今日の工商総局はネットの店の実名制について記者に聞きました。
1.「オンライン商品取引及び関連サービス行為管理暫定弁法」(以下「弁法」という)を制定する指導(dǎo)思想と原則は何ですか?
「弁法」の指導(dǎo)思想と原則を制定し、一言で要約すると、「二つの促進(jìn)と二つの維持を堅(jiān)持する」ということです。
「二つの促進(jìn)」とは、ネット商品取引及び関連サービス行為の発展を促進(jìn)し、ネット商品取引及び関連サービス行為の健全な発展を促進(jìn)することをいう。
現(xiàn)在、中國のネット市場(chǎng)は急速に発展していますが、全體的に見れば、まだ発展の初期にあります。特にネット技術(shù)の発展と革新のスピードがとても速いため、新しいものが次々と現(xiàn)れています。各技術(shù)の変革はいずれもネット市場(chǎng)の大きな変動(dòng)をもたらします。
ネット市場(chǎng)の出現(xiàn)は人々の生産生活様式を大きく変え、將來の市場(chǎng)取引の発展方向を表しています。
ネット経済は國家が強(qiáng)力に育成する戦略的新興産業(yè)の一つであり、経済発展方式の転換を?qū)g現(xiàn)し、経済構(gòu)造の最適化を図る重要な戦略的措置の一つである。
そのため、機(jī)會(huì)を捉え、効果的な措置を講じて、ネットワーク市場(chǎng)の発展を促進(jìn)し、ネットワーク市場(chǎng)の主體的な発展のために、良好で緩い外部発展環(huán)境を創(chuàng)造し、提供するよう努力しなければならない。
発展は硬い道理で、工商行政管理は科學(xué)の発展に全力を盡くすだけあって、十分に機(jī)能の作用の地位を発揮することができます。
健康発展はネット市場(chǎng)が持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)するための內(nèi)在的な要求と保障である。
健康発展を促進(jìn)するということは、法に基づいて市場(chǎng)主體の行為を規(guī)範(fàn)化し、市場(chǎng)秩序を維持し、法に基づいてサイバー詐欺行為を摘発し、偽物や劣悪商品を販売し、不正競(jìng)爭(zhēng)行為などを行い、各種類の市場(chǎng)主體のために公平な発展環(huán)境を創(chuàng)造し、発展の中で健康を求め、健康の中で発展を求め、全面的、協(xié)調(diào)的、持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)するよう努力することである。
「二つの促進(jìn)」の思想は「方法」に貫かれている。
第一章は工商行政管理部門がネット商品取引の発展を促進(jìn)するために、具體的な規(guī)定を明確にしました。
「弁法」第二章、第三章はそれぞれ市場(chǎng)主體から參入し、市場(chǎng)主體の行為規(guī)範(fàn)、ネット消費(fèi)者と経営者の合法的権益保護(hù)、業(yè)界と企業(yè)自律、商標(biāo)専用権などの知的財(cái)産権保護(hù)、不正競(jìng)爭(zhēng)行為を禁止するなどの面で育成、扶持、サービス、促進(jìn)、ネット市場(chǎng)発展を規(guī)範(fàn)化する規(guī)定をしている。
「二つの保守」とは、消費(fèi)者の合法的権益を維持し、経営者の合法的権益を守ることをいう。
消費(fèi)者はネット市場(chǎng)がネット市場(chǎng)の発展の基礎(chǔ)であり、経営者はネット市場(chǎng)がネット市場(chǎng)の発展の基礎(chǔ)であると信じています。
ネット消費(fèi)の合法的権益を効果的に保護(hù)し、経営者の合法的権益を保護(hù)するかどうかは、ネット市場(chǎng)が持続可能な発展を協(xié)調(diào)できるかどうかにかかわる。
消費(fèi)者の合法的権益を維持するということは、消費(fèi)者と経営者の間の取引関係をうまく処理し、消費(fèi)者の利便性、安全性、安心なネット消費(fèi)環(huán)境の構(gòu)築に努め、経営者の合法的権益を維持するということです。
消費(fèi)者の合法的権益を確実に維持してこそ、工商行政管理は大衆(zhòng)の支持の基礎(chǔ)があります。経営者の合法的権益を確実に維持してこそ、工商行政管理は市場(chǎng)主體の支持を得られます。
「二つの保守」の思想は『弁法』に貫かれている。
2.「弁法」の立法根拠は何ですか?
