“民工荒”其實更多的是“技工荒”，即缺少技術(shù)工人或技能熟練的工人。

　　國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇認為，東部沿海省份經(jīng)濟快速發(fā)展多年，消耗了大量的資源、環(huán)境、土地等要素，現(xiàn)有條件下再也無法支撐快速發(fā)展的需要?，F(xiàn)在必然要向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。他們未來的發(fā)展已經(jīng)無法靠增加就業(yè)、增加勞動力供給來解決，他們需求的將是素質(zhì)更高、經(jīng)過專門培訓(xùn)的勞動力。

　　事實上，早在金融危機前，長三角、珠三角地區(qū)就開始進行產(chǎn)業(yè)升級，實施“騰籠換鳥”策略。長期以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，開始逐步退出經(jīng)濟舞臺。

　　“目前，長三角、珠三角更缺技工，即有一定技術(shù)、特殊技能，能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級要求的高素質(zhì)農(nóng)民工。由于多方面的因素，這種用工短缺不會馬上緩解或消失，漲工資也不可能立竿見影。因為產(chǎn)業(yè)升級和人才培訓(xùn)都需要有一個過程，可能需要3～5年、甚至更長時間。”同長三角、珠三角有勞務(wù)輸出合作關(guān)系已經(jīng)5年的阜陽市勞動就業(yè)局局長慕朝輝告訴記者。

　　事實上，作為全國聞名的勞務(wù)輸出大市，阜陽市每年有250多萬農(nóng)民工外出務(wù)工。然而，阜陽市也出現(xiàn)了“用工短缺”現(xiàn)象，特別是技術(shù)工人和技能熟練的工人。

　　今年春節(jié)前，來自蘇南的投資商季建康看中了阜陽市人力資源比較豐富的優(yōu)勢，決定來阜陽辦服裝廠，旨在擴大經(jīng)營規(guī)模，全力在阜陽發(fā)展。因為服裝業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在蘇南地區(qū)無論工資多高，也很難找到更多技術(shù)工人了。

　　然而，季建康在阜陽開出幾乎和蘇南地區(qū)相同工資待遇，甚至包吃包住，每人每月比在蘇南地區(qū)大概要多支付100元左右，但仍然招不到更多的技術(shù)工人和技能熟練的工人。原本需要100多人的廠子，目前僅招到了數(shù)十人，相差一多半。

　　“盡管這里的人力資源很豐富，勞動力成本也不低，但經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)工人和技能熟練工人太少了?？磥聿荒芗庇跀U大規(guī)模，還要從長計議，從培訓(xùn)熟練技術(shù)工人開始。”季建康慨嘆道。

　　長期從事教育工作的阜陽市教育局局長胡濤認為，“民工荒”說明中國輕視職業(yè)教育的“積弊”已久。由于受“學(xué)而優(yōu)則仕”思想的影響，多數(shù)學(xué)生家長“重仕輕工”，造成多年來大學(xué)招生出現(xiàn)“千軍萬馬過獨木橋”的現(xiàn)象，國家公務(wù)員考試人數(shù)也“屢創(chuàng)新高”成為“第一國考”。而職業(yè)技術(shù)教育卻“乏人問津”，造成招生困難，舉步維艱。

　　“產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)水平提升的最重要環(huán)節(jié)是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人，而大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)工人的關(guān)鍵。”胡濤認為，目前職業(yè)技術(shù)教育因得到的公共經(jīng)費很少，發(fā)展緩慢。而企業(yè)的教育培訓(xùn)責(zé)任也體現(xiàn)得遠遠不夠，投入太少、功利性太強。

　　胡濤建議，國家提高職業(yè)技術(shù)教育在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標，改善職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展環(huán)境，大幅提高職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費在整個教育投入中的比重。同時，積極推動職業(yè)技術(shù)教育向免費教育發(fā)展，并優(yōu)先在中西部貧困地區(qū)實現(xiàn)。