中國(guó)について

網(wǎng)易財(cái)経：2010年のGDPは10%伸び、財(cái)政稅は21%伸び、財(cái)政稅収入は

賈康：ある意味では、改革開放の前半、放水して魚を養(yǎng)い、放水して利潤(rùn)を譲って、財(cái)源を育成することを証明しました。

このような大きな傾向は正しいです。育成財(cái)源が一定の転換點(diǎn)に達(dá)した後、具體的には1995年以降、市場(chǎng)経済の目標(biāo)が明確になり、財(cái)政?租稅體制の課稅階層の枠組みが構(gòu)成され、今後は運(yùn)行が正?；?、放水?養(yǎng)魚が収益期に入り、収穫期に入ってから財(cái)政収入、経済発展過(guò)程においてGDPの割合回復(fù)性の増加が現(xiàn)れました。

今から見れば、このような過(guò)程は歴史の変化の過(guò)程の中に置いて、よく理解してくれます。彼は奇形な問(wèn)題ではなく、中國(guó)で発展する過(guò)程の中でこのような一つが現(xiàn)れました。まだ移行の狀態(tài)になっていません。もちろん、どのような狀況で安定させるべきかをもっと検討したいです。

國(guó)際比較から見れば、直観的に言えば、私達(dá)はまだ発展途上國(guó)にしか達(dá)していません。この指標(biāo)の中にはやや下の水準(zhǔn)しかないです。関係部門は、私達(dá)の公共財(cái)政は今より多くの役割を果たし、民生を改善し、経済社會(huì)の軌道転換の過(guò)程で多くの公共機(jī)能を果たすべきです。

どのように財(cái)政資金のパフォーマンスを向上させるかが鍵ですが、社會(huì)の面で注目されているのはこの問(wèn)題です。納稅者として國(guó)庫(kù)にお金を渡しました。公共財(cái)政システムはできるだけ高いパフォーマンス効果を上げていますか？効果的に資金を使って、これをうまくやって、一連の制度建設(shè)問(wèn)題を透明度から予算制度の全セットの改善、管理水準(zhǔn)の向上に至るまで、多くの問(wèn)題があります。しかし、このように改革の過(guò)程では財(cái)政の成果を反映しています。多くの仕事。

網(wǎng)易財(cái)経：政府収入のGDP比重の最高點(diǎn)はいくらですか？

賈康：私達(dá)は今試算があって、財(cái)政収入、あるいは政府収入と言って、全口徑の政府の収入とGDPは35%を上回りませんべきで、私達(dá)は今大體30%の前半です。

網(wǎng)易財(cái)経：先ほども國(guó)際経験に言及しましたが、銭穎一教授の講演を聞いたことがあります。彼の中でも特にこれに対して彼の観點(diǎn)を提出しました。彼は中國(guó)は海外と比べてはいけないと言いました。

しかし、中國(guó)の大部分は政府機(jī)関や効率の悪いことに沈殿しているかもしれません。

彼はやはりパフォーマンスの問(wèn)題を言っています。今の支出はまず認(rèn)めなければなりません?；镜膜拭裆韦郡幛违旦`ビスの均等化と體系化の重點(diǎn)はとても明らかで、いつも強(qiáng)調(diào)しています。

一方、様々な理由で資金のパフォーマンスは確かに低いレベルの問(wèn)題があります。行政コストが高いです。財(cái)政部門はこの面でいくつかの仕事をしましたが、実は多くのものは組み合わせて解決しなければならない問(wèn)題です。

このことの本質(zhì)は交換総合的な組み合わせの改革です。

網(wǎng)易財(cái)経：あなたは財(cái)稅部門の専門家として、わが國(guó)の減稅空間は具體的にどのような方面に現(xiàn)れていると思いますか？

賈康：減稅の空間は非常に重視しています?！甘濉蛊陂gの最初の大きな減稅スペースは私達(dá)のこれらの優(yōu)良品質(zhì)稅です。前はすでに所得稅の二法合一をしました。増値稅の転換後、増値稅の拡大をさらに推進(jìn)します。この拡大は増値稅を代替してサービス業(yè)が実際に実施している営業(yè)稅を置き換えることです。営業(yè)稅の弊害は比較的多い繰り返し徴収になります。