答:「弁法」の立法根拠には三つの方面が含まれています。
第一に、國の現(xiàn)行規(guī)範(fàn)は市場(chǎng)経済秩序を維持する法律法規(guī)である。
主に「消費(fèi)者権益保護(hù)法」、「契約法」、「権利侵害責(zé)任法」、「商標(biāo)法」、「反不正競(jìng)爭(zhēng)法」、「製品品質(zhì)法」、「広告法」、「食品安全法」などを含みます。
これらの法律法規(guī)は市場(chǎng)主體、市場(chǎng)取引、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)商品、消費(fèi)者の合法的権益保護(hù)などの方面から市場(chǎng)行動(dòng)基準(zhǔn)を確立しました。
ネット商品取引及び関連サービス行為は伝統(tǒng)商品取引及び関連サービス行為のネットワーク上の拡張であり、同様に國家の現(xiàn)行規(guī)範(fàn)により市場(chǎng)経済秩序を維持する法律法規(guī)の調(diào)整を受けている。
第二に、國はもっぱらネット経済の法律法規(guī)を規(guī)範(fàn)化します。
主に「電子署名法」、國務(wù)院「インターネット情報(bào)サービス管理弁法」などがあります。
第三に、國務(wù)院が批準(zhǔn)した國家工商行政管理総局の新たな「三定」案。
2008年7月に國務(wù)院は國家工商行政管理総局の新たな「三定」案を発行することを承認(rèn)し、國家工商行政管理総局がネット商品取引及び関連サービス行為の監(jiān)督管理を擔(dān)當(dāng)することを明確に規(guī)定した。
3.「方法」の主な內(nèi)容は何ですか?
答:『弁法』は六章四十四條に分けられています。主な內(nèi)容は:
第一章:立法根拠、立法宗旨と原則、立法調(diào)整対象、ネット商品経営者とネットサービス経営者の経営原則、工商行政管理部門がネット商品取引及び関連サービス行為の発展を促進(jìn)する職責(zé)と任務(wù)及び業(yè)界の自律などの方面の內(nèi)容を主に規(guī)定しています。
第二章:主にネット商品取引及び関連サービス行為規(guī)範(fàn)を規(guī)定しています。
規(guī)範(fàn)の內(nèi)容はネット商品取引及びサービス行為に関する全ての過程と各段階をカバーする。
主な內(nèi)容は市場(chǎng)主體の參入、商品參入、取引情報(bào)、取引契約、取引証拠、取引競(jìng)爭(zhēng)、登録商標(biāo)専用権と企業(yè)名稱権などの権利の保護(hù)、消費(fèi)者と経営者の権益保護(hù)などの方面を含む。
第三章:主にネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者の義務(wù)と責(zé)任を規(guī)定しています。
主にネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者がプラットフォーム取引の主體に參入し、商品の參入許可、取引情報(bào)の監(jiān)視、使用、保存、登録商標(biāo)専用権、企業(yè)名稱権などの権利保護(hù)、経営者の商業(yè)秘密と消費(fèi)者個(gè)人情報(bào)保護(hù)、消費(fèi)者権益保護(hù)、ネットプラットフォームサービス契約の締結(jié)、ネットプラットフォーム規(guī)則制度の制定を規(guī)定し、工商行政管理部門に協(xié)力してネット違法行為などの義務(wù)と責(zé)任を調(diào)べる。
インターネット取引プラットフォームの消費(fèi)者権益保護(hù)と取引信用評(píng)価サービス自律制度の確立を奨勵(lì)し、提唱する。
第四章:主にネット商品取引及び関連サービス行為の監(jiān)督管理職責(zé)を規(guī)定しています。
第一に、各級(jí)の工商行政管理部門の職責(zé)及び分業(yè)を規(guī)定している。第二に、工商行政管理部門がネット商品取引及び関連サービス行為を監(jiān)督管理する基本的な方式を規(guī)定している。第三に、ネット違法行為の管轄権を規(guī)定しており、持分の維持に有利であり、検査しやすい原則に基づき、ネット商品取引及び関連サービス違法行為は違法行為が発生したサイトの経営者住所所在地県級(jí)以上の工商行政管理部門が管轄する。
第五章:主に「弁法」に違反する法律責(zé)任を規(guī)定しています。
一つは規(guī)定が「弁法」の規(guī)定に違反する行為で、法律法規(guī)に規(guī)定がある場(chǎng)合、法律、法規(guī)の規(guī)定によって処罰する。二つは規(guī)定が「弁法」の規(guī)定に違反する行為で、法律法規(guī)に規(guī)定がない場(chǎng)合、「弁法」の規(guī)定に従って処罰する。
4.発展を促進(jìn)する上で、どのような方法と措置が定められていますか?
