2008年10月、浙江省検験検疫局と溫州市政府が協(xié)力覚書を締結(jié)し、これにより溫州地域化管理の序幕が始まった。

數(shù)年來、このプラットフォームに頼って、地方政府、職能部門、業(yè)界協(xié)會(huì)及び社會(huì)力との誠心誠意協(xié)力を通じて、溫州検査検疫局は輸出靴企業(yè)に伴って國際金融危機(jī)の暗雲(yún)を出てきて、國外の技術(shù)的貿(mào)易措置の衝撃を防ぎます。

2010年、溫州の靴類の製品の輸出は合計(jì)10.83萬バッチ、7.74億ペア、商品価値は39.88億ドルで、前年に比べてそれぞれ36.24%増、34.78%増、42.96%増となりました。

雇用難、為替レート戦、

2008年、アメリカのサブプライムローン危機(jī)に端を発した金融危機(jī)の余波がまだなく、わが國の対外輸出は厳冬の中にある。

同時(shí)に、全國製靴業(yè)のシャッフルの進(jìn)捗が加速し、長(zhǎng)期的に蓄積された構(gòu)造的な矛盾が集中的に暴露される。

輸出靴企業(yè)はかつてない挑戦に直面しています。

逆境に乗じて何度も立ち上がる。

溫州検査検疫局は責(zé)任と使命の重大さを深く感じており、政治企業(yè)の不可分な関係をよく知っています。

調(diào)査を通じて、「監(jiān)督管理區(qū)の創(chuàng)建から模範(fàn)企業(yè)の育成まで、また監(jiān)督管理モデル?yún)^(qū)の設(shè)立まで」の區(qū)域化管理ルートを明確にし、「政府は総責(zé)任を負(fù)い、企業(yè)は品質(zhì)、検査検疫監(jiān)督、関連部門は一斉に把握し、業(yè)界協(xié)會(huì)の協(xié)調(diào)、社會(huì)は力を盡くして參加する」という輸出靴類の品質(zhì)安全監(jiān)督管理メカニズムの全體目標(biāo)を打ち出しました。

輸出値は2001年の5.98億ドルから2007年の27.45億ドルに急成長(zhǎng)し、6年以內(nèi)の輸出値は2倍になり、溫州靴業(yè)の良好な発展見通しと獨(dú)特な地域優(yōu)勢(shì)を十分に示しました。

溫州検験検疫局の江文虎局長(zhǎng)は、溫州製靴業(yè)は比較的完備した靴工業(yè)體系、総合的な実力がある産業(yè)特色及び規(guī)模のある産業(yè)群を有し、地域化管理の道を歩むのに適していると考えています。

溫州市政府は今回の逆境の旅のためにスタートガンを鳴らし、大きな支持を與えました。

市政府事務(wù)室は何回も會(huì)議を開き、輸出靴類製品の検査?管理區(qū)の建設(shè)案を検討した。

2008年11月、溫州市政府弁公室は仕事の指導(dǎo)グループを創(chuàng)立して、市政府から副市長(zhǎng)を管理して組長(zhǎng)を擔(dān)當(dāng)して、6つの機(jī)能の部門と主な産區(qū)鎮(zhèn)政府は成員になって、靴種類の地區(qū)の管理の統(tǒng)一的な指導(dǎo)の仕事を擔(dān)當(dāng)します。

市政府はまた財(cái)政から保障を提供し、特別資金を監(jiān)督管理區(qū)の建設(shè)経費(fèi)補(bǔ)助金とします。

「検査監(jiān)督區(qū)域を建立するのは、地方の発展にサービスを提供し、広範(fàn)な企業(yè)にサービスを提供し、人民大衆(zhòng)にサービスを提供する実際の行動(dòng)であり、革新的な検査検疫の仕事パターンの具體的な體現(xiàn)であり、更に企業(yè)が難関を乗り越えるための効果的な措置である。

検査監(jiān)督區(qū)域の建設(shè)と一連の優(yōu)遇政策、支援措置の登場(chǎng)を通じて、靴類産業(yè)構(gòu)造のアップグレードと企業(yè)自主的創(chuàng)造革新を奨勵(lì)し、輸出靴業(yè)の良好かつ急速な発展を促進(jìn)できると信じています。

