エネルギー資源の節(jié)約を強(qiáng)化し、その使用効率を高めることは、エネルギー需給の矛盾を緩和する重要な一環(huán)であり、生態(tài)環(huán)境を改善する重要な道でもある。エネルギー資源の節(jié)約と有効利用を促進(jìn)するために、政府は財(cái)政?租稅政策を運(yùn)用し、我が國のグリーン稅収システムの構(gòu)築を通じて、資源節(jié)約型、環(huán)境にやさしい社會(huì)の建設(shè)を加速させなければならない。具體的には、次の4つの側(cè)面から考えることができます。一、現(xiàn)行資源稅の改革と整備一資源稅の徴収範(fàn)囲を拡大し、水資源、森林資源、草資源及びその他の資源をその中に組み入れ、稅収てこを用いて人々の自然資源に対する消費(fèi)と使用を調(diào)節(jié)する、二稅金計(jì)算方法を整備し、現(xiàn)行の販売量と自家用數(shù)量を稅金計(jì)算根拠とし、生産量または使用量を稅金計(jì)算根拠とするように調(diào)整し、単位稅額を適度に引き上げ、過度な採掘と消費(fèi)資源を制限しなければならない。第三に、現(xiàn)行の他の資源性稅種、例えば土地使用稅、耕地占用稅などを資源稅に組み込み、資源稅稅制を規(guī)範(fàn)化しなければならない。二、適切な時(shí)期に環(huán)境稅を徴収する現(xiàn)在、多くの國に環(huán)境稅があり、我が國も條件が適切な時(shí)にこの稅を徴収しなければならない。まず、現(xiàn)在の基準(zhǔn)を超えた汚染物質(zhì)排出費(fèi)を汚染稅に変更し、稅収を利用して汚染物質(zhì)排出単位または個(gè)人に対する行為の制約を強(qiáng)化しなければならない。同時(shí)に、人々の納稅意識(shí)を高め、徴収管理の難しい問題を確実に解決しなければならない。そして、汚染稅の稅目を徐々に増やし、例えば水汚染、大気汚染、騒音などは汚染稅の徴収範(fàn)囲に入れなければならない。環(huán)境稅を徴収することで、環(huán)境保護(hù)と資源の合理的な使用を促進(jìn)する。三、燃料稅の早期徴収燃料稅は自動(dòng)車、オートバイ、汽船、航空機(jī)などの燃料を使用する交通手段に対して燃料消費(fèi)量に応じて課せられる稅であり、現(xiàn)在、西側(cè)先進(jìn)國では一般的にこの稅が徴収されている。我が國では、燃料稅の実施案はとっくに政府によって計(jì)畫されていたが、様々な理由でこれまで実行できなかった。しかし、燃料稅の徴収は我が國にとって重要な意義がある：1つは人々の石油に対する合理的な消費(fèi)を促進(jìn)することができて、資源の節(jié)約と環(huán)境の保護(hù)に有利である、第二に、自動(dòng)車業(yè)界の製品構(gòu)造調(diào)整に有利であり、省エネ型及びエネルギー代替型車両の生産を促進(jìn)し、自動(dòng)車業(yè)界のエネルギー消費(fèi)レベルを下げる。そのため、燃料稅を早期に打ち出さなければならない。四、稅収のグリーン産業(yè)への扶助力を強(qiáng)化するグリーン産業(yè)とは、製品の生産とサービスの提供の全過程で特定の生産プロセスと技術(shù)を採用し、消費(fèi)される資源を最小限にし、環(huán)境への汚染を最小限にする業(yè)界を指す。それは環(huán)境と資源の保護(hù)に役立つだけでなく、社會(huì)全體の科學(xué)技術(shù)の進(jìn)歩を推進(jìn)し、巨大なプラスの外部効果をもたらすことができる。我が國のグリーン産業(yè)は1990年代に始まったばかりで、スタートは比較的遅く、産業(yè)全體のレベルと投資規(guī)模は先進(jìn)國と比べて大きな差があり、投資収益率も低く、政府の財(cái)政稅と関連政策の支援が必要である。第一に、引き続き「三廃」の総合利用と環(huán)境保護(hù)産業(yè)への投資に対して稅収優(yōu)遇を與えるほか、優(yōu)遇範(fàn)囲を環(huán)境保護(hù)機(jī)器設(shè)備の製造、環(huán)境保護(hù)工事の設(shè)計(jì)、施工などの分野に拡大し、環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)の研究と成果の普及に対して政策支持を行う、第二に、設(shè)備と技術(shù)を改善し、資源消費(fèi)量を減らしたり、資源再利用率を高めたりした企業(yè)に対して稅収減免待遇を與えること、第三に、企業(yè)が製品の「グリーン品質(zhì)」を高めることを奨勵(lì)し、國際環(huán)境保護(hù)認(rèn)証基準(zhǔn)を達(dá)成した企業(yè)に対して政策の傾斜を行い、企業(yè)に技術(shù)の改善と資源の節(jié)約を促す。