答:サービスの発展は工商行政管理の仕事の根本的な目的で、政
ネット商品の取引の健全な発展を促進(jìn)することは、住民の消費(fèi)需要を拡大し、経済成長(zhǎng)を牽引する重要な措置であり、経済発展方式を転換する重要な手段であり、就業(yè)を創(chuàng)造し、拡大する重要なルートである。
そのため、「弁法」は制定過程で発展の旗を高く掲げ、発展を促進(jìn)し、健康発展を促進(jìn)する原則を「弁法」に徹底している。
『弁法』は発展を促進(jìn)する原則、方式と方法を定めている。
具體的には以下のいくつかの方面が含まれています。
第一に、ネットワーク経済の発展を促進(jìn)するための方法と措置を制定し、支援する。
工商行政管理部門は、ネット商品取引及び関連サービス行為の発展を奨勵(lì)し、支持し、より積極的な政策を?qū)g施し、ネットワーク経済の発展を促進(jìn)することを明確に規(guī)定している。
ネット商品経営者とネットサービス経営者の全體素質(zhì)と市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力を高め、ネット経済が國民経済と社會(huì)発展を促進(jìn)する中での役割を発揮する。
この條項(xiàng)は発展を促進(jìn)して明確に規(guī)定して工商行政管理部門のネット商品取引の監(jiān)督?
第二に、オンライン商品とサービス取引のために公平、公正、規(guī)範(fàn)、秩序ある市場(chǎng)環(huán)境を提供する。
公正、公正、規(guī)範(fàn)、秩序ある市場(chǎng)環(huán)境はネット商品取引の健全な発展の基礎(chǔ)的な保障であり、健全な発展を?qū)g現(xiàn)するために必要な條件である。
第五條はネット商品とサービス取引のために公平、公正、規(guī)範(fàn)、秩序ある市場(chǎng)環(huán)境規(guī)定を工商行政管理部門の発展を促進(jìn)する基本的な職責(zé)とし、第二章、第三章関連條項(xiàng)の中で、公正、規(guī)則正しい市場(chǎng)環(huán)境を提供する方法を具體的に規(guī)定し、取引行為の規(guī)範(fàn)化、信用管理の促進(jìn)、業(yè)界と企業(yè)の自律、取引権益の維持、侵害行為の取り締まりなどを含む。
第三に、安心安全なネット消費(fèi)環(huán)境を構(gòu)築する。
消費(fèi)者の信頼はネット市場(chǎng)の発展の基礎(chǔ)であり、経営者の信頼はネット市場(chǎng)の発展の基礎(chǔ)である。
ネット消費(fèi)の合法的権益を効果的に保護(hù)し、ネット取引主體の合法的権益を保護(hù)するかどうかは、ネット市場(chǎng)が持続可能な発展を協(xié)調(diào)できるかどうかにかかわる。
消費(fèi)者の合法的権益を著実に維持し、経営者の合法的権益を著実に維持してこそ、発展に強(qiáng)固な基礎(chǔ)がある。
そのため、「弁法」は消費(fèi)者と経営者の合法的権益を保護(hù)することを発展を促進(jìn)する基礎(chǔ)性、制度的方法と措置として規(guī)定し、第二章、第三章、第四章で取引主體資格、取引商品、取引情報(bào)、取引契約書、取引証憑、取引紛爭(zhēng)の調(diào)停処理方法、ルートと手順などの面から詳細(xì)に規(guī)定した。
第四に、自律を支持することを奨勵(lì)する。
ネット市場(chǎng)の規(guī)範(fàn)が整然としていることは、ネット経済の発展に內(nèi)在する必然的な要求である。
秩序に対する要求は自律と他律の2つの異なった形式の秩序を守る方式を生んで、その中の経営者、業(yè)界の自律は基礎(chǔ)です。
経営者と業(yè)界が自主的に秩序を維持してこそ、ネット商品取引の健全な発展が強(qiáng)固な基礎(chǔ)を持つことができる。
「弁法」は経営者と業(yè)界の自律をネット商品の取引秩序を維持し、ネット商品の取引の健全な発展を促進(jìn)する重要な措置として、経営者と業(yè)界の自律を積極的に奨勵(lì)し、提唱する。
第一に、業(yè)界の自律を奨勵(lì)し、提唱する。
「弁法」第9條の規(guī)定は、ネット商品経営者とネットサービス経営者が業(yè)界協(xié)會(huì)を設(shè)立することを奨勵(lì)し、支持し、ネット信用システムを確立し、業(yè)界の自律を強(qiáng)化し、業(yè)界信用建設(shè)を推進(jìn)する。
