡織工業(yè)中的錦綸產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量年均增速達(dá)到14%。2009年，國(guó)內(nèi)錦綸總產(chǎn)量137萬(wàn)噸(其中錦綸6為116萬(wàn)噸)，消費(fèi)量163萬(wàn)噸(其中錦綸6為141萬(wàn)噸)，已占世界40%～45%，中國(guó)已成為全球最大的錦綸生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。錦綸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)“十二五”期間，直到“十二五”末建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

　　我國(guó)CPL自給率長(zhǎng)期維持在35%左右，65%左右依賴進(jìn)口。2009年國(guó)內(nèi)CPL產(chǎn)量為33.06萬(wàn)噸，進(jìn)口60.13萬(wàn)噸，進(jìn)口依存度達(dá)64.6%;而且國(guó)產(chǎn)CPL在優(yōu)等品率、質(zhì)量穩(wěn)定性、雜質(zhì)含量等方面與歐美產(chǎn)品比較仍存在一些差距，還無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)品生產(chǎn)需要。因此，當(dāng)前CPL進(jìn)口政策對(duì)于錦綸產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展至關(guān)重要。

　　目前，國(guó)內(nèi)錦綸產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)已經(jīng)明顯向上游生產(chǎn)CPL的企業(yè)集中。自2009年3月起，國(guó)內(nèi)CPL價(jià)格持續(xù)走高，全年漲幅高達(dá)76.7%，大大高于切片57.4%和長(zhǎng)絲35%～48%的全年漲幅，國(guó)內(nèi)CPL企業(yè)開工率近100%。以今年3月份為例，國(guó)內(nèi)苯現(xiàn)貨價(jià)格為7300元/噸～7500元/噸，CPL出廠價(jià)20900元/噸，每噸CPL純利約4000元，銷售利潤(rùn)率達(dá)19.1%;而同期切片利潤(rùn)率0.87%，長(zhǎng)絲利潤(rùn)率0.35%，都已接近虧損邊緣。如果此次再加征反傾銷稅，就會(huì)造成大批錦綸切片和長(zhǎng)絲企業(yè)虧損和倒閉。

　　2003年6月～2008年6月，商務(wù)部對(duì)自日本、比利時(shí)、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯進(jìn)口的CPL征收5%～28%不等的反傾銷稅，提高了國(guó)產(chǎn)錦綸生產(chǎn)成本，同時(shí)又終止了錦綸長(zhǎng)絲對(duì)臺(tái)灣的反傾銷措施。臺(tái)灣利用此有利時(shí)機(jī)迅速擴(kuò)產(chǎn)切片產(chǎn)能32萬(wàn)噸。即使2009年10月對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口錦綸6切片開征臨時(shí)反傾銷稅，今年4月終裁后正式征收反傾銷稅(4.0%～4.3%)，今年臺(tái)灣仍新增切片產(chǎn)能10萬(wàn)噸，說(shuō)明其成本優(yōu)勢(shì)仍大大存在。

　　雖然在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)背景下，國(guó)家今年對(duì)進(jìn)口CPL實(shí)施了7%的暫定稅率，但國(guó)產(chǎn)錦綸切片生產(chǎn)成本仍高出臺(tái)灣18.05%。按今年上半年CPL平均價(jià)格計(jì)算，大陸切片生產(chǎn)成本就比臺(tái)灣高出3141元/噸。如果此次再開征反傾銷稅，大陸切片產(chǎn)業(yè)一方面要面臨繼續(xù)擴(kuò)大原料關(guān)稅成本和國(guó)內(nèi)CPL漲價(jià)，一方面又要面對(duì)臺(tái)灣切片繼續(xù)擴(kuò)大低價(jià)傾銷。國(guó)內(nèi)CPL生產(chǎn)企業(yè)最終也將受到影響。

　　此次重啟CPL反傾銷，加劇了CPL與切片、長(zhǎng)絲進(jìn)口關(guān)稅倒掛，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)內(nèi)錦綸產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)必將延伸損害國(guó)內(nèi)CPL企業(yè)的生存。因此，為維護(hù)錦綸產(chǎn)業(yè)鏈全局、保持社會(huì)穩(wěn)定，業(yè)內(nèi)人士期盼盡快終止此次CPL反傾銷，并且申請(qǐng)繼續(xù)降低現(xiàn)行CPL進(jìn)口暫定稅率至5%。