今回の力加減はかつてない

中國(guó)の貿(mào)易黒字が2年連続で千億ドルを突破したことを考えると、今年の貿(mào)易黒字は2500億ドルの新ピークに達(dá)する可能性が高い。巨額の貿(mào)易黒字が中國(guó)にもたらした流動(dòng)性過(guò)剰、資産市場(chǎng)のバブルが橫行し、インフレ圧力が悪化するなどの問(wèn)題が日増しに厳しくなり、國(guó)際収支の黒字を圧縮するのは中國(guó)のマクロ経済調(diào)整の重要な課題である。

同時(shí)に、長(zhǎng)期的な高輸出稅還付にかんがみ、輸出還付稅にあえぐ多くの企業(yè)を扶養(yǎng)しており、多くの輸出企業(yè)に無(wú)秩序価格競(jìng)爭(zhēng)の元手を提供しています。輸出の効果を高めるために、輸出還付政策を調(diào)整する必要があります。

それでも

このため、中國(guó)のマクロ経済の不均衡とグローバルバランスを調(diào)整するのは中國(guó)の調(diào)整だけではなく、先進(jìn)國(guó)、特にアメリカの調(diào)整が必要です。

2006年の下半期以來(lái)、中國(guó)はすでに密集して輸出の激勵(lì)を減らすことを目指して、輸入と対外投資の激勵(lì)の措置を増加しました。

中國(guó)政府はどのように米歐に実際の行動(dòng)を取るように促しますか？

特に、アメリカの「第二回中米戦略経済対話(huà)連合狀況説明」における承諾をどのように促しますか？

——「中米雙方はまた、中國(guó)國(guó)民の貯蓄率を低減し、アメリカ國(guó)民の貯蓄率を向上させる重要な措置をとることで合意した」「雙方は今後6ヶ月間、次のような仕事を優(yōu)先的に行うことにした。アメリカは長(zhǎng)期的な財(cái)政責(zé)任を強(qiáng)化し、新たな措置を取って個(gè)人の貯蓄を奨勵(lì)する?！?/p>

中國(guó)國(guó)民は、このような局面を見(jiàn)ることを広く期待していると信じています。

　　其次，中國(guó)出口規(guī)模巨大，從業(yè)人員眾多。盡管過(guò)度依賴(lài)出口市場(chǎng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)向更加倚重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展模式是大勢(shì)所趨，但這種調(diào)整需要時(shí)間。

      如果調(diào)整力度過(guò)大且無(wú)相應(yīng)提高出口效益措施跟進(jìn)而導(dǎo)致出口下滑過(guò)多，那么企業(yè)效益和就業(yè)機(jī)會(huì)銳減等副作用將可能過(guò)強(qiáng)而對(duì)政策激起太大的反彈，甚至有可能導(dǎo)致政策調(diào)整回頭。無(wú)論是在外貿(mào)政策還是外資政策方面，這種教訓(xùn)以前都已經(jīng)發(fā)生過(guò)，不可掉以輕心。所以，我們一方面應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)出口退稅政策調(diào)整，另一方面應(yīng)該從提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善企業(yè)組織等方面加大投入，緩解出口退稅新政可能的副作用，并促進(jìn)達(dá)到提高出口效益的預(yù)期目的，避免發(fā)生政策調(diào)整回頭。

　　第三，盡管目前需要大力削減貿(mào)易順差，但是我們必須時(shí)刻牢記，財(cái)富的生產(chǎn)能力永遠(yuǎn)比財(cái)富本身更重要.

      在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定、對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡、不斷提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等主要目標(biāo)中，抑制貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)(即對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡)是短期或中期目標(biāo)，而提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃是長(zhǎng)期目標(biāo)，我們不能為了中短期目標(biāo)而犧牲長(zhǎng)期目標(biāo)?？紤]到先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)，出口市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展具有重要意義，我們固然要大力削減“兩高一資”等低技術(shù)、低增值、高污染、高能耗商品出口，但仍應(yīng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)。

　　第四，2004年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)數(shù)次調(diào)整出口退稅政策.

