2010年は前々回を引き継ぐ重要な年です。

2010年には、中國は「第12次5カ年計(jì)畫」を研究し、制定し、未來5年から10年の発展を計(jì)畫します。

貨幣政策の調(diào)整、為替市場化の改革、土地制度の改革、労働力と人口政策の調(diào)整などの重大な問題があります。

1984年から2005年まで、中國はずっと

2005年に政府の治理改革を次の改革の中心的な一環(huán)として提起しました。

政府治理の改革を推し進(jìn)めてこそ、政府の金融システムと土地市場への介入を効果的に抑制することができる。政府の治理転換を推進(jìn)してこそ、地方投資の衝動(dòng)的な體制基礎(chǔ)を解消し、「中央計(jì)畫発展、地方建設(shè)」の苦境を変えることができる。

政府の転換と変革を管理する核心問題は政府と市場の関係を再構(gòu)築することにある。

中國では現(xiàn)在、政府の公共サービス機(jī)能を強(qiáng)化し、市場競爭と資源配置をより十分に基礎(chǔ)的な役割を発揮させるか、それとも政府の経済に対する直接的なコントロール力を強(qiáng)化するかが根本的な問題です。

最近、中央は「転換を加速させる」と提出しました。

政府改革は、政府の行動(dòng)に対する監(jiān)督とコントロールを強(qiáng)化し、政府の機(jī)能を著実に転換させることが肝要である。

各級政府は各級人民代表大會(huì)の監(jiān)督を受けなければならず、そのすべての収支は実質(zhì)的な審査を受けなければならない。

同時(shí)に、投資分野の選択、行政審査の設(shè)定、または間接的に規(guī)制する手段に関わらず、政府の行為の規(guī)範(fàn)は法律の授権が必要であり、政府の情報(bào)を公開し、國民と社會(huì)の監(jiān)督を受けなければならない。

政府改革は政治體制改革の核心內(nèi)容である。

今後10年間、政府は改革とモデルチェンジを行い、人民代表大會(huì)の権力を強(qiáng)化し、與黨と多階層政府の分業(yè)と協(xié)力を推進(jìn)し、黨內(nèi)民主と末端民主を推進(jìn)し、公民の秩序ある政治參加を拡大し、最後に憲政民主の政治體制を建設(shè)する必要がある。

未來の政府の役割は経済発展方式の転換に有利な環(huán)境を作るべきです。主體ではなく、主役は企業(yè)であるべきです。政府は良い政策環(huán)境、法律環(huán)境を創(chuàng)造し、経済発展方式の転換を促進(jìn)します。

同時(shí)に、幹部の業(yè)績審査の體制と基準(zhǔn)を改革します。

GDPを唯一の指標(biāo)と見なすべきではなく、重點(diǎn)的に見てみなければならない。どこかの汚染物質(zhì)排出省エネはどうですか？グリーン経済と循環(huán)経済はどうですか？低炭素経済はどうですか？民生工程はどうですか？

同時(shí)に、國有経済に対する迷信を打ち破り、すべての制経済を混合させることに力を入れなければならない。

市場経済の中で、各種の経済の成分は進(jìn)んで退いて、ある生は死があって、これは市場経済の規(guī)則がそうさせるので、正常な現(xiàn)象です。

要は國有経済と民営経済の比重変化とイデオロギーを結(jié)びつけることができず、いわゆる「國有経済は社會(huì)主義であり、非國有経済は社會(huì)主義ではない」という教條を作ることである。

公有制を主體として正確に理解し、數(shù)量型から機(jī)能型に転換し、公有制の範(fàn)囲を拡大する。

公有制の比重が下がるのは社會(huì)主義の論爭ではないと考える人を避けるために、中央の今後の政策的文書では、「公有制経済を主體とする」ことを「公有制経済を主導(dǎo)とする」ことができると提案しています。

すべての制経済を混合して発展させ、國有経済と非公有制経済の相互依存、相互依存、相互促進(jìn)、共同発展の枠組みを形成する。

もちろん、教育、衛(wèi)生、住宅、社會(huì)保障などの民生分野では、政府は公共サービスへの投資を増やす一方で、教育、文化、衛(wèi)生などの體制改革を加速し、政府の投資の効率を確実に高め、民間資本を公共サービスの分野に參入させ、國有事業(yè)単位の公共サービスに集まった有料者と提供者の弊害を打ち破り、公共サービスの競爭性を高め、公共サービスの効率と質(zhì)を向上させる。

現(xiàn)在、中國の経済改革は基本的に実現(xiàn)されたという見方がありますが、政治改革だけはまだ努力が必要です。

経済改革の成果を過大評価したと思います。

実際には、過去の黨代表大會(huì)と中央全會(huì)の経済改革に対する要求が、多くは実現(xiàn)されていない。

今後の経済改革は、まず「國進(jìn)民退」の勢いを抑制し、引き続き國有経済の配置調(diào)整を推進(jìn)し、行政的獨(dú)占の打破に力を入れ、國有企業(yè)の財(cái)産権社會(huì)化の改造を完成させる。

公共製品と準(zhǔn)公共製品を提供する國有企業(yè)に対しては、特殊法人法を制定し、それらの行為を規(guī)範(fàn)化させ、厳格な監(jiān)督の下に置く。

同時(shí)に、土地財(cái)産権制度の改革を加速し、農(nóng)民に完全な土地財(cái)産権を與え、農(nóng)民集団の所有する請負(fù)地、宅地などの「眠っている資産」が流動(dòng)可能な資本になり、農(nóng)民の財(cái)産性収入を増加させることを確保しなければならない。

政府の市場価格に対する行政の関與を捨て、市場を法治の基礎(chǔ)に置くことは、経済改革の重要な任務(wù)である。

初期の狹い範(fàn)囲の知人市場は人間関係によっても維持できます。広範(fàn)囲の現(xiàn)代市場は法治の基礎(chǔ)の上に成り立っています。

だから、法治國家を建設(shè)して、公正な執(zhí)行を?qū)g現(xiàn)して、一刻も猶予することができなくて、これ以上遅らせることができませんでした。