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複數(shù)の省庁がネット金融の監(jiān)督?

2014/3/24 16:02:00 21

インターネット、金融監(jiān)督管理

<p><a href=“//m.pmae.cn/news/indexuc.asp”インターネット<a>金融イノベーションの境界問題について、全國人民代表大會財経委員會の呉暁霊副主任委員は先週末、中國発展高層フォーラムで、監(jiān)督當(dāng)局が各政策を考える時、誰のチーズに著目したのではないと述べた。

インターネット金融の発展を奨勵するとともに、一定の原則に基づいて、革新と觸ってはいけない赤い線を見直すべきです。

</p>


<p>記者はこのほど、知る人から、銀行がリードして、銀監(jiān)會、証監(jiān)會、保監(jiān)會、工信部などの複數(shù)の部門委員會がインターネット金融に対する監(jiān)督管理方法の制定を急いでいることを知りました。

先週については、中央銀行の條法司はテンセント、アリ、宜信などインターネット金融に參入する企業(yè)を集めて座談し、意見を聴取しました。

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<p>同関係者によると、上記の監(jiān)督管理方法は監(jiān)督職責(zé)分業(yè)を明確にし、予備的に確定した分業(yè)は、銀監(jiān)會がP 2 P業(yè)界の監(jiān)督管理を擔(dān)當(dāng)し、多くの計畫は証券監(jiān)督會が監(jiān)督し、中央銀行は<a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp”>の監(jiān)督管理を擔(dān)當(dāng)し、「インターネットに対する総監(jiān)督管理理念はリスト」である。

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<p><strong>支払機(jī)関が密集監(jiān)督</strong><p>に遭遇する


<p>過去一年余りの間に、インターネット金融の急速な発展に伴い、伝統(tǒng)的な金融業(yè)との駆け引きが日増しに深まりつつあるとともに、規(guī)制層の注目を集めている。

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<p>3月12日、アリペイとWeChatは中信銀行と連攜して仮想クレジットカードを発売すると発表しました。仮想クレジットカードはオンラインで消費するほか、オンラインで特約した取引先が二次元コードで消費することもできます。

しかし翌日、中央銀行は緊急発文で仮想クレジットカードと二次元コードの支払い業(yè)務(wù)を停止しました。

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<p>その後、市場では、銀行が第三者に支払う機(jī)構(gòu)に対して、「支払機(jī)構(gòu)サイバー決済業(yè)務(wù)管理弁法」(意見募集稿)を発行したと伝えられました。個人が口座を支払う振込用紙の金額は1000元を超えてはいけないと規(guī)定しています。同じ取引先のすべての支払口座の振替年累計金額は1萬元を超えてはいけません。

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<p>上記の意見募集稿はまだ正式に発表されていませんが、最近、工、農(nóng)、中、建などの大手銀行は続々とユーザーがアリペイを通じてオンライン消費及び購入殘高寶を迅速に支払う限度額を引き下げました。

その中で、建設(shè)銀行、工商銀行の限度額はもとの1筆の5萬から5000に下がります。中行、農(nóng)業(yè)銀行は限度額をもとの1筆の5萬から1萬に下がります。

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<p>先週末に、中央銀行はまた8軒の第三者支払機(jī)構(gòu)に4月1日から領(lǐng)収書の停止を命じました。一部の受取機(jī)構(gòu)は特約取引先実名制、取引モニタリングが不十分で、危険事件の処理が不十分ななどの問題があるためです。

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<p>ネット上からライン下にかけて、中央銀行は「著手」した後、世論の嵐に陥った。監(jiān)督管理部門は銀行などの伝統(tǒng)的な利益を保護(hù)し、革新に打撃を與えるという批判があり、監(jiān)督者は安全面の配慮を強(qiáng)調(diào)した。

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<p>中央銀行に近い関係者によると、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)はリスク嫌悪型であり、リスクがないことを保証するのが、監(jiān)督管理機(jī)関の第一の要務(wù)である。

今回一時停止された二次元コードの支払いを例にとって、二次元コードは実際にはウェブサイトであり、ユーザーはこのウェブサイトを通じて支払いを完了したが、取引先が提供する二次元コードにウイルスや木馬が隠されていないことを保証する人はいない。

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<p>中央銀行に近い人が記者に対して、中央銀行の一連<a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp”の監(jiān)督管理政策<a>は主に安全とアンチマネーの考えに基づいています。一方、仮想クレジットカードと二次元コードの支払いにはまだ一定の安全リスクがあります。

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<p>「第三者決済は実質(zhì)的に小額で、より便利な支払手段であり、銀行の補(bǔ)足となる。」