      從去年9月以來(lái)的貿(mào)易政策調(diào)整尤其密集，今年6月1日起要調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率，7月1日起實(shí)施出口退稅新政，從去年實(shí)施新出口退稅制度到此次出口退稅新政，歷時(shí)不過(guò)半年。即使目的正確，過(guò)于頻繁的政策調(diào)整也必然導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政策環(huán)境的預(yù)期很不穩(wěn)定，干擾其正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)節(jié)奏。因此，此次力度空前的出口退稅新政發(fā)布之后，出口退稅制度應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定足夠的時(shí)間，一兩年內(nèi)不應(yīng)繼續(xù)削減了。

　　第五，旨在提高出口效益、推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策調(diào)整方向已經(jīng)提出數(shù)年了，政策調(diào)整也已經(jīng)發(fā)生了幾次。

      在政策調(diào)整醞釀過(guò)程中，不少企業(yè)寧可進(jìn)行活躍的政治游說(shuō)力求保住某些不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和和諧社會(huì)目標(biāo)的政策，卻不愿意下功夫提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展自主研發(fā)。

今回の輸出還付新政は多くの企業(yè)に希望を託して、遊説に託すよりも、この人、この勢(shì)力の上で、政策の流れに応じて調(diào)整し、自分の積極的な実際調(diào)整措置に希望を託しています。

今回の輸出稅還付新政とその後の加工貿(mào)易新政が発表した後、一部の企業(yè)、機(jī)構(gòu)の表現(xiàn)から見(jiàn)て、彼らはこの教訓(xùn)を本當(dāng)に吸収していないので、このような警告を繰り返しても価値があります。

最後に、もう一つの問(wèn)題があります。大幅に引き下げて、輸出稅還付をキャンセルした後、節(jié)約した財(cái)政支出はどうやって使うべきですか？

中國(guó)産業(yè)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力のために、中國(guó)の対外経済貿(mào)易と國(guó)民経済の持続的かつ安定的な発展の基礎(chǔ)を固めるために、輸出入稅収の増収?支出額を?qū)澩饨U済貿(mào)易を強(qiáng)化する「體質(zhì)」に投入するのは適切である。

具體的には、以下の分野に投入することができます。まず、自主的創(chuàng)造革新先進(jìn)製造業(yè)、特に技術(shù)裝備、大飛行機(jī)、チップなどの戦略産業(yè)を投入します。

このために、私達(dá)は國(guó)家投資、政府購(gòu)買(mǎi)、技術(shù)教育投資などの手段を使って自主的に先進(jìn)的な製造業(yè)の発展を革新し、自主的に先進(jìn)的な製造業(yè)を創(chuàng)造し輸出を拡大することを引き続き奨勵(lì)し、國(guó)際市場(chǎng)を占有することを奨勵(lì)します。

第二に、輸出産業(yè)の國(guó)內(nèi)未発達(dá)地域への移転と地域の均衡発展を促進(jìn)するためのコストを支払うことです。

輸出産業(yè)は國(guó)內(nèi)未発達(dá)地域に移転し、インフラなどの分野で投資を増やす必要がある。

また、中國(guó)の地域発展の落差は「第一次五カ年」以來(lái)の未曽有の水準(zhǔn)に達(dá)しており、輸出稅還付調(diào)整などの貿(mào)易政策調(diào)整の真意は輸出商品の構(gòu)造を高めることであるが、中西部地域の優(yōu)勢(shì)輸出産業(yè)（初級(jí)産業(yè)）を抑制することにより、東部より大きな衝撃を受ける可能性がある。

現(xiàn)在の財(cái)政?租稅體制を最適化し、資源稅を引き上げ、地方が資源開(kāi)発収益から環(huán)境保護(hù)と回復(fù)に大きなシェアを獲得するとともに、企業(yè)所得稅、付加価値稅を改善し、中西部に資源を國(guó)內(nèi)東部に深く加工して輸出するよう激勵(lì)し、直接に初級(jí)製品の形態(tài)で輸出するのではなく、合理的なシェアの収益を分かち合うようにする必要があります。

しかし、この調(diào)整の過(guò)程では、中央財(cái)政の資源稅などが減少し、対外経済貿(mào)易稅収の増加支出額を補(bǔ)い、順調(diào)に調(diào)整することができます。

擔(dān)當(dāng)編集：vi