第二に、ネット商品経営者とネットサービス経営者の自律を奨勵(lì)、支持する。
その中で、インターネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者の自律を重點(diǎn)的に奨勵(lì)し、サポートする。
ネット取引プラットフォームのサービスを提供する経営者は、ネット取引プラットフォームの秩序を維持する第一責(zé)任者であり、ネット商品取引プラットフォームの主體參入、商品參入、消費(fèi)者の合法的権益保護(hù)などの面で、監(jiān)視?管理の重要な責(zé)任を持つ。
ネット商品取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、確かにネット市場(chǎng)の秩序を維持する第一責(zé)任者の責(zé)任を負(fù)う。
そのため、「弁法」はネット取引プラットフォームのサービス経営者の自律を重點(diǎn)とし、第三章ではそれぞれ経営者資格審査、商品とサービス情報(bào)検査監(jiān)視、消費(fèi)者権益保護(hù)、信用評(píng)価と開示などの面から自律を奨勵(lì)し、サポートし、それに相応する権利と義務(wù)を與える。
5.消費(fèi)者の権益を保護(hù)するには、どのような方法と措置が定められていますか?
消費(fèi)者の合法的権益を保護(hù)することは「弁法」を制定する重要な指導(dǎo)原則であると同時(shí)に、「弁法」の主要內(nèi)容の一つでもある。
「弁法」はネット消費(fèi)の特徴に基づき、消費(fèi)者がネット経営主體の真実な身分、ネット商品とサービス経営行為規(guī)範(fàn)、取引契約書、取引証拠、取引情報(bào)保護(hù)、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者が消費(fèi)者の権益を守るために履行すべき義務(wù)、消費(fèi)者クレーム処理方法などのいくつかの方面から消費(fèi)者権益を保護(hù)する規(guī)定を作り出した。
ネット商品取引は取引雙方が事前に知らないで、その間會(huì)わないうちに完成しました。
したがって、消費(fèi)者の合法的権益を保護(hù)する重要な前提條件は有効な措置を講じることであり、「仮想主體」が真実の主體に還元されることを確保することである。
さもなくば、ネット取引主體の真実な身分は規(guī)定できなくて、取引の各當(dāng)事者の責(zé)任の権利は規(guī)定することができなくて、消費(fèi)者の合法的な権益を保護(hù)して1つの空論になりました。
発展を促進(jìn)し、権益を維持し、秩序を規(guī)範(fàn)化し、自律を奨勵(lì)する原則に従い、『弁法』はネット商品取引主體の身分識(shí)別管理において、下記の規(guī)則體系を確立した。
一、すでに工商行政管理部門に登録され、営業(yè)許可証を受け取った法人、その他の経済組織又は個(gè)人工商業(yè)者は、ネットを通じて商品取引及び関連サービス行為に従事する場(chǎng)合、そのウェブサイトのホームページまたは経営活動(dòng)に従事するウェブページの目立つ場(chǎng)所に営業(yè)許可証に掲載された情報(bào)またはその営業(yè)許可証の電子リンク標(biāo)識(shí)を公開しなければならない。
二、ネットを通じて商品取引及び関連サービス行為に従事する自然人は、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者に申請(qǐng)し、その氏名と住所などの真実な身分情報(bào)を提出しなければならない。ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、一時(shí)的に事業(yè)者登録條件を備えていない場(chǎng)合、ネット取引プラットフォームを通じて商品またはサービスを提供する自然人の真実な身分情報(bào)を?qū)彇摔?、登録書類を作成し、定期的に更新し、個(gè)人の身分情報(bào)の真実な合法的なマークを確認(rèn)し、商品取引活動(dòng)に従事する。
このルール體系は仮想空間條件の下でネット商品(サービス)経営者の主體資格の真実性の識(shí)別問題を解決し、「バーチャル主體」を真実の主體に戻すことができ、消費(fèi)者が効果的に検証ネットワーク商品取引主體の真実の身份を識(shí)別し、自身の合法的権益を維持するための基礎(chǔ)制度保障を提供します。