浙江検験検疫局の劉志研副局長(zhǎng)のこの話は、地域化管理の仕事に対する首肯であると同時(shí)に、輸出靴企業(yè)に「心丸」を手渡しました。

続いて來た二年間に、検査監(jiān)督管理區(qū)の建設(shè)の各項(xiàng)目の仕事は著実に行われています。

溫州検査検疫局は「寓監(jiān)督サービスの中で、サービスの中で監(jiān)督管理を體現(xiàn)する」という趣旨をめぐって、三大転換を目指しています。不合格品の検出から不合格品の予防へと転換し、問題の発見から問題解決へと変化を予防し、ミクロ品質(zhì)管理からマクロ品質(zhì)管理へと変化しています。

多輪の齊駆、溫州の輸出の靴が海外市場(chǎng)の航続力に走ることを保証します。

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いろいろと工夫をこらす

溫州の輸出靴をスタートラインに勝たせて、質(zhì)で勝つことを優(yōu)先します。

溫州検査検疫局は企業(yè)の品質(zhì)管理中の病垢を検査し、適薬を処方します。

テスト結(jié)果を支えにして、企業(yè)の主管や技術(shù)者と積極的に相談し、不合格の改善提案を行い、ソースコントロールを強(qiáng)化する。

魚より漁を教える方がいいです。溫州の輸出靴を海外市場(chǎng)でもっと遠(yuǎn)くまで歩かせるためには、「ストレス耐性」と「ひずみ力」について訓(xùn)練する必要があります。

この二年間、國際金融危機(jī)の影響で、多くの國が技術(shù)的な貿(mào)易措置を次々と打ち出し、わが國の対外貿(mào)易輸出に一定の影響を與えました。

輸出靴企業(yè)への影響が最も大きいのは、2008年末に歐州連合（EU）が続々と発表した富馬酸ジメチル関連法令で、2009年の輸出靴類の海外通報(bào)件數(shù)が急増したことによるものです。

溫州検査検疫局の反応は迅速で、関連企業(yè)に適時(shí)に在庫狀況を調(diào)査し、企業(yè)の改善を促し、同時(shí)に全體の検査監(jiān)督管理區(qū)の範(fàn)囲內(nèi)で網(wǎng)引き式の調(diào)査を行い、各種類の防カビ製品に対して抜き取り検査を行い、また321社のヨーロッパ輸出企業(yè)が使用する防カビ製品に対して記録管理を?qū)g施する。

同時(shí)に、この局は専門家を派遣して溫州の靴類の主要な輸出市場(chǎng)の技術(shù)措置の動(dòng)態(tài)を追跡して、直ちに警告あるいは警告情報(bào)を発表して、企業(yè)の予防を指導(dǎo)します。

靴類の輸入國と地區(qū)の強(qiáng)制安衛(wèi)環(huán)プロジェクトを整理し、歐州連合に対して重點(diǎn)的に通報(bào)する源コントロールを強(qiáng)化し、日常検査監(jiān)督の関連面を拡充し、敏感製品の検査頻度と不合格検出率を高めました。

一連の強(qiáng)力な措置により、この原因による通報(bào)件數(shù)は大幅に減少し、海外通報(bào)項(xiàng)目は2009年の4種類から2種類に減少し、2010年は同65%減の7～12月にゼロ通報(bào)を?qū)g現(xiàn)し、2011年1～4月にもゼロ通報(bào)となり、富馬酸二甲エステルの広範(fàn)囲な基準(zhǔn)超過が効果的に抑制された。

「業(yè)界協(xié)會(huì)は地域管理に協(xié)力し、協(xié)力します。」

溫州市靴革産業(yè)協(xié)會(huì)の副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)の謝芳一ノ千金は、必ず発言します。

2008年末、溫州市靴革業(yè)界協(xié)會(huì)は、富馬酸二甲エステルがEUに通報(bào)されたことを知った後、直ちにスペイン溫州商會(huì)と交流し、通報(bào)側(cè)がEU委員會(huì)2009/251/EC指令をキャンセルすることを提案します。

