3日に開(kāi)催された國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議は、2011年から5つの中央部門(mén)（単位）と2つの企業(yè)グループに屬する1631戸の企業(yè)を中央國(guó)有資本経営予算の実施範(fàn)囲に組み入れ、中央企業(yè)を適切に向上させることを決定した。國(guó)有資本収益の収受比率

　　央企國(guó)家に上納する國(guó)有資本の収益、すなわち俗に「配當(dāng)」です。専門(mén)家によると、この動(dòng)きは中央企業(yè)の「全民所有」の性質(zhì)を強(qiáng)化し、収入分配改革を推進(jìn)し、中央企業(yè)の経営を規(guī)範(fàn)化し、中央企業(yè)の盲目的な投資を抑制するのに役立つという。中央企業(yè)が納付した配當(dāng)金については、國(guó)は社會(huì)保障基金の充実、公共研究開(kāi)発プラットフォームの構(gòu)築などの公共サービス支出に対して計(jì)畫(huà)を統(tǒng)一的に調(diào)整しなければならない。

國(guó)有資本経営予算は、國(guó)家が所有者として法により國(guó)有資本収益を取得し、所得収益を分配するために発生した各種収支予算である。2007年9月、國(guó)務(wù)院は『國(guó)有資本経営予算の試行に関する意見(jiàn)」はわが國(guó)が國(guó)有資本経営予算制度を本格的に確立し始めたことを示しています。

しかし、その年に財(cái)政部、國(guó)資委が定めた試行範(fàn)囲は、國(guó)資委の監(jiān)督管理企業(yè)と中國(guó)たばこ総公司だけを含み、金融企業(yè)と鉄道、交通、教育、文化、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)などの部門(mén)に所屬する中央企業(yè)はいずれも中央國(guó)有資本経営の試算範(fàn)囲に組み入れられていない。

國(guó)家行政學(xué)院政策決定コンサルティング部研究員の王小広さんによると、國(guó)資委以外の中央部門(mén)に所屬する企業(yè)は國(guó)資委所屬の央企業(yè)と同じ性質(zhì)で、すべてボーナスを支払うべきです。いくつかの大きな金融企業(yè)のように、毎年の利益が非常に多く、なぜ一部を上納できないのですか？

「中央國(guó)有資本経営予算の実施範(fàn)囲を拡大し、より多くの中央企業(yè)にボーナスを上納させ、上納比率を向上させる。これは國(guó)家が國(guó)有企業(yè)の所有者としての権益の體現(xiàn)であり、公有制度の體現(xiàn)である?！关?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所の劉尚希副所長(zhǎng)は「ボーナスの上納を通じて、公共サービスに使うのは當(dāng)然のことです。そうでないと、この部分の財(cái)産は一部の人に占有され、享受されるだけです。」

実際には、央企が実現(xiàn)した利益の総額に比べて、當(dāng)面の央企が上納した配當(dāng)金は依然としてほんの一部にすぎない?，F(xiàn)在上納配當(dāng)金の中央企業(yè)は、上納比率が三つの段階に分けられており、第一類(lèi)は資源性の特徴がある業(yè)界企業(yè)で、上納比率は純利益の10%である。第二類(lèi)は一般競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)界企業(yè)で、上納比率は純利益の5%である。

統(tǒng)計(jì)によると、2007年から2009年にかけて、中央企業(yè)の國(guó)有資本収益は157.2.2億元を収受し、その中の2007年は139.9億元、2008年は443.6億元、2009年は988.7億元（電気通信企業(yè)の再編特別資本収益を含む600億元）。2010年には、中央國(guó)有資本経営予算収入は421億元を見(jiàn)込んでおり、前年度の繰越収入は19億元と合わせて440億元となる。

「央企の配當(dāng)金の上納率は低すぎて、殘した利益は多すぎて、一部の央企業(yè)の従業(yè)員の待遇は高すぎて、民衆(zhòng)の意見(jiàn)はとても大きいです。中央企業(yè)の配當(dāng)金の上納比率を高め、収入分配改革を推進(jìn)することに有利である。王小広さんは言います。

中央企業(yè)の配當(dāng)金の上納率はどれぐらい高いのでしょうか？王小広氏は、理論的には、中央企業(yè)の持続可能な発展需要を満たす上で、央企業(yè)の従業(yè)員の収入が社會(huì)の平均水準(zhǔn)を少し上回ることを保証する前提で、央企業(yè)の利益はほとんど上納しなければならないと考えています。

上で払ったのは多くなりました。お願(yuàn)いします。自分で殘したのは少なくなりました。「これも中央企業(yè)の経営を規(guī)範(fàn)化するのに役立つ。央企業(yè)の懐にお金が多すぎると使えなくなり、盲目的に投資してしまう。例えば、前の二年間の一部の央企業(yè)が不動(dòng)産業(yè)界に大々的に進(jìn)出し、不良な社會(huì)的影響をもたらす」王小広さんは言います。

國(guó)家資委研究センターの張春暁部長(zhǎng)は、央企業(yè)は経済効果だけを考慮してはいけないと考え、社會(huì)利益も考慮しなければならないと考えています。國(guó)家は中央企業(yè)からのボーナスを社會(huì)保障基金の充実に使い、公共研究開(kāi)発のプラットフォームを構(gòu)築し、省エネ?排出削減と産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を推進(jìn)することができる。