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國企改革不能偏離市場化方向

2012/3/14 17:15:00 來源: 評論(0)15

國企 改革 市場

  兩會前夕,世界銀行與國務院發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2030年的中國:建設現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》報告,在社會上引發(fā)了關于國有企業(yè)改革的討論熱潮,國有企業(yè)是否應該縮減規(guī)模,從一些競爭性領域退出?


  國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中指出,要深入推進國有經濟戰(zhàn)略性調整,完善國有資本有進有退合理流動機制;并鼓勵民營資本進入到包括電信、金融、石油等壟斷行業(yè)。而且,國家發(fā)改委最近表示,新“非公有制36條”操作細則將在今年上半年出臺,這將在客觀上對國企產生外在壓力,促動國有企業(yè)改革。


  3月12日,十一屆全國人大五次會議邀請四位企業(yè)界的全國人大代表就如何推動實體經濟發(fā)展舉行了新聞發(fā)布會,他們也呼吁國家建立一個公平的市場競爭環(huán)境,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。


  一些來自國有企業(yè)的代表委員們認為,國有企業(yè)的效率還需要提高,但改革的方向不是私有化。而一些來自民營企業(yè)的代表委員對一些領域內存在的“國進民退”表示不滿,他們呼吁國家對壟斷行業(yè)進行改革,呼喚公平的市場競爭環(huán)境。


  盡管對于國有企業(yè)改革存有分歧,但絕大多數接受記者采訪的代表委員都不贊同完全私有化,而市場化改革是大方向。他們同時認為,在一些領域,縮減國有企業(yè)規(guī)模,給民營企業(yè)提供平等的競爭機會,將有利于推動國有企業(yè)改革。


  不過,一些代表委員強調,國有企業(yè)改革應當穩(wěn)步推進,在一些規(guī)制條件不具備、監(jiān)管還有缺失的市場環(huán)境下,盲目推進國有企業(yè)改革,特別是將國有企業(yè)私有化,可能會加劇國有資產流失。他們表示,國有企業(yè)改革已經不再僅僅局限于如何處理全民資產的問題,還涉及到如何與民營企業(yè)共同發(fā)展,所以國有企業(yè)改革需要頂層設計。


  全國人大外事委員會主任委員李肇星在3月4日的新聞發(fā)布會上表示,全國人大常委會今年將就國有企業(yè)改革發(fā)展等問題開展專題詢問。深化國有改革已是大勢所趨,如何走,更是一個迫在眉睫的問題。


  如同全國人大代表、三一重工股份有限公司總裁向文波在12日的新聞發(fā)布會上所說,將國有企業(yè)改革看作全部的市場化是不行的,在一些市場競爭的領域,要向民營資本開放,并建立起公平的市場秩序,最終將能形成國有經濟、民營經濟優(yōu)勢互補,共同發(fā)展的環(huán)境,將更有利于企業(yè)的轉型、更有利于中國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

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