利點(diǎn)は、現(xiàn)在の発展方式の転換と産業(yè)のアップグレードと世代交代のニーズに適応できることです。

もう一つの構(gòu)造的減稅は小企業(yè)に対して、すでに打ち出している優(yōu)遇減稅措置を引き続き推進(jìn)し、さらに利用するように工夫します。

いくつかの草の根の創(chuàng)業(yè)行為に対して、小企業(yè)は発展して、もっと多いのは稅収の特恵と支持を體現(xiàn)するべきです。

また、イノベーション、企業(yè)の研究開発投資、どうやってより確実に所得稅の控除などの稅収優(yōu)遇を得られますか？どうやって企業(yè)を勵(lì)ましますか？

また個(gè)人所得稅は、個(gè)人所得稅がどのように低い稅金負(fù)擔(dān)を減らすかが重要な問(wèn)題です。

昨日、溫家寶総理が明確に言っていましたが、すぐに會(huì)議を開いて検討します。

私達(dá)の観點(diǎn)から言えば、物価の上昇レベルに従って、動(dòng)的に調(diào)整する必要がありますが、この中でもっと全點(diǎn)を考慮して、起徴點(diǎn)を高めると同時(shí)に、9級(jí)の超過(guò)収入を今の制度で最適化することができますか？

低い稅金負(fù)擔(dān)を低くして、ハイエンドの稅金負(fù)擔(dān)をどうやって適切に増加させますか？どうやって総合的な要素を加えたらいいですか？これももっと十分に検討されています。漸進(jìn)過(guò)程であると推定されています。一歩でどれぐらいの効果が得られますか？多段階的な調(diào)整最適化かもしれません。

これらの他にも、増稅減稅を合わせた取り組みがあるかもしれません?！傅?2次5か年」の間に、環(huán)境稅という面では、化學(xué)燃料の消費(fèi)に対する炭素稅を?qū)毪工毪嗓Δ驐视懁?、炭素稅を?qū)毪工欷小⒍嗯懦銎髽I(yè)に対して稅金負(fù)擔(dān)が増加します。

利益はいわゆる二重配當(dāng)金で、一方では排出がひどい企業(yè)に、彼はもとはマイナスの外部性を、社會(huì)コストを全社會(huì)に押し付けて負(fù)擔(dān)して、今は稅金のレバレッジを通じてそれを內(nèi)部化して、彼に自分で汚染物質(zhì)を減らすように迫っています。これは重い配當(dāng)金です。

もう一つの重配當(dāng)金は、企業(yè)が一般的に所得稅の引き下げのメリットを得て、彼らが市場(chǎng)主體の役割をよりよく発揮することを奨勵(lì)します。これは二重配當(dāng)です。

巨視的な稅金は上昇したり下がったりしています。これも「十二五」の期間に言及すべきことです。

もう一つのポイントがあります?！傅?2次5カ年」期間にはまだ稅金の改定、社會(huì)保障の徴収があります。社會(huì)保障全體の等級(jí)の引き上げに伴い、最も典型的な基本養(yǎng)老は社會(huì)全體の計(jì)畫に沿って行われます。この過(guò)程で、社會(huì)保障の納付は規(guī)範(fàn)的な稅金納付、社會(huì)保障稅に調(diào)整されるべきです。稅金の増加ではなく、稅金の徴収コストを低くすることです。

網(wǎng)易財(cái)経：稅制を分けて、これと一緒に未來(lái)はどう思いますか？

賈康：財(cái)政の分配稅制の最も重要なのは省以下でどのように徹底的に実行するのですか？私達(dá)の省以下はまだ稅制の狀態(tài)に入っていません。

「第12次5か年」期間中、中央文書はすでに省級(jí)財(cái)政の稅権を引き上げ、稅収管理権を適當(dāng)に引き上げ、地方體系を構(gòu)築すると明確にしています。

