10月29日，國家能源局發(fā)布了今年前三季度的能源形勢，中國本土油氣生產(chǎn)時隔多年再次成為亮點。

三季度，國內(nèi)原油產(chǎn)量達1.43億噸，同比增長1.2%；天然氣產(chǎn)量1277億立方米，同比增長9.5%，較上年同期加快3.3個百分點。此前，中國的原油產(chǎn)量連續(xù)三年在第三季度都出現(xiàn)了同比下降，此番扭轉頹勢之后，有望更加接近2022年年產(chǎn)2億噸的期望。

在今年9月20日的國新辦發(fā)布會上，國家能源局局長章建華就表示，中國原油產(chǎn)量到2022年可能恢復至2億噸，天然氣產(chǎn)量力爭連續(xù)兩年增加100億方以上。

自2015年達到2.15億噸的峰值之后，中國原油年產(chǎn)量就再也沒有突破過2億噸。隨著國際能源形勢在近幾年變得愈發(fā)復雜和嚴峻，國內(nèi)油氣資源勘探開發(fā)需要取得更多的進展，才能進一步保障中國的能源安全。

值得欣慰的是，除了原油產(chǎn)量一改頹勢，今年特別是在下半年，陸上和海上的大型油氣資源連續(xù)被發(fā)現(xiàn)，三桶油大幅上升的資本開支取得了明顯效果，中國的油氣上游行業(yè)迎來了又一次的“復蘇”。

四川頁巖氣鉆井平臺  資料圖片

政策驅動產(chǎn)業(yè)潛能

中國上游勘探開發(fā)在今年的突飛猛進，和來自政策層面的驅動直接相關。

依據(jù)中國石油和中國海油兩家公司的公開信息，2018年中共中央總書記習近平對中國的油氣生產(chǎn)作出重要批示，要求國內(nèi)石油公司加快增儲上產(chǎn)的步伐，全力保障中國的國家能源安全。

2018年當年，中國已經(jīng)成為世界第一大原油消費國，但是原油產(chǎn)量卻出現(xiàn)了連續(xù)三年的大幅下滑。2018年全年，中國的原油對外依存度突破70%，創(chuàng)下了歷史紀錄。

2019年，國家能源局制定了針對油氣行業(yè)增儲上產(chǎn)的“七年行動計劃”，同時于5月召開了大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進會，會上強調(diào)“石油企業(yè)要落實增儲上產(chǎn)主體責任，不折不扣完成2019-2025七年行動方案工作要求”。

這也是我國第一次在油氣勘探開發(fā)行業(yè)提出“七年行動”計劃。

在2018年接到批示之后，中石油集團董事長王宜林在2019年全國兩會期間表示，會大幅度增加公司在增儲上產(chǎn)方面的資本開支；中石油也制定了《2019-2025 年國內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案》。

方案表示，2019-2025年每年安排50億元用于風險勘探投資，是此前年投資額的5倍。中國石油2018年底擁有石油探明儲量9.3億噸，天然氣儲量2.1萬億方，根據(jù)規(guī)劃，其未來7年年均新增原油技術可采儲量1億噸，新增天然氣技術可采儲量3000億方。

中海油方面，也制定了一份《關于中國海油強化國內(nèi)勘探開發(fā)未來“七年行動計劃”》，方案中提出，到2025年勘探工作量和探明儲量翻一番，按此計算，中國海油的探明儲量將從2018年底49.6億桶油當量提升至2025年約100億桶油當量，未來7年探明儲量復合增速約為10%。

而從已經(jīng)披露的報告中可以看出，三桶油為了完成這一目標可以說“不遺余力”。

從預算來看，在上游勘探開發(fā)領域，中國石油2019年資本開支計劃2282億元，同比增長16%，超過2011-2014年高油價時期資本開支計劃，達到2008 年以來最高水平；中國石化資本開支計劃596億元，同比增長41%，在三大石油公司中增幅最高；中國海油資本開支計劃750億元（取700億-800億元的中間值），同比增長21%。

這樣的策略直接體現(xiàn)到了產(chǎn)量的增長。中石油方面，前三季度實現(xiàn)油氣當量產(chǎn)量11.65億桶，同比增長5.2%；中石化前三季度實現(xiàn)油氣當量產(chǎn)量341.74百萬桶，同比增長1.9%；中海油方面，前三季度實現(xiàn)1.25億桶油當量產(chǎn)量，同比上升9.7%。

值得注意的是，按照過去數(shù)年的資本開支分布，三大石油公司在上半年的資本開支均大于下半年。但在今年大規(guī)?？碧介_發(fā)投入的情況下，下半年資本開支或持續(xù)保持高位，“下半年資本開支有很大可能超過預期”。一位業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