ネット商品とサービス経営行為規(guī)範(fàn)において、「弁法」第12條は、ネット商品経営者とネットサービス経営者が消費(fèi)者に商品またはサービスを提供する場(chǎng)合、「消費(fèi)者権益保護(hù)法」と「製品品質(zhì)法」などの法律、法規(guī)、規(guī)則の規(guī)定を遵守し、消費(fèi)者の合法的権益を損なってはならないと規(guī)定している。
ネット販売契約において、「弁法」第十三條では、ネット商品経営者とネットサービス経営者が消費(fèi)者に商品またはサービスを提供する場(chǎng)合、事前に消費(fèi)者に商品またはサービスの名稱、種類、數(shù)量、品質(zhì)、運(yùn)賃、配送方式、支払形態(tài)、返品方式などの主要情報(bào)を説明し、安全保障措置を講じて取引の安全を確保し、約束通り商品またはサービスを提供しなければならない。
ネット商品経営者とネットサービス経営者が電子形式契約條項(xiàng)を提供する場(chǎng)合、法律、法規(guī)の規(guī)定に符合し、公平原則に基づいて取引雙方の権利と義務(wù)を確定し、合理的かつ著しい方式を採用して消費(fèi)者の権益と重大な関係がある條項(xiàng)に注意を促し、消費(fèi)者の要求に従ってこの條項(xiàng)を説明しなければならない。
ネット商品経営者とネットサービス経営者は、電子形式契約條項(xiàng)などの方式で消費(fèi)者に対して不公平、不合理な規(guī)定を作り出してはいけません。あるいは経営者の義務(wù)、責(zé)任を軽減し、免除し、あるいは消費(fèi)者の主な権利を排除し、制限する規(guī)定をしてはいけません。
ネット消費(fèi)証憑については、「弁法」第15條に規(guī)定されており、ネット商品経営者とネットサービス経営者が消費(fèi)者に対して購入証憑またはサービス伝票を発行し、國家の関連規(guī)定または商業(yè)慣行に適合していなければならない。消費(fèi)者の同意を得た場(chǎng)合、電子化形式で発行することができる。
電子化の購入証憑またはサービス伝票は、消費(fèi)者クレームを処理する根拠とすることができます。
ネット消費(fèi)者の個(gè)人情報(bào)保護(hù)について、「弁法」第16條では、ネット商品経営者とネットサービス経営者は収集した消費(fèi)者情報(bào)に対して、安全保管、合理的な使用、期限付きの保有と適切な廃棄義務(wù)を負(fù)っている。商品提供とサービスに関係のない情報(bào)を収集してはならず、正當(dāng)に使用しなければならず、公開、賃貸、販売してはならない。
ただし、法律、法規(guī)に別段の規(guī)定がある場(chǎng)合を除く。
ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者が履行すべき消費(fèi)者の権益保護(hù)については、「弁法」第25條に規(guī)定されており、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、経営者の商業(yè)秘密または消費(fèi)者の個(gè)人情報(bào)にかかわるデータ情報(bào)の安全を守るために必要な措置を講じるべきである。
取引當(dāng)事者の同意を得ない限り、いかなる第三者に対しても、取引當(dāng)事者リスト、取引記録等の経営者の商業(yè)秘密または消費(fèi)者個(gè)人情報(bào)に関するデータを開示、譲渡、賃貸または販売してはならない。
「弁法」第26條では、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、消費(fèi)紛爭(zhēng)和解と消費(fèi)権自主制度を確立しなければならないと規(guī)定している。
消費(fèi)者がネット取引プラットフォームで商品を購入したり、サービスを受けたり、消費(fèi)紛爭(zhēng)が発生したり、合法的な権益が損なわれた場(chǎng)合、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は消費(fèi)者に経営者の真実なウェブサイト登録情報(bào)を提供し、消費(fèi)者自身の合法的権益の維持に積極的に協(xié)力しなければならない。
6.オンライン取引プラットフォームサービスを提供する経営者の義務(wù)はどのように規(guī)定されていますか?
