新「國九條」の証券監(jiān)督會が密集して招集することを?qū)g行する。
肖鋼は演説の中で11つの具體的な仕事を提出しました。一つはマルチチャネル、広くカバーし、厳格な監(jiān)督管理、高効率の要求に従って、多段階株式市場の建設(shè)を加速します。二つは上場會社の品質(zhì)を高め、資本市場の発展の基礎(chǔ)をしっかり固めます。三つは発行を促進(jìn)し、買い替え、市場を後退するなどの基礎(chǔ)制度改革です。四つは違法な発展債券市場です。
これにより、証券監(jiān)督會は新たな「國九條」の徹底に向けた確固たる一歩を踏み出しており、改革は市場の受容度に適応するものと期待されている。中國証券記者によると、11の仕事に関する政策は年末までに著地する見込みだという。これは証監(jiān)會が新たな「國九條」を?qū)g施する第三の重要なステップと見なされます。
多段階株式市場の建設(shè)を加速することについて、肖鋼は、証券取引所市場の主導(dǎo)的地位を強化し、マザーボード、中小企業(yè)ボード市場を強化し、革新的な取引メカニズムを強化し、取引品目を増やし、上海証券取引所市場に株式ETFオプション取引の試行を展開することを検討していると述べた。更に創(chuàng)業(yè)板を改革し、財務(wù)參入基準(zhǔn)を緩和する。創(chuàng)業(yè)板の再融資制度を確立し、「小額快速」の方向性増発メカニズムを打ち出した。創(chuàng)業(yè)板に単獨の段階を設(shè)け、未収益のインターネットとハイテク企業(yè)をサポートする。全國の中小企業(yè)の株式譲渡システムの証券取引及び登録決済システムを開通し、市商、協(xié)議譲渡などの取引方式を豊富に作り、小額、便利、柔軟、多元的な投資融資メカニズムを構(gòu)築する。整理整頓をしっかりと行った上で、地域的な株式市場の発展に関する指導(dǎo)意見を発表することを検討する。
上場會社の品質(zhì)向上については、肖鋼は、上場會社に情報開示などの義務(wù)を履行するよう促し、會社に対する承諾履行、資金の占用などの事項に対する監(jiān)督?管理を強化すると表明しました。上場會社の時価管理制度の導(dǎo)入を急ぎ、會社の株式インセンティブ制度を充実させ、上場會社の従業(yè)員が株を持つ計畫を早急に打ち出します。投資家のニーズを?qū)Г趣?、情報開示などの業(yè)務(wù)規(guī)則を改訂する。
発行、合併?再編、市場後退などの基礎(chǔ)的な制度改革を急ぐことについて、肖鋼は、現(xiàn)在の新株発行の仕事をしっかりと行い、市場予想を安定させ、6月から年末にかけて、上場新株100社ぐらいを発行する予定で、月ごとにほぼ均等に発売すると発表しました。登録制改革案の研究を急ぎ、わが國の実際の株式発行條件、上場基準(zhǔn)と審査方式に合致し、登録制改革の力度と市場の受容度を調(diào)整する。法に基づき上場活動を厳格に監(jiān)督?管理し、粉飾の業(yè)績、悪意のある虛偽の開示など違法行為を斷固として取り締まる。國務(wù)院の企業(yè)の合併と市場環(huán)境の更なる最適化に関する意見を斷固として貫徹し、企業(yè)の合併再編を積極的に推進(jìn)し、資本市場の企業(yè)買収再編における主要ルートの役割を発揮し、資本市場の財産権定価と取引機能を強化し、合併融資ルートを広げ、買収?買収の決済方式を豊富にする。市場化の多様化した常態(tài)化した退市制度を?qū)毪?、退市の條件に合致した會社に対しては厳しい退市を行い、詐欺発行の上場會社に対しては強制的に退市し、上場會社が必要に応じて自発的に退市することを支持する。
債券市場の規(guī)範(fàn)化について、肖鋼は「社債発行試行弁法」の改訂作業(yè)を早急に完了すると表明した?!负喺艠?、寛進(jìn)厳管」の原則に従って、審査プロセスを更に簡略化し、全面的に非公開発行制度を確立し、市場の監(jiān)督管理と市場秩序の維持を強化し、我が國の実體企業(yè)に適合する債権融資體系を健全化し、サービス実體経済をサポートする能力を高める?!甘褂昧郡螇埛?、棚卸資産の保存量」の要求に基づき、資産証券化業(yè)務(wù)の発展を推進(jìn)し、良質(zhì)のクレジット資産の証券化製品を取引所に上場させ、積極的に企業(yè)資産の証券化業(yè)務(wù)の発展を推進(jìn)し、資産証券化業(yè)務(wù)の行政許可を解除した後の関連制度の連結(jié)と組み合わせの措置を改善し、我が國のリアル資産をベースとした資産証券化の発展をよりサポートし、投資融資ルートを豊かにする。発行者と投資家の責(zé)任の制約を確実に強化し、債券のデフォルト処理メカニズムを健全化し、債券保有者會議の維持をサポートする。債権者全體の利益、道徳リスクを予防する。
