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福田區(qū)深化投融資改革 給民企民資找項目騰空間

2014/11/21 15:25:00 來源: 評論(0)85

福田區(qū)投融資找項目

  這里世界服裝鞋帽網(wǎng)的小編給大家介紹的是給民企民資找項目騰空間。

 

 給民企民資找項目騰空間

 

  福田區(qū)深化投融資改革,今年啟動一批試點項目,給社會資本找項目騰空間。 

  當一些民企民資為找不到好項目煩惱時,福田區(qū)深化投融資改革,今年啟動一批試點項目,給社會資本找項目騰空間。福田區(qū)在五大領(lǐng)域為民企找發(fā)展項目,包括基礎教育、社區(qū)養(yǎng)老、固廢處理、文化事業(yè)、城市景觀提升等。首批項目(見圖表)將于10月17日面向民企民資招投標。

  為了響應黨的十八屆三中全會關(guān)于鼓勵和擴大社會投資的精神,最大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,從管理、效率、專才和品牌等多方位引入社會資本參與福田區(qū)基礎設施和民生事業(yè)建設。福田區(qū)近年來致力于政府項目投融資改革,已成功引入社會資本項目4個,投資額約2億元。今年福田區(qū)加大改革力度,首次實行集中推介項目。作為牽頭部門的區(qū)發(fā)改局經(jīng)過多輪征集、篩選,初步選定一批次項目,國慶節(jié)后舉辦“福田區(qū)政府項目引入社會資本推介會”,向社會進行推介,這是福田區(qū)政府投融資改革的重要舉措。

  9個項目投資總額3.6億元

  深圳市委常委、福田區(qū)委書記張文表示,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境,特別要優(yōu)化營商環(huán)境。政府既要服務市場,還要激活市場。同樣一個公共項目,政府大包大攬,質(zhì)量和效率都難以滿足公眾需求。一旦引入市場主體和市場元素,體制機制活了,效率也提高了。一些管不好、管不了的項目,政府不要再握在手里,要向社會開放。

  福田區(qū)區(qū)長王強表示,本次招商項目的種類較豐富,可以吸引不同領(lǐng)域的投資人。推介會共推出4大領(lǐng)域的項目,合作模式也有多種,包括BOT、TOT、捐贈、方案征集等,這也充分顯示了區(qū)政府全方位引入社會投資的決心。

  福田區(qū)此次列入推介范圍的項目包括教育、養(yǎng)老、環(huán)保領(lǐng)域的8個民生項目,還有1個高科技領(lǐng)域項目—華強北LED顯示屏群項目, 非常具有新穎性、獨特性。9個項目投資總額約3.6億元,鼓勵社會投資人積極參與,充分發(fā)揮能動性。

  多舉并措,引入社會資本大力發(fā)展教育事業(yè)。福田區(qū)將嘗試多種模式建設運營各種學校,放寬社會資本進入教育領(lǐng)域的門檻,提倡有序競爭,提升辦校質(zhì)量,發(fā)揮品牌效應。推進以BOT方式建設運營深圳國際交流學校及福濤幼兒園項目,以TOT模式運營天御香山幼兒園和一冶廣場幼兒園項目,與博雅教育集團合辦福田保稅區(qū)中學、與順豐公司合辦紅嶺中學。

  引進戰(zhàn)略合作投資人

  加大扶持力度,促進轄區(qū)社區(qū)養(yǎng)老保健事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資本興建養(yǎng)老保健設施,切實落實用地、用房等扶持政策,提高社會資本、慈善機構(gòu)參與養(yǎng)老保健設施建設、運營和管理的積極性。推進以BOT(建設-運營-移交)模式建設、運營梅京社區(qū)老年人日間中心及社區(qū)服務中心、TOT(移交-運營-移交)模式運營桐林廣場日間照料中心。

  廣開渠道,促進固廢物處理科學化、資源化、減量化。福田區(qū)以規(guī)劃引領(lǐng),精簡社會資本參與建設固廢處理設施的審批手續(xù),向社會推介一批固廢處理項目。推進以BOT模式運營的福田餐廚垃圾處理廠項目,盡快落實項目用地手續(xù)。以BOT方式建設華富北片區(qū)垃圾脫水減量與處理站及公廁項目,在垃圾站直接分類打包,在運輸?shù)胶蠖藢崿F(xiàn)資源化利用。落實由企業(yè)全額投資開展廢舊織物回收及綜合利用試點工作,在全區(qū)600個居民小區(qū)安裝廢舊織物回收桶,用于廢舊織物的回收處理。

  引進品牌企業(yè),興辦文化事業(yè)。福田區(qū)正積極引進戰(zhàn)略合作投資人,推進安托山博物公園項目建設,將其打造為世界頂級的博物館集群,成為中國文化藝術(shù)新名片、華南藝術(shù)集散中心、人民群眾文化休閑新地標。

  仍保持項目的公益性

  創(chuàng)新思路,在城市景觀工程中引入社會投資。該區(qū)將引入社會資本投資華強北路環(huán)境工程建設,要求設計公司在設計方案中融入創(chuàng)新性元素,力爭通過華強北路地面環(huán)境景觀工程,將華強北路打造成宜商、宜業(yè)、宜游、宜樂的高品質(zhì)國際高端商業(yè)街區(qū)。

  引入PPP中公私協(xié)作的理念,項目引入社會資本并不意味著免除政府方的責任,仍保持項目的公益性。比如,項目包中的養(yǎng)老類項目在實施市場化運營后,區(qū)財政仍將提供資金用于支持社會資本以相對低廉的對價取得經(jīng)營用房的使用權(quán);幼兒園項目定位為普惠制幼兒園,相關(guān)的收費標準、服務標準仍接受政府部門的監(jiān)管。

  本次推介會將一改過去只公布項目名稱和政府部門聯(lián)系方式的做法,在項目甄選階段區(qū)發(fā)改局根據(jù)項目的特點和市場情況,設置相對較為具體的招商條件并進行初步的財務可行性評估,充分借鑒PPP模式中公私協(xié)作的理念,擬采用BOT(建設-運營-移交)、BTO(建設-移交-運營)等多種方式與投資主體“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系,避免公共項目通過社會運營后可能導致“一招了之”、“甩包袱”的現(xiàn)象。

  授予項目的程序多樣化,中選的方案可以優(yōu)先進行談判。對于行業(yè)比較成熟、競爭較為激烈的項目,主要通過公開競爭的方式選定投資人;對于邊界條件復雜的項目,將考慮通過方案征集+定向談判的方式選定投資人。

責任編輯:一鳴
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