同時(shí)に、広範(fàn)な華僑企業(yè)、華僑貿(mào)易の大家族に製品の品質(zhì)を重視し、経営を規(guī)範(fàn)化し、溫州の製品の品質(zhì)と名聲を維持し、向上させるよう呼びかけています。

市政府、機(jī)能部門と業(yè)界協(xié)會(huì)の努力が溫州製靴人の心を溫めた。

地域化管理が一歩一歩進(jìn)むにつれて、企業(yè)主體の役割も日増しに発揮されてきた。

溫州のいくつかの大手輸出靴企業(yè)はモデルチェンジ?アップグレードのペースを速め、省エネ?消費(fèi)削減のチームに參加し、発展と省エネルギーの同期、開発と節(jié)約を重視する。

また目標(biāo)を立ててスパートします。

地域化管理は2年以上実施され、大きな成果を収めている。

2010年を例にして、局の実験室は抜き取り検査して輸出の靴の材料の安衛(wèi)環(huán)プロジェクトの9360バッチを検査して、その中の不合格バッチの396バッチ、前年同期と比べて2.14%下がります。

年を通じて、偽造や違法が発生していないため、海外通報(bào)、返品は同68.18%と60%減少した。

製品構(gòu)造は革の靴、布の靴、皮の靴を主として、平均単価はそれぞれ3.60%、15.28%と6.1%上昇します。

輸出額は1000萬ドル以上で、2009年の51社から2010年の86社に増加し、規(guī)模企業(yè)の輸出比重はさらに上昇した。

輸出先の國や地域は多様化傾向にあり、歐州連合市場(chǎng)を中心にアメリカ市場(chǎng)のシェアが増加し、中東などの新興市場(chǎng)の需要が拡大している。

國際金融危機(jī)が徐々に弱まり、世界経済が徐々に回復(fù)し、靴の輸出が日に日に盛んになっている。

新ラウンドの発展の黃金期の前に、模範(fàn)地區(qū)の建設(shè)を監(jiān)督管理して一刻も猶予することができません。

しかし、検査監(jiān)督區(qū)域の範(fàn)囲が大きいため、企業(yè)の數(shù)が多く、モデルエリアが建設(shè)されていません。

2010年末に、2年以上の実踐経験の蓄積と調(diào)査を経て、鹿城區(qū)の輸出靴類商品検査監(jiān)督示範(fàn)區(qū)の作成作業(yè)は最終的に議事日程に提出されました。

溫州検験検疫局はもう一度構(gòu)想を革新し、「監(jiān)督管理區(qū)の中に模範(fàn)區(qū)を建設(shè)する」という特色の道を模索しました。

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監(jiān)視區(qū)域の建設(shè)経験を検証して、モデルエリアの建設(shè)のために堅(jiān)固な路床を築いて、道を平らにしました。

今年の初めに、鹿城區(qū)の輸出靴類商品検査監(jiān)督モデル?yún)^(qū)の建設(shè)開始式、動(dòng)員大會(huì)、職能部門連絡(luò)會(huì)議が相次いで開催され、モデルエリアの建設(shè)は実質(zhì)的な歩みを踏み出し、幾重にも幕を開けた。

仕事を著実に行い、実益を企業(yè)にもたらす。

現(xiàn)在、36社の企業(yè)が2011年の企業(yè)育成リストに登録されています。その中に靴の都區(qū)內(nèi)の16社の企業(yè)が含まれています。全部で12社の靴都企業(yè)が模範(fàn)企業(yè)の候補(bǔ)リストに入りました。

溫州検査検疫局はモデルエリアを鹿城區(qū)に定住させることは鹿城區(qū)政府への信頼と愛顧であり、雙方が共同で努力した結(jié)果である。

検査監(jiān)督示範(fàn)區(qū)の建設(shè)は模範(fàn)企業(yè)の育成に力を入れ、牽引作用を発揮し、技術(shù)革新、戦略転換、付加価値の向上において突破を得るべきである。

鹿城區(qū)黃夏副區(qū)長(zhǎng)はモデル?yún)^(qū)の未來発展に深い期待を寄せている。