新油氣田密集發(fā)現(xiàn)

資本開支不僅帶動了油氣的生產(chǎn)，隨著技術的不斷進步，新的大型油田也在今年密集發(fā)現(xiàn)。

今年2月25日，中國海油發(fā)布消息，其渤海油田內(nèi)凝析氣田渤中19-6正式通過自然資源部審定，探明天然氣地質儲量超一千億立方米，凝析油儲量超億方，足夠百萬戶家庭的城市使用百年，是渤海灣盆地五十余年的開采歷史中，最大的天然氣發(fā)現(xiàn)。

9月29日，中國石油在一天內(nèi)公布了兩項重大石油發(fā)現(xiàn)：鄂爾多斯盆地新增探明地質儲量3.58億噸，預測地質儲量6.93億噸，發(fā)現(xiàn)了10億噸級的慶城大油田；在長寧-威遠和太陽區(qū)塊新增探明頁巖氣地質儲量7409.71億立方米，累計探明10610.30億立方米，形成了四川盆地萬億方頁巖氣大氣區(qū)。

值得一提的是，隨著技術的持續(xù)進步，新發(fā)現(xiàn)油田的成本也能得到良好的控制。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在初步論證之后，上述慶城大油田的成本可能在“30美元/桶左右”，盡管高于許多原油主產(chǎn)國，但在目前油價的形勢下，實現(xiàn)效益開發(fā)綽綽有余。

再加上于2018年正式論證的中石油克拉瑪依瑪湖超10億噸大油田、塔里木中秋一井發(fā)現(xiàn)的千億方級別大氣田等等，中國上游油氣資源的勘探進度取得了非常明顯的進展。

實際上，在很多人越來越關注中國原油進口量的同時，忽視了中國目前作為全球第八大產(chǎn)油國的事實。

和中國年產(chǎn)量相差不大的阿聯(lián)酋，儲量接近中國的4倍，足見中國油田的開發(fā)強度之大。同時，許多中國的陸上油田開采難度大，必須保證持續(xù)的科技投入，才能在勘探開發(fā)方面看到成績。

盡管隨著資本開支和技術進步的步伐，大量大型油氣田被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，但原油的產(chǎn)量并非可以立竿見影，在未來的發(fā)展中依然存在許多問題：

在我國油氣勘探區(qū)域地質條件和地表條件日趨復雜、老油區(qū)“雙高”問題突出、非常規(guī)油氣開發(fā)尚有技術瓶頸的情況下，原油產(chǎn)量如何重新回歸且穩(wěn)定在2億噸以上，是一個非常重要的課題。

油價持續(xù)波動，油氣生產(chǎn)效益與成本難控，油氣生產(chǎn)企業(yè)的新時期高質量發(fā)展在震蕩起伏的油價環(huán)境下挑戰(zhàn)重重；全國自然保護地與已有油氣探礦權、采礦權重疊區(qū)塊共占總礦權數(shù)的26%，全國生態(tài)紅線和自然保護區(qū)的退出將影響1100萬噸油氣當量的油氣供應，對國內(nèi)石油穩(wěn)產(chǎn)、天然氣上產(chǎn)帶來了較大影響。

以上文所述的渤中19-6氣田為例，在年初正式公開之后，中海油方面表示將于今年底實現(xiàn)氣田的生產(chǎn)。但在三季度的業(yè)績發(fā)布會上，中海油CFO謝尉志則向本報記者坦承，進度不及預期。

“我們的計劃是今年在渤中19-6區(qū)塊進行先導試驗區(qū)的實驗性生產(chǎn)，因為它是一個凝析氣田，我們希望通過這樣的方式摸清海底潛山油氣藏的規(guī)律?！彼f。

謝尉志進一步表示，即便今年實現(xiàn)了投產(chǎn)，也不會有大規(guī)模的產(chǎn)量，它的生產(chǎn)只是為了后續(xù)的進一步發(fā)展做數(shù)據(jù)參考，然而，目前的進展并不理想?！耙驗椴澈Ｊ且粋€非常繁忙的海區(qū)，交通、漁業(yè)等許多單位都在利用這一區(qū)域。”謝尉志說，“我們需要做許多的協(xié)調(diào)工作，所以進度會有一些推遲?！?/p>

隨著中國上游勘探開發(fā)業(yè)務不斷推進，類似的問題可能會越來越嚴峻，油氣產(chǎn)量的不斷上升依然有很多的路要走。