答:ネット取引プラットフォームはネット商品及び関連サービスの集中取引の場(chǎng)所と空間であり、ネット取引プラットフォームの取引秩序は規(guī)範(fàn)化されていますか?
オンライン商品取引プラットフォームの秩序を維持する上で、ネット取引プラットフォームのサービスを提供する経営者は第一責(zé)任者であり、重要な管理責(zé)任を負(fù)う。
このため、「弁法」の一章(「弁法」第三章)では、ネット商品取引プラットフォームサービスを提供する経営者の権利義務(wù)を規(guī)定しています。その主な義務(wù)は以下の10つの方面を含みます。
一、取引主體の経営資格審査、登録、公示。
「弁法」第二十條では、ネット取引プラットフォームのサービスを提供する経営者は、ネット取引プラットフォームを通じて商品またはサービスを提供することを申請(qǐng)する法人、その他の経済組織又は自然人の経営主體としての身分を?qū)彇摔筏胜堡欷肖胜椁胜い纫?guī)定している。
ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、工商登録條件をしばらく備えていない場(chǎng)合には、ネット取引プラットフォームを通じて商品またはサービスを提供する自然人の真実な身分情報(bào)を?qū)彇摔贰⒌清h書類を作成し、定期的に更新を確認(rèn)しなければならない。
個(gè)人の身分情報(bào)が実際に合法であることを証明するマークを発行し、商品取引またはサービス活動(dòng)に従事するウェブページに載せます。
二、契約の約責(zé)任。
「弁法」第二十一條では、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、ネット取引プラットフォームに參入して取引を行うことを申請(qǐng)する経営者と契約(協(xié)議)を締結(jié)し、雙方がネット取引プラットフォームに參入し、退出し、商品とサービスの品質(zhì)安全保障、消費(fèi)者権益保護(hù)などの権利、義務(wù)と責(zé)任を明確にしなければならないと規(guī)定している。
三、実施管理制度を制定する。
「弁法」第二十二條では、ネットワーク取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、取引規(guī)則、取引安全保障、消費(fèi)者権益保護(hù)、不良情報(bào)処理などの規(guī)則制度を含むネットワーク取引プラットフォーム管理規(guī)則制度を確立しなければならないと規(guī)定しています。
四、取引商品またはサービス、取引情報(bào)の検査と監(jiān)視。
「弁法」第二十三條では、ネット取引プラットフォームのサービスを提供する経営者は、ネット取引プラットフォームを通じて商品またはサービスを提供する経営者及びその発表した商品とサービス情報(bào)に対して検査監(jiān)視制度を確立し、工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)則に違反する行為を発見した場(chǎng)合、直ちに措置を講じて制止し、必要に応じて、ネットワーク取引プラットフォームサービスの提供を停止することができる。
五、登録商標(biāo)専用権、企業(yè)名稱権などの権利の保護(hù)。
「弁法」第二十四條では、ネット取引プラットフォームのサービスを提供する経営者は、登録商標(biāo)専用権、企業(yè)名稱権等の権利を保護(hù)するために必要な手段を講じるべきであり、権利者がネット取引プラットフォーム內(nèi)の経営者がその登録商標(biāo)専用権、企業(yè)名稱権等の権利を侵害する行為を?qū)g施し、またはその合法的権益を損なう不正競(jìng)爭(zhēng)行為を?qū)g施する証拠がある場(chǎng)合は、「権利侵害責(zé)任法」に基づき必要な措置を講じるべきと規(guī)定している。
六、経営者の商業(yè)秘密と消費(fèi)者の個(gè)人情報(bào)保護(hù)。
「弁法」第26條では、ネットワーク取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、経営者の商業(yè)秘密または消費(fèi)者の個(gè)人情報(bào)に関するデータ情報(bào)の安全を保護(hù)するために必要な措置を講じるべきであると規(guī)定しています。
取引當(dāng)事者の同意を得ない限り、いかなる第三者に対しても、取引當(dāng)事者リスト、取引記録等の経営者の商業(yè)秘密または消費(fèi)者個(gè)人情報(bào)に関するデータを開示、譲渡、賃貸または販売してはならない。
七、消費(fèi)者権益保護(hù)。
「弁法」第26條では、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、消費(fèi)紛爭(zhēng)和解と消費(fèi)権自主制度を確立しなければならないと規(guī)定している。
