去年廣東(不含深圳)地方債余額同比略增5%至8600億余元，廣東省財政廳認(rèn)為債務(wù)規(guī)模適中、風(fēng)險可控。從舉債主體看，融資平臺舉債占近三成，風(fēng)險潛藏，但官方稱其償債能力和資產(chǎn)質(zhì)量近年有所提升。

　　6月17日，相關(guān)媒體公布《2014年廣東省政府債券信息披露文件》(下稱信披文件)，披露相關(guān)信息。

　　信披文件顯示，截至2013年底，廣東(不含深圳)地方政府債務(wù)余額8621億元，比審計認(rèn)定的2012年底余額增長5%。其中，政府負(fù)有償還、擔(dān)保、救助責(zé)任的債務(wù)余額，分別為6500億、921億、1200億元，三者比例為75：11：14。

　　在舉債主體中，融資平臺公司、事業(yè)單位和國有企業(yè)占據(jù)大頭，三者占總債務(wù)余額比重分別為29%、25%、19%。

　　廣東省財政廳稱，融資平臺公司償債能力近年有所增強(qiáng)：相比2010年，全省融資平臺公司2012年的收入總額和利潤總額，分別增長46.8%和26.3%，平均資產(chǎn)負(fù)債率則從65.7%下降到57.9%。

　　從資金來源看，銀行貸款占66%;供應(yīng)商應(yīng)付款占12%，如BT回購、應(yīng)付工程款等;發(fā)行債券占8%;其他非銀行金融機(jī)構(gòu)融資占5%，如信托、基金、融資租賃、銀信政等;剩余9%為其他來源，如政府轉(zhuǎn)貸債務(wù)和專項、企業(yè)、個人借款等。

　　據(jù)信披文件所列數(shù)據(jù)，在已支出的債務(wù)資金中，用于市政建設(shè)、教科文衛(wèi)、保障性住房和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性、公益性項目的支出，占比超過88%。

　　廣東省財政廳表示，債務(wù)資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性項目，這不僅較好地保障了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需，推動民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，而且形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，大多有經(jīng)營收入作為償債來源。

　　從未來償還情況看，該省政府性債務(wù)期限較長，51%以上債務(wù)在2017年之后償還，各年償債比例分布相對較為平穩(wěn)。

　　廣東省財政廳表示，經(jīng)審計認(rèn)定，全省總債務(wù)率為59.41%，遠(yuǎn)低于國際控制標(biāo)準(zhǔn)90%-150%的下限，也低于113.41%的全國總債務(wù)率;全省地方債規(guī)模適中、風(fēng)險可控。

　　相比之下，廣東省省本級的地方債情況更顯穩(wěn)健。

　　2013年底，廣東省省本級地方債余額1153億元，同比略增5%，其中有75%以上的債務(wù)是在2017年之后償還。舉債主體主要是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，二者占總債務(wù)余額的比重均為41%，融資平臺舉債僅占8%;從資金來源看，大頭為銀行貸款和發(fā)行債券，所占比重分別為72%、21%。

　　信披文件稱，廣東省委、省政府高度重視地方債管理，要求建立健全地方債管理制度，明令各地嚴(yán)禁違規(guī)舉借地方債;不準(zhǔn)超規(guī)模直接或變相舉債;地方債統(tǒng)一歸口財政部門管理。其他措施包括：建立償債準(zhǔn)備金制度，加強(qiáng)債務(wù)統(tǒng)計和風(fēng)險預(yù)警分析，以及籌措資金消化債務(wù)等。