第一財(cái)経日報(bào)の不動産稅に関するニュースが再び株式市場の不動産プレートにヒットしました。

國務(wù)院は昨日、國家発展改革委員會が制定した「2010年に経済體制改革の重點(diǎn)活動を深化させる意見」（以下「意見」）を承認(rèn)し、公布しました。

資本市場は直ちに反応して、不動産のプレートは午後に大幅にダイビングして、3.41%下落して、上証の総合指數(shù)も2.4%下落して、2600點(diǎn)を割ります。

不動産稅の代替不動産稅

事実、「意見」の中の表現(xiàn)は以前と比べて、微妙に変化しています。

これまで、不動産稅という新たな稅金を住宅保有の一環(huán)として稅金を設(shè)定することは、政府の主要な考えです。

「第十一次五カ年計(jì)畫」の財(cái)政?租稅體制改革の目標(biāo)において、「不動産稅収制度を改革し、不動産稅を著実に推進(jìn)し、関連費(fèi)用をキャンセルする」と明確に表明した。

昨年の「2009年の経済體制改革の深化に関する意見」では、住宅保有部門の稅収についての表現(xiàn)はやはり「不動産稅制の改革を深化させ、不動産稅の課稅を検討する」としている。

今年4月17日、國務(wù)院は「新國十本」を公布しました。財(cái)政部、稅務(wù)総局は個(gè)人の合理的な住宅消費(fèi)を誘導(dǎo)し、個(gè)人の不動産収益を調(diào)整する稅収政策を研究して制定します。

「意見」では不動産稅の概念が明確に示されています。

実際、不動産稅が不動産稅に変身したのは、全國の「両會」期間中に財(cái)政部が提出し、可決された「中央と地方の2009年度予算執(zhí)行狀況と2010年中央と地方予算草案に関する報(bào)告」で、不動産稅に関する內(nèi)容はすでになく、代わりに「消費(fèi)稅と不動産稅制度の整備」が行われています。

中央財(cái)経大學(xué)政府管理學(xué)院副院長、不動産稅研究専門家の溫來成氏によると、財(cái)産稅に屬していますが、現(xiàn)行の不動産稅と不動産稅には2つの違いがあります。不動産稅は経営性家屋だけに課稅され、不動産稅はすべての家屋に課稅されます。

現(xiàn)在の不動産稅は國務(wù)院が1986年に公布した「中華人民共和國不動産稅暫定條例」に基づいて徴収したもので、不動産を課稅対象とし、不動産の稅金計(jì)算の余り値または賃貸不動産から取得した家賃収入に基づき、所有者に徴収する稅金の一種です。

今回の不動産稅が不動産稅に変身した背景には、行政機(jī)関である國務(wù)院が稅収立法の授権を失ったことがあります。

1984年第6回全國人民代表大會常務(wù)委員會第7回會議は國務(wù)院の提案に基づき、國務(wù)院に権限を授けて國営企業(yè)の利改稅と工商稅制を?qū)g施する過程で関連稅収條例を制定することを決定しました。

1985年にまた國務(wù)院に授権し、経済體制の改革と対外開放の面で暫定規(guī)定または條例を制定することができる。

1986年に公布?施行された不動産稅暫定條例の合法的な基礎(chǔ)はここにある。

2009年6月27日、第11回全國人民代表大會常務(wù)委員會第9回會議は「全國人民代表大會常務(wù)委員會の一部の法律廃止に関する決定」を採択し、同日から上記の授権を廃止することを決定した。

中央財(cái)経大學(xué)稅務(wù)學(xué)院の劉桓院長は「第一財(cái)経日報(bào)」の取材に対し、現(xiàn)在から住宅保有の一環(huán)として稅金を?qū)毪工氡匾ⅳ?、関係部門は比較的複雑な立法過程を避けて、既存の稅金と機(jī)械制度を利用して目的を達(dá)成できるかどうかを検討しています。