消費(fèi)者がネット取引プラットフォームで商品を購入したり、サービスを受けたり、消費(fèi)紛爭(zhēng)が発生したり、合法的な権益が損なわれた場(chǎng)合、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は消費(fèi)者に経営者の真実なウェブサイト登録情報(bào)を提供し、消費(fèi)者自身の合法的権益の維持に積極的に協(xié)力しなければならない。
八、違法行為を制止し、報(bào)告、協(xié)力、取り締まりに協(xié)力する。
「弁法」第23條の規(guī)定により、ネット取引プラットフォームのサービスを提供する経営者がネット取引プラットフォーム內(nèi)に工商行政管理法律法規(guī)に違反する行為があると発見した場(chǎng)合、所在地の工商行政管理部門に報(bào)告しなければならない。
工商行政管理部門がネット取引プラットフォーム內(nèi)に工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)則に違反する行為があると発見した場(chǎng)合、法によりネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者に対して措置を講じるよう要求した場(chǎng)合、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は協(xié)力しなければならない。
「弁法」第28條では、ネット取引プラットフォームのサービスを提供する経営者は、積極的に工商行政管理部門に協(xié)力してネット上の違法経営行為を調(diào)べ、そのネット取引プラットフォーム內(nèi)で違法経営を行う経営者の登録情報(bào)、取引データのバックアップなどの資料を提供しなければならず、真実な狀況を隠してはならず、行政法執(zhí)行検査を拒否または妨害してはならないと規(guī)定している。
九、取引情報(bào)の保存。
「弁法」第29條では、ネットワーク取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、そのプラットフォーム上で発表されたネット商品取引及び関連サービス情報(bào)の內(nèi)容及びその発表時(shí)間を?qū)彇?、記録、保存しなければならないと規(guī)定している。
経営者営業(yè)許可証または個(gè)人の真実な身分情報(bào)記録の保存時(shí)間は、経営者がネット取引プラットフォームでの登録抹消の日から二年を超えており、取引記録などのその他の情報(bào)記録のバックアップ保存期間は取引が完了した日から二年を超えています。
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十、統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第三十條の規(guī)定により、ネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者は、國家工商行政管理総局の規(guī)定の內(nèi)容に従い、定期的に所在地の工商行政管理部門にネット商品取引及び関連サービス経営統(tǒng)計(jì)資料を報(bào)告しなければならない。
7.「弁法」では工商行政管理部門がネット商品取引を監(jiān)督するどのような職責(zé)が規(guī)定されていますか?
答:工商行政管理部門のネット商品取引監(jiān)督職責(zé)は主に以下のいくつかの方面を含むと規(guī)定しています。
一、発展を促進(jìn)する。
ネット商品とサービス取引の健全な発展を促進(jìn)することは、工商行政管理部門のネット商品とサービス取引の監(jiān)督管理の第一の要?jiǎng)?wù)である。
科學(xué)の発展に全力を盡くしてサービスするだけで、工商行政管理は十分に機(jī)能の作用の地位を発揮することができます。
このため、「弁法」第四條の規(guī)定では、工商行政管理部門は、ネット商品取引及び関連サービス行為の発展を奨勵(lì)し、支持し、より積極的な政策を?qū)g施し、ネットワーク経済の発展を促進(jìn)する。
ネット商品経営者とネットサービス経営者の全體素質(zhì)と市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力を高め、ネット経済が國民経済と社會(huì)発展を促進(jìn)する中での役割を発揮する。
二、規(guī)範(fàn)行為、つまりネット商品取引及び関連サービス行為を規(guī)範(fàn)化する。
「弁法」によると、規(guī)範(fàn)的行為は主にネット商品経営者の行為であり、第二はネットサービス経営者の行為である。
規(guī)範(fàn)の內(nèi)容は取引情報(bào)、取引契約、取引情報(bào)、取引方式、取引手順、取引信用、取引方式、取引権益、取引証拠、取引競(jìng)爭(zhēng)、取引プラットフォーム規(guī)範(fàn)など十?dāng)?shù)の方面を含みます。