銀行関係者は本紙に対し、過去數(shù)年間の急速な発展に伴い、第三者が口座を支払うことは獨立した資金口座體系となり、日増しに膨大な資金に関連しており、中央銀行のいくつかの法規(guī)は第三者の支払機(jī)構(gòu)に歴史的な位置付けに戻るように迫るためかもしれないと述べました。

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<p><strong>「負(fù)のリスト」と監(jiān)督分業(yè)</strong><p>


<p>現(xiàn)在のイノベーションと安全に関する議論について、中央銀行に近い人は、インターネット金融に対して、中央銀行の一貫した態(tài)度は支持を奨勵するものであり、この態(tài)度は変化していないと述べました。

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<p>同関係者によると、2011年に支払清算協(xié)會が設(shè)立された後、インターネット金融協(xié)會も近く発足する見込みだという。

インターネット金融協(xié)會は業(yè)界の自律的な観點から、監(jiān)督管理の面での不足を補(bǔ)う。

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<p>インターネット金融監(jiān)督政策の初志について、呉暁霊は中國高層発展フォーラムで、第一に、貨幣創(chuàng)造機(jī)能に何か影響があるかを三つの観點から理解すべきだと述べました。第二に、お客様の資金安全、監(jiān)督部門の資金流れの監(jiān)視及び社會経済秩序の維持をうまく保護(hù)できるかどうか、第三に、投資家の利益をよく保護(hù)することができますか?

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<p>現(xiàn)時點では、この3つの原則に対応する問題は、仮想クレジットカードと殘額寶たちが可能な通貨の再作成に関與していることにあります。第三者の支払いは実名口座の問題を完全に保障できず、資金の騙されと口座の不正活動があります。P 2 Pなどのネットファイナンスプラットフォームは、投資者の利益を完全に保護(hù)することができないかもしれません。

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<p>上記の中央銀行に近い人は、今後はインターネット金融の監(jiān)督管理に対して、「マイナスリスト」という理念を採用し、いくつかの禁止區(qū)域を設(shè)定すると述べました。

一方、第三者による支払いやP 2 Pなどの具體的な業(yè)界に対しては、監(jiān)督分業(yè)が行われます。

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<p>また、複數(shù)の學(xué)者や専門家によると、インターネット金融の本質(zhì)は金融業(yè)務(wù)であり、これは監(jiān)督管理の基礎(chǔ)であるという。

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<p>博道投資シニアパートナーでチーフエコノミストの孫明春氏は、現(xiàn)在のほとんどのインターネット金融商品とビジネスモデルがもたらす主な技術(shù)面の改善や革新だと書いています。

これらは金融取引のコストを下げましたが、明らかに情報の非対稱性を下げることができません。だから「仲介に行く」効果が得られないはずです。

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<p>「インターネット金融が金融業(yè)の本質(zhì)を変えていないことに鑑み、その監(jiān)督管理も伝統(tǒng)的な金融監(jiān)督と一致する原則と枠組みを守り、監(jiān)督管理における不公平や潛在的なリスクを避けるべきである。」

孫明春氏は。

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<p>呉暁霊も、金融の基本的なルールでインターネットを監(jiān)督管理することはすべての問題を議論する基礎(chǔ)であると考えています。

インターネットをはじめとする情報技術(shù)の採用は金融サービスのコストを大幅に低減し、金融サービスを従來の金融機(jī)関がカバーしにくい人々に拡張することができますが、これは金融の本質(zhì)を変えることができません。

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<p>決済清算協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長の蔡洪波氏は以前も、ネット上での支払いと伝統(tǒng)的な支払いの一部の政策と執(zhí)行基準(zhǔn)はまだ違っているため、公平を欠く問題があると述べている。

インターネット企業(yè)であろうと、伝統(tǒng)的な金融機(jī)関であろうと、金融業(yè)務(wù)が同じであれば、原則として同じ監(jiān)督管理を受けるべきです。オンライン金融業(yè)務(wù)の監(jiān)督管理政策も一致して、情報の透明性の原則を堅持します。

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<p>殘高寶類インターネット通貨基金の大きな爭點は、一般預(yù)金が金利上限によって統(tǒng)制され、預(yù)金準(zhǔn)備金を支払うことにあるが、貨幣基金は閑散資金を吸収することによって、普通預(yù)金より高い収益を得て、銀行の普通預(yù)金の流失を招いたことにある。

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<p>中央銀行の盛松成調(diào)査統(tǒng)計司長はこのほど、殘高が銀行に預(yù)け入れられた資金は預(yù)金準(zhǔn)備金を納付しないという報告を発表しました。理論的には、この部分の資金は無限に派生し、無限に貨幣の供給を創(chuàng)造することができ、通貨政策のコントロールの有効性に影響します。また、大規(guī)模な償還による流動性リスクと市場の公正競爭を保証するため、通貨基金投資の協(xié)議預(yù)金準(zhǔn)備金管理を?qū)g施するべきです。

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