近日開(kāi)催の第73回中國(guó)で改革國(guó)際フォーラムで、中國(guó)海南省改革発展研究院の陳福林院長(zhǎng)は外國(guó)貿(mào)易の輸出絶えず収縮するときは、消費(fèi)を主導(dǎo)とする経済に向かわなければならない。モデルチェンジ所得分配改革の遅れは私たちの障害物です。

中國(guó)経済體制改革研究會(huì)の研究報(bào)告によると、2010年の中國(guó)の最低賃金は1人當(dāng)たりGDPの25%で、世界平均は58%である。中國(guó)の最低賃金は平均賃金の21%、世界平均は50%である。

一方、中國(guó)の公務(wù)員の給料は最低賃金の6倍で、世界平均は2倍です。中國(guó)の國(guó)有企業(yè)の管理職の給料は最低賃金の98倍で、世界平均は5倍です。中國(guó)の業(yè)界の給與格差は30.0%に達(dá)し、世界平均は70%です。

「獨(dú)占企業(yè)と関連利益集団の灰色の収益が大きな収入格差を押し上げている。石油、電力、タバコなどの業(yè)界の従業(yè)員數(shù)は全國(guó)の従業(yè)員數(shù)の8%に満たない。賃金全國(guó)の従業(yè)員の給料総額の60%ぐらいを占めています。國(guó)家発展改革委員會(huì)社會(huì)発展研究所の楊宜勇所長(zhǎng)は、現(xiàn)在の収入分配改革問(wèn)題はすでに非常に緊迫しており、効果的に解決できるかどうかは経済発展の全體の動(dòng)力にかかわると考えています。

所得分配改革の深化について、國(guó)家稅務(wù)総局の許善達(dá)?元副局長(zhǎng)は、引き続き稅収體制のさらなる改革を推進(jìn)し、拡大しなければならないと考えています。増値稅改革の試みは構(gòu)造的減稅を第一に置く。

「少なくとも3000億～5000億円の減稅をしなければならない。所得分配改革を大きく推進(jìn)できる」許善達(dá)さんによると、収入分配改革の一番の改革は稅金制度の改革です。

財(cái)政部のデータによると、今年1月から11月までの累計(jì)の全國(guó)財(cái)政収入は97309億元で、同26.8%伸び、今年の財(cái)政収入は10兆元の大臺(tái)を突破するという。

「2011年の中國(guó)の財(cái)政収入の伸びは25%-30%に達(dá)すると予想され、企業(yè)の収入の伸びは20%前後に達(dá)する見(jiàn)込みであるのに対し、住民の収入の伸びは10%程度と予想されているが、物価要因を除いた場(chǎng)合、その伸びはさらに低い」徐善達(dá)は記者に言いました。

徐善達(dá)氏によると、中國(guó)は住民の収入の伸び率を極力高めるだけでなく、GDPの増加速度を超えて、低所得層の増加速度を高すぎる所得層の収入にしなければならないという。これは非常に難しいですが、私たちの目標(biāo)です。

今回海南で行われた中國(guó)改革國(guó)際フォーラムでは、重慶の5つの改革措置が參加者の討論のホットスポットの一つとなっている。重慶の所得分配改革についての模索は、住民の収入を次の5年間で重慶GDPの50%以上を占め、ジニ係數(shù)は0.42から0.35に下がり、農(nóng)民の土地財(cái)産権を革新的に設(shè)計(jì)し、農(nóng)民の収入を拡大していくなどです。

許善達(dá)氏は、トップレベルの設(shè)計(jì)の観點(diǎn)から真剣に考え、基本社會(huì)保障制度を絶えず改善するとともに、新たな稅金改革を強(qiáng)力に実施し、稅金の種類を減らし、最適化し、稅金負(fù)擔(dān)構(gòu)造を調(diào)整し、稅収の初回分配に手間取ってから二次分配を検討するという。

「政府が第12次5カ年計(jì)畫(huà)で住民所得の國(guó)民所得分配における比重と労働報(bào)酬の初回配分における比重を引き上げることを初めて打ち出したのは確かだと思います。お金を使う一番効率的なのは政府ではなく、庶民です」徐善達(dá)は記者に言いました。