行為を規(guī)範(fàn)化することによって、ネット商品とサービス取引の健全な発展を促進(jìn)する目的を達(dá)成する。
三、権益を保護(hù)する。
消費(fèi)者信頼はネット商品とサービス取引の発展の基礎(chǔ)であり、経営者信頼はネット商品とサービス取引の発展の基礎(chǔ)である。
ネット消費(fèi)者の合法的権益を確実に維持してこそ、ネット商品取引は継続し、協(xié)調(diào)し、健康的に発展することができる。
ネット消費(fèi)者の合法的権益を確実に維持してこそ、工商行政管理に大衆(zhòng)の支持の基礎(chǔ)がある。
工商行政管理部門が消費(fèi)者の権益を保護(hù)する內(nèi)容、手順と方法については、「弁法」は第二章、第三章、第四章においてそれぞれ詳細(xì)な具體的な規(guī)定を作り出しており、
四、違法行為を取り締まり、市場(chǎng)秩序を維持する。
オンライン商品とサービス取引における違法行為は、オンライン商品とサービス取引の健全な発展の重要な保障であり、良好なネット市場(chǎng)の発展環(huán)境を提供する重要な基礎(chǔ)を創(chuàng)造することである。
したがって、ネットワーク商品取引とサービス取引の違法行為は、工商行政管理部門の重要な職責(zé)であり、工商行政管理部門の発展促進(jìn)、規(guī)範(fàn)行為、権益保護(hù)の職責(zé)が適切に履行されているかどうかを確認(rèn)している。
8.工商行政管理部門はネット商品取引の監(jiān)督管理において、どのような監(jiān)督管理措置と手段を?qū)g施しますか?
「弁法」の規(guī)定と要求に基づき、工商行政管理部門はネット商品取引及び関連サービス行為の監(jiān)督管理において、主に3つの監(jiān)督管理措置を?qū)g施する。
一、信用監(jiān)督管理
現(xiàn)在、ネット商品の取引発展を制約している主なルートは信用システムの欠落です。
したがって、信用監(jiān)督を把握し、規(guī)範(fàn)を把握し、ネットワーク市場(chǎng)の発展を促進(jìn)する鍵を握って、ネットワーク市場(chǎng)の秩序を維持する鍵を握っている。
「弁法」は信用監(jiān)督管理を主要な監(jiān)督措置と手段とし、第三十三條に規(guī)定されている。県級(jí)以上の工商行政管理部門は信用書類を作成し、日常監(jiān)督検査結(jié)果、違法行為の検査狀況を記録しなければならない。
二、ネットワーク情報(bào)化管理
ネット商品取引はネット情報(bào)技術(shù)を利用して発生した新型の取引活動(dòng)と方式であり、ネット商品取引行為を監(jiān)督してしっかりとネット情報(bào)技術(shù)のこの一環(huán)を捉え、ネット情報(bào)技術(shù)を頼りにして、ネット情報(bào)技術(shù)を手段として、「ネット管理網(wǎng)」の目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するよう努力しなければならない。
工商行政管理部門はネット商品取引行為に対する監(jiān)督管理をネット情報(bào)化を手段とし、ネット商品取引行為に対して全面的にネット管理網(wǎng)による監(jiān)督管理措置と手段を?qū)g行する。
三、全國一體化監(jiān)督管理
ネット商品とサービス取引は地域制限の特徴決定がなく、過去に実施された地域管轄、ランク管理を主な特徴とする監(jiān)督管理措置と方式はネットワーク取引の要求に完全に適応できなくなり、インターネット情報(bào)化を手段として、全國ネットワーク一體化監(jiān)督管理を?qū)g行し、全國一體化監(jiān)督管理の措置と手段を通じて監(jiān)督目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)しなければならない。
現(xiàn)在、工商行政管理部門は統(tǒng)一組織に従って、ネットワーク管理情報(bào)システムとプラットフォームを開発し、統(tǒng)一組織開発監(jiān)督管理ソフトの要求に従い、ネットワーク管理情報(bào)システムとプラットフォームの建設(shè)を全力で推進(jìn)しており、三年ぐらいの時(shí)間を経て、全國の一つ、統(tǒng)合結(jié)合、機(jī)能がそろっており、上下連動(dòng)のネットワーク管理情報(bào)システムとプラットフォームを構(gòu)築し、サービスネットワーク経済の発展、維持経営者と消費(fèi)者の合法的権益、ネットワーク市場(chǎng)秩序を規(guī)範(fàn)化するために強(qiáng)固な基礎(chǔ)を築いています。
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