虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)の氾濫には目を見張るものがある。
虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)問題は會(huì)計(jì)の発生により発生し、會(huì)計(jì)の発展に伴って発展し、ますます激しくなる傾向があります。
その原因を追求して、その中には法規(guī)、制度自體の不備があって、會(huì)計(jì)情報(bào)を完全に真実、公正(制度性の歪み)を保証しにくくなりました。會(huì)計(jì)規(guī)則の執(zhí)行者は會(huì)計(jì)規(guī)則を完全に理解できなかったために、誤った判斷をしました。
その中の歴史は悠久で、普遍的な認(rèn)めるのは違反性の歪曲に屬します。
虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)の氾濫は、國(guó)內(nèi)外の有名企業(yè)、公認(rèn)會(huì)計(jì)士事務(wù)所を含む偽の事件を引き起こし、企業(yè)自身だけでなく、証券監(jiān)督會(huì)、公認(rèn)會(huì)計(jì)士などの仲介機(jī)関にも疑問を抱かせています。
なぜ「汎偽主義」がこのように橫行しているのか、恐れがないのか?偽裝の動(dòng)機(jī)は根絶しにくいが、動(dòng)機(jī)が結(jié)果に転化するには條件が必要で、虛偽の情報(bào)をどう防ぐかは會(huì)計(jì)界の問題だけではなく、政治界や経済界が世界の関心の焦點(diǎn)になっている。
1違法コストを増やし、制約メカニズムを健全化する。
1.1違法者に関する処罰
上場(chǎng)企業(yè)をサッカーにたとえた人もいます。証券監(jiān)督會(huì)はゴールキーパーで、地方政府や會(huì)計(jì)士、証券商は射手です。射手たちが協(xié)力して、上場(chǎng)會(huì)社というボールをゴールに入れます。
現(xiàn)在、會(huì)社の上場(chǎng)數(shù)はますます多くなり、対外に公開される會(huì)計(jì)情報(bào)は更に數(shù)え切れないほど多くなりました。
調(diào)査の力が足りないため、ある會(huì)社の虛偽情報(bào)が検出された可能性は極めて小さく、これは十分に別の偽造者の喜びであり、検出されたとしても、処罰は軽微であり、一般的な処罰は主に公開非難、通報(bào)批判、警告、罰金、市場(chǎng)立ち入り禁止、就業(yè)禁止証明書の破棄などがあります。
紅光実業(yè)、瓊民源、大慶聯(lián)誼のたぐいに達(dá)しない限り、社會(huì)の強(qiáng)烈な反響を引き起こし、措置が見られます。
刑事罰が最も重いのは普通でも5年の有期懲役を超えません。
民事賠償問題に対しては、より根拠がない。
それに関連している公認(rèn)會(huì)計(jì)士と事務(wù)所の処理については、「重い単位で処罰し、個(gè)人の処罰を軽くする」として、依然として行政処罰を主としています。
それでも投資家にとっては、過大な訴訟コストと過小な訴訟収益で公認(rèn)會(huì)計(jì)士を被告席に押し上げる確率も低いため、公認(rèn)會(huì)計(jì)士が射手になる風(fēng)潮をさらに助長(zhǎng)している。
1.2法律的手段により會(huì)計(jì)情報(bào)の歪みを管理する
ここで、私達(dá)はよく國(guó)外のいくつかの方法を參考にして、「汎偽者」の違法コストを増大させます。
虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)の発生は、一定期間の法律環(huán)境の具體的な狀況に大きく依存する。
現(xiàn)在、我が國(guó)の実情によって、虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)を管理する最も効果的なルートは法律を通じて來るしかないかもしれません。
法律の條文が會(huì)計(jì)の違法行為に対して明確に規(guī)定されている場(chǎng)合(関連民事賠償問題を含む)、操作性が強(qiáng)く、法律執(zhí)行部門が虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)の認(rèn)定と管理を容易にする。同時(shí)に厳格に手続きを執(zhí)行し、違法行為の処罰力を強(qiáng)め、その違法行為によって得られた収益をその違法に支払った莫大な代価を補(bǔ)うことが困難になり、その偽造行為は収束する。
確かに、各種関連の法律、法規(guī)に対して制定された再整備はしても、法律、法規(guī)に違反する行為に対して処罰が不十分であり、あるいは違法行為に対する検査を怠り、客観的に違法行為に対する放任が形成され、虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)が増加している。
2 發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的作用,嚴(yán)格控制虛假會(huì)計(jì)信息的發(fā)生
參照できる法律條文だけでは不十分です。虛偽の會(huì)計(jì)行為に対する処罰を増やすには、まず多くの企業(yè)から違法者を探し出すことが前提です。