前に述べた不動(dòng)産稅の改革はこの面で重要な制度の推進(jìn)であり、今後は地方の體系の中で支えとなるべきです。

また、新疆で先行的にスタートした資源稅の改革は、中國(guó)西部の商工業(yè)活動(dòng)があまり発達(dá)していないことを期待していますが、資源が豊富なこれらの地域は、支柱を提供しています。

省直轄県を通じて、郷鎮(zhèn)の総合改革を通じて、最後に中央省市県の三級(jí)の稅金分類財(cái)政體系を形成するよう努力します。

網(wǎng)易財(cái)経：次の稅金配分改革は、中央と地方ではなく、省と県の間です。

賈康：いいえ、中央と地方でもありますが、重點(diǎn)は省以下で、省直管県を通じて、その基本的な枠組みがより良いです。

中央は地方の概念の下の省と市と県の間でどのように體制を最適化するかについて、まだたくさんの話があって、これも総合的に考慮します。

網(wǎng)易財(cái)経：大きな考えはやはり94年続きます。

はい、94年の基本制度の成果は堅(jiān)持しなければならないと思います。殘した問(wèn)題は合理的に解決されるように努力します。

網(wǎng)易財(cái)経：先ほども所得稅に言及しましたが、研究者の立場(chǎng)から見れば、どのぐらいまで上げたらいいですか？

賈康：起征點(diǎn)は技術(shù)的なことです。もし太い線のほうがいいなら、適當(dāng)に高く上げてもいいです。もっと多いのはどのように総合的に組み合わせて改革をするかを考えることです。

例えば、私が前に述べた9級(jí)の超過(guò)額の累計(jì)は6級(jí)から5級(jí)まで縮小できるのではないですか？稅率の下端はどう処理しますか？ハイエンドはどう処理しますか？具體的に設(shè)計(jì)しなければなりません。

網(wǎng)易財(cái)経：これが実現(xiàn)すると予想される時(shí)間がありますか？

賈康：今年は動(dòng)きを見るべきです。調(diào)整された動(dòng)作です。今年は見られるはずです。

網(wǎng)易財(cái)経：分類のこれを含みます。

賈康：9級(jí)の減少層に関わるかもしれません。超過(guò)額の累積的な等級(jí)は可能です。

網(wǎng)易財(cái)経：現(xiàn)在、企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)は重いと思いますか？

賈康：企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)はまだ具體的に分析しなければなりません。前に述べた中國(guó)のマクロ稅金負(fù)擔(dān)は特に重いとは思いませんが、業(yè)種によっては、企業(yè)によって具體的に分析して、私達(dá)は小さい企業(yè)と考えています。

また、いくつかの業(yè)界では、例えば第三産業(yè)は、営業(yè)稅も比較的に規(guī)範(fàn)化しているように見えますが、繰り返し徴収する要素があります。

網(wǎng)易財(cái)経：先ほどお話ししましたが、これは非常に重要です。社會(huì)學(xué)者でも法學(xué)者でも経済學(xué)者でもあります。彼らは今中國(guó)の改革の次のステップの原動(dòng)力をまとめています。

賈康：彼のこの財(cái)政公開というのは、國(guó)民意識(shí)と納稅者意識(shí)が絶えず向上しています。中國(guó)社會(huì)は一連の挑戦に直面しています。一方で、矛盾がはっきりしています。また、資源環(huán)境が制約されているほか、人間関係の矛盾、分配公平の矛盾などは、この過(guò)程に重要な役割を果たすべき財(cái)政分配體系に集まっています。

後は何と言いますか？質(zhì)問(wèn)権といい、提案権といい、參加権といい、最後は社會(huì)公共が合理的な仕組みを通して共同で公共資源の配置を最適化する方策決定権を決定します。

このような制度建設(shè)は非常に厳しい挑戦であり、多くの私達(dá)が今の制度の中の弊害を克服するため、財(cái)政の透明性を重視しています。後ろには一つの手がかりが隠されています。財(cái)政管理の民主化、法制化を通じて、経済と社會(huì)生活の民主化、法制化を促進(jìn)します。