中國政府網(wǎng)が昨日発表したニュースによると、國務(wù)院弁公庁は「地方政府の債務(wù)管理強化に関する意見」を印刷し、「意見」は主に3點を含む。

第二に、債務(wù)規(guī)模の抑制、債務(wù)用途の制限、予算管理の組み入れなどの措置を通じて、「どう管理するか」の問題を解決する。

第三に、債務(wù)の返済責(zé)任、リスク警告の確立、応急処置の充実などの措置を通じて、「どうやって返済するか」の問題を解決することです。

また、改革の安定した移行を確保するために、「意見」は適切に債務(wù)を処理することを明確に打ち出しており、建設(shè)中のプロジェクトの後続融資を確保するとともに、リスクを確実に防ぐことも必要である。

清華大學(xué)中國と世界経済研究センターの袁鋼明研究員は

袁鋼明：わが國の地方政府の債務(wù)が上昇しています。例えば、GDPを中央として比較すると、この中央政府の債務(wù)はGDP全體の20%を占め、地方債務(wù)は50%を占めています。

意見の規(guī)定により、各級政府は緊急対応対応対応策を制定し、責(zé)任追及メカニズムを確立しなければならない。

地方政府は債務(wù)の返済が困難な場合、プロジェクトの規(guī)模をコントロールし、公共経費を圧縮し、貯蓄資産を処分するなどの方式を通じて、多くのルートで資金を集めて債務(wù)を返済します。

地方政府が自ら債務(wù)を返済するのが困難な場合は、遅滯なく報告し、本級と上級政府は債務(wù)リスク応急処置事前案と責(zé)任追及メカニズムを起動し、債務(wù)リスクを確実に解決し、関係者の責(zé)任を追及する。

「意見」の中で最も注目されているのは、「予算の制約を硬化させ、道徳リスクを予防し、地方政府はその借金の返済責(zé)任を負(fù)っており、中央政府は不救助原則を?qū)g行する」ということです。

経済評論家の葉檀さんは「根本的な変革」という新しい文書を形容しています。

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借金を完全に手放すなら、中央政府の財政が底をつきません。その影響は非常に大きく、根本的な変革です。

私達(dá)は以前この予算法は地方政府が債務(wù)を持ち上げることを許さないので、たとえ前の段階で借金があっても中央政府が底をつきにくるので、それでは今市場の信用格付け機関からリスクを評定しにきて、地方政府が責(zé)任を負(fù)うので、これは1つの本性のです。

この変革が実現(xiàn)すれば、中國の予算法が根本的に改正されたということです。

しかし、極端な狀況が現(xiàn)れた時、地方政府が債務(wù)を返済する力がない時、中央政府は本當(dāng)に座視して見てもいいですか？

袁鋼鉄明：どうすればいいですか？地方政府を破産させるのではないですか？あの國はもう構(gòu)わないですか？この道はまだここまで來ていません。

ですから、私たちは地方政府が債務(wù)の責(zé)任を負(fù)うということです。いくら深刻であろうと、自分で解決しなければならないということです。

しかし、一つの全體として、一つの全體の範(fàn)囲內(nèi)では、地方政府の政府は地方が自分で負(fù)擔(dān)しなければならないので、中央は勝手に管理してはいけません。