私たちはいつもニセ企業(yè)が雪だるま式に偽裝の規(guī)模をロールアップさせることを期待してはいけません。
この時(shí)、どんな厳しい懲罰手段を使っても、投資家の損失はもう取り返しがつかなくなり、見せしめの役割を果たすしかないです。
その前に、私たちが考えるべきは監(jiān)査です。—監(jiān)査の監(jiān)督と評(píng)価機(jī)能を十分に発揮し、虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)の製造者をその強(qiáng)大化前に扼殺しなければなりません。
政府監(jiān)査、公認(rèn)會(huì)計(jì)士監(jiān)査、內(nèi)部監(jiān)査は完全な監(jiān)査監(jiān)督システムを構(gòu)成しています。
國(guó)際的には、公認(rèn)會(huì)計(jì)士監(jiān)査の擔(dān)い手としての公認(rèn)會(huì)計(jì)士事務(wù)所は主に獨(dú)資、普通パートナー、有限責(zé)任會(huì)社制、有限責(zé)任パートナーシップの四つの組織形態(tài)があります。
我が國(guó)は現(xiàn)在主に普通パートナーシップと有限責(zé)任會(huì)社制の二種類の形式があります。
ちなみに、他の2つの形態(tài)は、獨(dú)資會(huì)計(jì)士事務(wù)所と有限責(zé)任共同會(huì)計(jì)士事務(wù)所です。
獨(dú)資會(huì)計(jì)士事務(wù)所は公認(rèn)會(huì)計(jì)士の資格を持つ個(gè)人が獨(dú)立開業(yè)し、無(wú)限の責(zé)任を負(fù)う。
無(wú)限責(zé)任を負(fù)うが、実際に発生するリスクの程度は比較的低く、小型企業(yè)の代理記帳、代理納稅などのサービスニーズに非常に適しています。
過ちのないパートナーは他のパートナーの過失や不當(dāng)な営業(yè)行為に対して責(zé)任を負(fù)いません。
當(dāng)該パートナーが過失または不適切な業(yè)務(wù)行為に參加した場(chǎng)合を除きます。
このような組織形態(tài)は、経済発展に応じて公認(rèn)會(huì)計(jì)士業(yè)界に対する要求が1990年代初頭に勃起し、1995年末までに、元の「六大」國(guó)際會(huì)計(jì)士會(huì)社がアメリカの執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)で有限責(zé)任パートナー制への転換を完了しました。それらの主導(dǎo)の下で、多くの國(guó)と地域の大中型會(huì)計(jì)士事務(wù)所も続々とモデルチェンジを開始しました。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司の劉玉廷司長(zhǎng)は「企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)制と予算管理」というシンポジウムで、「財(cái)政部會(huì)計(jì)司は研究を加速しており、新たな內(nèi)部會(huì)計(jì)制御規(guī)範(fàn)を制定し、わが國(guó)の企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制御建設(shè)を推進(jìn)している」と述べました。
以前は、外部監(jiān)査監(jiān)督の役割を重視して內(nèi)部監(jiān)査評(píng)価機(jī)能を軽視していました。
企業(yè)の管理者は內(nèi)部監(jiān)査に対する認(rèn)識(shí)と重視の程度が足りず、內(nèi)部監(jiān)査は無(wú)人であるという立場(chǎng)にあり、あるべき職業(yè)尊重を得ておらず、虛偽の會(huì)計(jì)情報(bào)管理における監(jiān)督管理の役割を発揮できない。
「內(nèi)部統(tǒng)制」にもっと便利をもたらしました。
3 全面實(shí)施道德素質(zhì)教育,呼喚會(huì)計(jì)誠(chéng)信
人の発展の動(dòng)機(jī)は根本から取り除くことができないので、社會(huì)経済の急速な発展もこのような動(dòng)機(jī)の觸媒作用に頼って、その存在自體は積極的な向上の面を持っているのですが、目的の実現(xiàn)は偽りの氾濫の基礎(chǔ)の上で創(chuàng)立するのではありません。 巨大な利益の誘惑の前で、強(qiáng)硬な監(jiān)督管理體制はいつもそんなに青白くて力がないことに見えます。 中國(guó)は古來から「徳」で天下を治めると主張してきましたが、更に完備された法律法規(guī)は企業(yè)に一つの枠組みを提供することしかできません。 この時(shí)、思想から認(rèn)識(shí)して、道徳レベルと総合素質(zhì)の上で情報(bào)提供者、公認(rèn)會(huì)計(jì)士ひいては投資家に対して全方位の誠(chéng)実と信用の教育を?qū)g施して、道徳の自律の意識(shí)を強(qiáng)化して、職業(yè)の良識(shí)を維持して、根本的に虛偽の氾濫を取り除きます。 もちろん、これは長(zhǎng)いシステム工學(xué)ですが、決して不可能な任務(wù)ではありません。 これは社會(huì)全體の努力が必要です。
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