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絲路建設(shè)構(gòu)筑西向開放平臺

2014/7/25 9:30:00 來源: 評論(0)17

絲路建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域市場

  這里世界服裝帽網(wǎng)的小編給大家介紹的是陳耀:絲路建設(shè)構(gòu)筑西向開放平臺。


  “絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)不僅僅是區(qū)域發(fā)展問題,更是對外開放問題,重點是圍繞"西向開放"做文章。”中國社科院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長兼秘書長陳耀說。


  陳耀表示,現(xiàn)在的開放大棋局是沿海和沿邊雙向開放,以開放促改革。沿海地區(qū)要通過開放來轉(zhuǎn)型,騰籠換鳥,優(yōu)化結(jié)構(gòu),中西部地區(qū)要打造內(nèi)陸開放高地,加速資源轉(zhuǎn)化,通過邊境開放來加快同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,形成全方位的開放格局。


  國務(wù)院副總理張高麗日前表示,西北五省區(qū)是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的重要依托,是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)。市場預(yù)期,在中央的統(tǒng)一部署和大力推動下,絲路經(jīng)濟帶建設(shè)將給中國區(qū)域經(jīng)濟版圖帶來深刻影響。陳耀建議,以西北五省區(qū)為重點建設(shè)省區(qū),打造西部開發(fā)的升級版,要盡快做好總體規(guī)劃和分省區(qū)規(guī)劃,明確各省區(qū)定位及重點建設(shè)領(lǐng)域;吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)以西向國家為目標市場的加工貿(mào)易基地;依托沿線重要節(jié)點城市設(shè)立自貿(mào)園區(qū),構(gòu)筑“西向開放”的政策平臺。


  精彩對話


  記者:絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)無疑將對中國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。東部被定位為創(chuàng)新發(fā)展高地,國家鼓勵東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。在絲路經(jīng)濟帶建設(shè)中,如何實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,優(yōu)化各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?


  陳耀:就絲綢之路經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,主要是兩大塊。一是優(yōu)勢資源的開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化,西北地區(qū)能源礦產(chǎn)資源開采程度低,加工程度低,產(chǎn)品附加值低,因此要通過加大資金投入和利用先進技術(shù),解決優(yōu)勢資源開發(fā)中的“三低”問題。目前包括央企在內(nèi)的許多大型企業(yè)進駐新疆等資源富集地區(qū),要盡可能利用大企業(yè)科研和經(jīng)濟實力,幫助當?shù)靥岣哔Y源加工深度,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,生產(chǎn)更多高附加值產(chǎn)品,不僅銷往內(nèi)地,而且通過絲綢之路大通道,銷往國際市場,這對帶動西北地區(qū)盡快發(fā)展具有重要意義。


  二是積極吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶。東部企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移主要有三種類型:成本驅(qū)動、資源驅(qū)動和市場驅(qū)動。除了資源型企業(yè)之外,建議東部沿海地區(qū)眾多加工貿(mào)易企業(yè)可以考慮向這里遷移。絲路經(jīng)濟帶重點建設(shè)省區(qū)可通過鼓勵東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲市場的加工貿(mào)易生產(chǎn)基地。首先,西北地區(qū)距離這些市場近,物流成本低;其次,西北地區(qū)勞動力成本、土地成本低,環(huán)境容量相對大;最后,周邊國家對物美價廉的中國產(chǎn)品有較高的接受度,尤其是服裝、鞋類、食品、輕工、家電、電子產(chǎn)品等。西北地區(qū)通過承接?xùn)|部這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不僅能帶動當?shù)鼐蜆I(yè),促進經(jīng)濟增長,更重要的是可以改變西部長期資源依賴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升西部產(chǎn)業(yè)層次,有助于東部“騰籠換鳥”,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。


  記者:絲綢之路經(jīng)濟帶所在省區(qū)不少提出了建設(shè)自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)的設(shè)想,這些園區(qū)建設(shè)是不是未來開放的一個重要抓手?


  陳耀:絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)要從當代中國西向開放的戰(zhàn)略布局出發(fā),把溝通亞歐陸路聯(lián)系的新亞歐大陸橋納入絲路經(jīng)濟帶的建設(shè)范圍,并作為主通道來建設(shè)。通過這樣適當向中東部延伸,有利于經(jīng)濟帶獲得更廣闊的腹地、更強大的要素資源和產(chǎn)業(yè)支撐,更好地發(fā)揮經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市的集聚和輻射效應(yīng)。建議依托經(jīng)濟帶上重要節(jié)點城市現(xiàn)有的綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等,經(jīng)過整合優(yōu)化和功能調(diào)整,升格為若干個“自由貿(mào)易園區(qū)”,探索實行“負面清單”管理模式。


  東部企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移主要有三種類型:成本驅(qū)動、資源驅(qū)動和市場驅(qū)動。除了資源型企業(yè)之外,建議東部沿海地區(qū)眾多加工貿(mào)易企業(yè)可以考慮向這里遷移。絲路經(jīng)濟帶重點建設(shè)省區(qū)可通過鼓勵東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲市場的加工貿(mào)易生產(chǎn)基地。

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