プライベートエクイティ市場の育成については、肖鋼は、プライベートエクイティ投資ファンドの監(jiān)督管理法規(guī)規(guī)則體系を確立して健全化し、投資ファンドの監(jiān)督管理暫定弁法と合格投資家基準(zhǔn)などの規(guī)則を早急に打ち出した。自律的な監(jiān)督管理を主とし、機能監(jiān)督、適度な監(jiān)督管理、最低ラインの監(jiān)督管理の原則に基づいて、私募基金の監(jiān)督管理體系を構(gòu)築する。統(tǒng)一監(jiān)視システムを確立し、統(tǒng)計分析とリスク監(jiān)視を強化し、プライベートエクイティファンド管理者のリスクコントロールを強化する。監(jiān)督と協(xié)力のメカニズムを確立し、関係部門と地方の厳しい打撃に協(xié)力して、私募という名目で行われる各種の不法資金集め活動を行います。
先物市場の建設(shè)を推進(jìn)するについては、肖鋼は資本市場が上海自由貿(mào)易區(qū)の政策措置を支持し、國際原油先物市場の建設(shè)を著実に推進(jìn)し、年內(nèi)に原油先物の発売を目指すと述べました。國債先物の銘柄を増やし、市場の需給関係を反映した國債利回り曲線をさらに健全化する。農(nóng)業(yè)先物品種の研究開発と上場の仕事を増やし、先物市場サービス「三農(nóng)」のルートとメカニズムを積極的に開拓する。
証券先物サービス業(yè)の競爭力を高めることについて、肖鋼は「証券経営機構(gòu)の革新的な発展を一層推進(jìn)するための証拠監(jiān)督會の意見」を深く貫き、証券経営機構(gòu)の革新的な発展を著実に推進(jìn)し、現(xiàn)代投資銀行の建設(shè)を加速させると述べました。參入制限を緩和し、競爭を奨勵し、機能監(jiān)督を探求する。証券先物経営機構(gòu)の設(shè)立と業(yè)務(wù)免許管理に関する規(guī)則の制定を急ぐ?;A(chǔ)機能を開拓し、業(yè)務(wù)と製品の革新を積極的にサポートします。ファンド業(yè)界、先物機構(gòu)の革新的な発展をさらに推進(jìn)する意見を発表し、ファンド業(yè)界と先物業(yè)界の革新的な発展を著実に秩序よく推進(jìn)する。
さらに資本市場の拡大開放をしっかりと行うことについて、肖鋼は上海港をしっかりと行うと表明しました。株式市場取引相互接続機構(gòu)試行の各項目の準(zhǔn)備作業(yè)は、試行が順調(diào)に実施されることを確保する。QFII全體の投資額と単一QFII限度額の上限をさらに引き上げ、審査の進(jìn)捗を加速させることを推進(jìn)する。
斷固とした打撃について証券先物違法犯罪行為、肖鋼氏は、証券先物の違法行為に対する監(jiān)視と手がかり発見を強化し、厳格な法律執(zhí)行、公正な法律執(zhí)行、文明的な法律執(zhí)行の原則に基づき、詐欺上場、虛偽の情報開示、インサイダー取引、市場操作などの各種違法行為に斷固として打撃を與え、常に高圧的な態(tài)勢を維持していると述べた。証券監(jiān)督管理部門と公安司法機関の協(xié)力を深化させ、行政執(zhí)行と刑事司法の接続メカニズムを充実させ、行政、刑事責(zé)任の追及に力を入れる。
投資家、特に中小投資家の合法的権益保護(hù)に真剣に取り組むことについて、肖鋼氏は投資家の適切性制度を健全化し、投資家の適切性を厳格に管理すると述べた。公衆(zhòng)會社の中小投資家投票と議決メカニズムを充実させ、投資家のリターンメカニズムを最適化し、多元化紛爭解決と投資家の損害賠償救済メカニズムを模索する。中小投資家サービスセンターを設(shè)立し、中小投資家に対する教育とサービスを強化する。研究は投資家保護(hù)基金の出所と使用範(fàn)囲を拡大する。
証券先物管理の転換を加速することについて、肖鋼は審査?承認(rèn)?屆出事項を確実に減少させ、事中の事後監(jiān)督管理を強化すると表明しました。動的モニタリング監(jiān)視とリスク、問題をガイドとする現(xiàn)場検査を強化し、監(jiān)督?法律執(zhí)行連動メカニズムを充実させる。証券監(jiān)督會システムの中央監(jiān)督管理情報プラットフォームを建設(shè)し、監(jiān)督管理業(yè)務(wù)とプロセスを集中的に再構(gòu)築し、全システムデータと資源の統(tǒng)一的な統(tǒng)合を?qū)g現(xiàn)し、資本市場の監(jiān)督管理データ共有を?qū)g現(xiàn)し、監(jiān)督管理パターンの斷片化、分割的な監(jiān)督管理を促進(jìn)し、共有式、機能型の監(jiān)督管理への転換を図る。
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